Должностное лицо не работает - как заставить работать правильно

Какие могут возникнуть проблемы с должностным лицом?

Для начала надо понять, что это вообще за лицо такое. Ведь именно этот термин используется в различных кодексах, в том числе и в КоАП РФ. Если обратиться к статье 2.4, то можно узнать о том, что к административной ответственности привлекается должностное лицо, которое:

1. Исполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом;
2. Не исполняет их вовсе.

При этом, сами должностные лица представлены разными категориями. Это члены различных комиссий, например для лицензирования, контрактной службы или каких-либо процессов закупки. Считаются должностными лицами и отдельные работники организаций. Когда они выполняют функции:

1. Административные;
2. Хозяйственные;
3. Организационные;
4. Распорядительные.

Плюс к тому, сюда относятся те, кто входит в совет директоров например. Учредителей организации и мелкое руководство тоже можно отнести к должностным лицам. Аналогичные должности и занятия дают статус должностного лица, но уже в воинских формированиях, власти, фондах, гос. органах и т.п. Задачи все те же, что перечислены выше.

Ну и последней категорией должностных лиц считаются граждане со специальными полномочиями. Это касается тех, у кого есть право исполнять функции представителя власти. Кстати, не все могут нести ответственность как должностные лица.

А вот если говорить об ответвлениях, то индивидуальный предприниматель тоже будет нести ответственность, как должностное лицо. Это только по общему правилу. В общей практике, штрафные санкции на предпринимателя совпадают по размеру с теми, что вменяются должностным лицам. И вместе с тем, ответственность тут разная.

Наиболее часто, ненадлежащее исполнение обязанностей и следующая за этим административная ответственность касается:

1. Кадрового персонала;
2. Бухгалтеров;
3. Руководителей.

А функционал определяется уже внутренней должностной инструкцией. В крайнем случае, человеку могут быть даны обязанности по доверенности от юр. лица. Тут уж кто как работает.

Разбор по административным правонарушениям

Это поле действия КоАП РФ. На должностное лицо налагаются даже штрафы по квалификациям:

1. Нарушение кассовой дисциплины;
2. Нарушения норм содержания животных и т.п.

Но тут важно рассматривать комплексные нормы административного права. Т.е. пользоваться одним лишь КоАП не совсем правильно. Разумнее будет использовать еще и законодательство субъектов. При этом, на примере с кассовой дисциплиной нужно привлекать к ответственности:

1. Юридическое лицо;
2. Должностное лицо.

Опять-таки, перечень задач последнего будет определен трудовым договором или инструкцией. Соответственно, закон все-таки предполагает важность определения конкретного виновника. Если же бухгалтерией занимался руководитель компании, то штраф в большинстве случаев будет налагаться ему.

Должностное лицо игнорирует обращение

Подобное происходит с обычными гражданами и представителями бизнеса очень часто. Вариантов на самом деле немного. Но можно использовать 5.59 КоАП РФ и привлечь чиновника к ответственности. Как раз эта статья предусматривает на нарушение порядка рассмотрения обращений. Порядок устанавливает конкретные категории:

1. Руководители организаций (по любым формам собственности);
2. Муниципальные чиновники;
3. Государственные чиновники.

Иными словами, привлечь рядового нарушителя не получится. Но в ситуации, если руководство его организации тоже будет вас игнорировать, то вот их уже можно привлечь к административной ответственности.

При этом, список нарушений и признаков тут достаточно широкий:

1. Срывание сроков установленных по закону;
2. Заведомо ложная информация в ответах;
3. Неполные ответы и т.п.

При этом, возбуждать дело по статье указанной выше будет прокурор.

Соответственно, по статьям 5.59 и 5.39 рассматривать дело будет мировой судья. Но надо сказать, что привлечение по вышеописанным нарушениям крайне редко случается. В силу самых разных, и достаточно интересных причин. Все дело в том, что со стороны прокуратуры в регионах должного надзора до сих пор не организовано. А сами граждане, предпочитают уйти ни с чем. Проявляя свою пассивность.

Если вы и дальше будете проявлять пассивность, то ничем хорошим это точно не закончится.

С чем связано полное бездействие должностных лиц?

Как раз с причинами, описанными выше. Это:

1. Безнаказанность;
2. Отсутствие контроля;
3. Во многом фактическая незаменимость определенного служащего.

И увы, государство скорее всего за граждан ничего не сделает. Если вы не проявите свою позицию и несогласие самым активным образом, то все останется так как и есть.

Наиболее эффективным способом решения проблемы является использование межведомственных конфликтов. Но тут надо иметь информацию из первых рук. О том, что нужное вам должностное лицо находится в конфликте с помощником прокурора например. Или еще с каким-нибудь представителем власти.

Если такие "конфликтные связи" обнаружить удалось, то вы можете сыграть роль катализатора. И заодно решить свою проблему. Но перед этим проконсультируйтесь с профессиональным юристом. Чтобы ненароком не попадать под "раздачу". Что очень свойственно для мелких населенных пунктов.