Порядок, условия, документы для УДО

Любой заключенный имеет право подать ходатайство о предоставлении УДО (условно-досрочного освобождения) и выйти раньше присужденного срока, только немногие знают, как именно отстоять это право. Процесс действительно включает множество нюансов, здесь рассмотрим общие моменты.
 
Суть УДО и нормативные акты

Почему УДО имеет такое название – условное освобождение? В день вынесения постановления об УДО заключенный может вернуться к семье и родным, однако он остается на особом учете в правоохранительных органах (уголовная инспекция по месту проживания) и должен соответствовать определенным требованиям на весь оставшийся срок присужденного ранее наказания. Эти требования прописаны в ч. 5 ст.73 УК РФ (не менять место постоянного жительства, трудиться, не посещать определенные места и т. п.). Суд может наложить и другие требования на свое усмотрение.
 
Процессуальные моменты УДО регулируются Уголовно-исполнительным Кодексом РФ (УИК РФ).
 
Условия

Обратиться с заявлением можно в следующие сроки (согласно ст. 79 УК РФ):

• 1. Совершившие особо тяжкие преступления (от 10лет) – по истечении 2/3 присужденного срока, тяжкие (от 5 до 10 лет) – ½ срока, отбывающие наказание за преступления средней (от 3 до 5 лет) или малой тяжести (до 3 лет) - 1/3 отбытого срока.
• 2. Лица, осужденные по статьям 131-135 УК РФ (преступления против половой свободы или неприкосновенности), находятся на особом счету. Если они совершили преступление против несовершеннолетнего, то должны отбыть перед подачей заявления ¾ срока, если пострадавший – лицо, не достигшее 14 лет, то выйти по УДО возможно только после того, как пройдет 4/5 срока.
• 3. Если лицо совершило разные по тяжести преступления, общий срок рассчитывается по всем сразу, минимальный до подачи ходатайства считается по наиболее тяжкому.
• 4. Не стоит подавать ходатайство об УДО если прошло меньше, чем полгода наказания. Вне зависимости от тяжести преступления оно будет отклонено.
• 5. Лица, лишенные свободы пожизненно, могут подать ходатайство и выйти по УДО только по истечении 25 лет отбытия срока. 

Категории тяжести преступлений прописаны в ст. 15 УК РФ.
 
Еще раз стоит подчеркнуть: право подать ходатайство и выйти по УДО может любой осужденный гражданин. За исключением тех, кто был осужден пожизненно и уже находясь в заключении совершил новое преступление особой тяжести (таких сегодня в России нет). И, разумеется, очень сложно выйти по УДО заключенным особых зон. Хотя обращаться с ходатайством им никто не может запретить, но шансы выхода невелики. Например, из «Черного дельфина» по УДО за последние два десятка лет не вышел никто, хотя заявления об УДО подавались.
 
Основные моменты

По рассмотрении ходатайства, характеристики, данной администрации с места отбытия наказания (ее пишет отрядник, начальник заверяет), и пакета приложенных документов, суд принимает решение о дальнейшей судьбе осужденного. Если признано, что он уже достаточно наказан, выносится решение о выходе по УДО. В противном случае – об отказе.
 
Повторное обращение за предоставлением УДО возможно не ранее чем через полгода с даты, указанной в постановлении об отказе при первом обращении. Для осужденных пожизненно - не ранее чем через 3 года. Обратите внимание: срок исчисляется не с момента подачи заявления, а с момента вынесения судом постановления.
 
Труднее всего выйти по УДО тем, кто совершил преступления средней и малой тяжести. Они имеют право обратиться с заявлением относительно быстро, однако часто получают отказ, поскольку не успели проявить себя с положительной стороны за отсиженный срок.
 
О возмещении ущерба

Этот момент положительно учитывается судом и повышает шансы. Условие возмещения ущерба пострадавшему или его родственникам, полное или частичное, не является обязательным условием для УДО, однако если строго следовать букве УИК РФ, сведения о возмещении вреда следует включить в ходатайство.
 
