Как составляется конституционная жалоба - что нужно для составления

Подача в Конституционный суд РФ жалобы

Большинство наших сограждан наивно полагает, что высший орган для принятия правовых решений это президент. На самом деле, это не так. Ведь для общих случаев существует такая инстанция как Конституционный суд. Именно туда стоит подавать жалобу в сложной ситуации. Но есть ряд условий, которые обязательно должны соблюдаться:

1. Есть конкретное дело, в котором принималось положение по нормативу.
2. Одна из норм просто ограничивает ваш доступ к свободам и правам, гарантированным конституцией.
3. Ситуация уже разбирается одним из органов ветвей власти.

Тут есть еще один момент, которым все пренебрегают. КС РФ это серьезная инстанция, поэтому для документов, которые туда отправляются, придется предварительно готовить:

1. Фактологию.
2. Обоснование с точки зрения правовых норм.
3. Персональные данные и т.п.

Так как в компетенцию КС РФ.входит решение вопросов по действующим положениям законодательства, по другим причинам смысла обращаться сюда нет.

Кто обращается в КС РФ?

В принципе, никаких особых ограничений здесь нет. Рассматриваются правильно составленные коллективные и индивидуальные жалобы. Обратиться туда можно:

1. Юридическим лицам (форма собственности не ограничивается).
2. Иностранным гражданам (при наличии разрешения жить на территории РФ).
3. Гражданам РФ.
4. Всем властным органам.

Кстати, если права вашего коллектива нарушаются какой-то определенной нормой, то есть смысл писать коллективную жалобу в конституционный суд.

Как подать жалобу в Конституционный суд РФ

Основная "механика" работы этой инстанции прописана в первом ФКЗ (федеральный конституционный закон). При этом, судья согласно действующему законодательству, может:

1. Принимать решение без полноценного заседания.
2. Оставить обращение вообще без рассмотрения.
3. Объединять несколько дел.

Обычно, если жалоба составлена правильно, то ее разберут на заседании суда. При этом, для такого заседания действует еще и понятие легитимности. Обязательно присутствие больше 2/3 судей. Все стороны процесса должны присутствовать лично:

1. Эксперты.
2. Ответчик.
3. Заявитель.
4. Третьи лица.

Практика показывает, что в 95% случаев заявление даже не поступает в производство. И причин тому может быть множество:

1. Вопрос уже был решен (что подтверждается соответствующим постановлением).
2. Запрос не соответствует компетенции КС РФ.
3. Оформление было небрежным или ошибочным.

Разумеется, для заседания у КС РФ есть расширенные полномочия. Могут быть вызваны узкие специалисты для дачи пояснений по какому-то вопросу. Плюс к тому, будут истребованы все материал по делу, которые могут повлиять на конечное решение.

Кстати, с материалами тоже все крайне сложно. Ведь в любой момент их могут отправлять обратно (с целью доработки). Или дело просто закроется.

Плюс к тому, все заседания могут проходить как в открытом, так и в закрытом режиме. И в случае, если выступает госорган, его представляет руководство. Сенаторам Совета Федерации и депутатам Госдумы предоставляется в этом плане право самостоятельного присутствия.

Как написать жалобу в конституционный суд?

Техническая сторона вопроса урегулирована все в том же ФКЗ №1. Там расписан регламент, затрагивающий:

1. Расходы на госпошлину.
2. Порядок оформления жалобы.
3. Персональные данные заявителя.

Кстати, у КС РФ есть возможность отменить госпошлину. Это касается определенных категорий заявителей. Если вы подаете жалобу от юридического лица, то в качестве персональных данных придется указать:

1. Адрес регистрации.
2. Резидентуру.
3. Реквизиты.

С физическими лицами все сложнее. Нужны не только ФИО и представитель, но и ученая степень юриста например. Вообще, указывать там придется достаточно много информации, всю мы ее сегодня разбирать не будем.

Несколько советов

Во-первых, в обращении придется использовать жестокую аргументацию. Так как "цепляться" будут буквально к каждой строчке. Полномасштабную инструкцию мы здесь публиковать не будем, но несколько общих советов не помешает. А именно:

1. Изучайте правоприменение ЕСПЧ (желательно делать упор на практику).
2. Указывайте на факты противоречивости постановлений суда.
3. Указывайте ссылки на существующие уже решения и документы.

С ЕСПЧ все понятно. А вот о ссылках надо сказать подробнее. Дело в том, что вам стоит поискать уже готовые документированные решения такого вопроса.

Плюс к тому, будет неплохо отыскать с десяток судебных постановлений. Которые опираются на одну и ту же норму, при этом являются противоположными. В КС РФ есть нездоровый интерес к аргументам, указывающим на несовершенство судебного разбирательства. Речь о балансе прав и интересов участников.

Кстати, если хотя бы одна из судебных инстанций взяла на себе компетенции Конституционного суда, это тоже стоит упомянуть.

Что проигнорируют?

Правильность постановления и компетентность решения их не интересует. Задача КС РФ-оценить правовую норму в целом, а не решение в частности. Не надо обращаться в КС РФ с проблемами законодателей. Аргументация опирающаяся на коллизии законодательных норм не принимается.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-16.

Бесплатная горячая юридическая линия.