Порядок

В суд обращается сам заключенный, его законный представитель (например, родитель) или адвокат (ст. 175 УПК РФ). Правда, в этой статье есть тонкий момент: слово «адвокат» упомянуто в скобках. «…может подавать сам осужденный, а также его защитник (адвокат)». В связи с чем возникает вопрос, а может ли обратиться с заявлением любое лицо, не являющееся адвокатом, но являющееся защитником, по доверенности?
 
Действительно, это возможно. В судебной практике встречаются случаи, когда в качестве защитника выступал не профессионал, а…другой заключенный.
 
Ходатайство и собранные документы подаются в суд (по месту нахождения колонии) не лично, а через администрацию колонии. Внимание! Обязательно следует проконтролировать дату приема заявления. Далее администрация обязана в течение 10 дней (ст. 175 УИК РФ) направить ходатайство в суд, приложив личное дело, справку о заработной плате и характеристику.
 
В последнем документе содержатся следующие сведения: 

• 1. Данные о поведении заключенного и осознании им тяжести проступка.
• 2. Трудовая и учебная деятельность во время отбывания срока.
• 3. Выводы администрации о целесообразности УДО.

Суд рассматривает заявление в срок 14 дней и проводит первое заседание. Расчетный срок результата по делу об УДО – не более месяца, но реалии таковы, что в суде заявление может лежать больше нескольких месяцев.
 
Выйти на свободу, как говорилось выше, можно в день вынесения постановления. Однако очень часто заключенных держат еще 10 дней, мотивируя это тем, что постановление еще может быть опротестовано. Однако это незаконно, «лишние дни» есть возможность обжаловать: в судебной практике были положительные результаты.
 
Документы

Вместе с ходатайством необходимо подать следующие документы: 

• 1. Копию приговора (заверяется в суде, ставится круглая печать, подписи судьи и секретаря).
• 2. Написанное в свободной форме заявление о признании вины. Его желательно написать за полгода-год до подачи ходатайства – так больше шансов на положительное решение.

Справки и прочие документы:

• 1. О состоянии здоровья (если заключенный серьезно болен).
• 2. О возмещении денежных средств потерпевшему (брать в бухгалтерии колонии). Эта справка нужна тем, кто перечисляет деньги по исполнительному листу. Если есть иск потерпевшего о взыскании денежных средств, потребуется такой документ как заявление об их перечислении.
• 3. Нотариально заверенная расписка с потерпевшего о получении денежных средств (если осужденный возместил ущерб сразу и наличными).
• 4. Справка о прописке (за ней нужно обратиться в ЖЭК).
• 5. Справка о трудоустройстве, либо письмо от работодателя с обязательством предоставить рабочее место. Можно приложить ходатайства от любых организаций (общественные, политические организации, предприятия).
• 6. Справка о составе семьи (брать в паспортном столе).
• 7. Документы, доказывающие, что в помощи и поддержке заключенного нуждается его семья: копии свидетельств о рождении, справки о тяжелом материальном положении, справки об инвалидности (если в семье есть инвалиды), выписки из пенсионного фонда (если родители пенсионеры).
• 8. Характеристики.

 
Чем обстоятельнее пакет документов и чем больше он подтверждает то, что есть жизненная необходимость в досрочном освобождении заключенного, тем больше вероятность выйти досрочно.
 
Неправомерные действия администрации колонии

Очевидно, что положительное решение во многом зависит от действий и отзывов администрации. Если заключенный имеет основания полагать, что администрация как-то препятствует справедливому решению по его делу (не прикладывает сведений о поощрениях, затягивает передачу ходатайства в суд и т. п.), то он имеет право (согласно ст. 20 УИК РФ и закону N 4866-I от 27.04.1993) обратиться с жалобой в суд или прокуратуру. При подаче жалобы следует заручиться поддержкой Общественной наблюдательной комиссии. Вероятность добиться результатов невысока, однако она есть.