Что такое депутатская неприкосновенность - как это регулирует законодательство

Базовое определение

Вообще, многими этот термин трактуется как некий статус, который дает возможность депутату вытворять все, что он считает нужным. И надо заметить, что все чаще это подтверждается. И вместе с тем, законодательное определение предусматривает несколько иной порядок. Должностное лицо под депутатской неприкосновенностью действительно не получится привлечь к:

1. Уголовной ответственности.
2. Административной ответственности.

Те меры, которые назначаются судом (административное наказание) тоже применить к обладателю неприкосновенности не получится.

НО при одном условии. Если нет согласия представительного органа. Куда и избирался человек. Но ирония в том, что как только человек лишается своих полномочий (например истекает срок), неприкосновенность аннулируется. Теперь давайте вывернем все это в плоскость современных реалий. Для того, чтобы у депутата не отобрали неприкосновенность, ему нужно:

1. Удерживаться там, где он получил расширенные полномочия.
2. Дружить с руководством, которое может инициировать соответствующее голосование.

Вот такая вот нехитрая арифметика. И в большинстве случаев, этот статус лишь добавляет развязности и развращенности госслужащих. Что неудивительно, ведь инициировать сложную процедуру лишения неприкосновенности могут лишь в исключительных случаях.

Законодательное регулирование

Неприкосновенность как статус закрепляется на уровне Конституции РФ (98 статья). Если опираться на нее, то получают этот статус:

1. Члены Совета Федерации.
2. Депутаты Государственной думы.

Кстати, для членов Совета Федерации депутатская неприкосновенность устанавливается на основании исполнения государственных функций.

Они получают возможность использовать свою неприкосновенность до тех пор, пока не закончатся полномочия. Кстати, депутатов не получится привлечь к ответственности за:

1. Позицию.
2. Личное мнение.

Есть правда исключение. Если депутат распространял клевету, да еще и публично, то он может быть привлечен к ответственности. Кстати, есть возможность реализовать неприкосновенность и для народных избранников (в региональных Зак. Собраниях).

Депутатская неприкосновенность муниципального образования

Вот тут уже вопрос встает ребром. С одной стороны, на уровне конституции неприкосновенность дается:

1. Президенту.
2. Депутатам ГД.
3. Членам СФ.
4. Судьям.

Для судей кстати, предусмотрена неприкосновенность по 122 статье. А вот членам местного самоуправления такой возможности не предусмотрено. И вместе с тем, они могут получить личные гарантии, которые им предоставлены действующим законодательством. На основании статуса.

Соответственно, можно обеспечить послабления через:

1. Законы субъекта РФ.
2. Конституцию.

Например если такого депутата будут привлекать к уголовной или административной ответственности, то будет применяться особый порядок ведения производства. Плюс к тому, здесь срабатывают те же правила, накладывающие мораторий на привлечение за позицию или личное мнение депутата.

Лишение депутатской неприкосновенности

Мы уже определились с тем, что согласно Конституции и ФЗ№3, неприкосновенность остается до окончания полномочий. Не получится сделать следующее:

1. Обыскивать.
2. Досматривать (если ток не было явного преступления и задержания).
3. Привлечь к ответственности (уголовной или административной).

Плюс к тому, к парламентариям применяются еще и дополнительные правила. Неприкосновенность распространяется на помещения, транспорт, средства связи и личную переписку. Однако, если дело не будет "перекрыто" на подходе, то происходит следующее:

1. Возбуждается дело.
2. Уведомляется генеральный прокурор РФ.
3. Представление о снятии вносится в недельный период.

Если дума не согласится, то дело передано в суд не будет. Вот в этом и проявляется всё несовершенство. Ведь как вы понимаете, если депутат успел завоевать себе хорошую репутацию, то ему скорее всего всё спустят с рук. Так как вопрос решается на заседании Государственной Думы.

На заседании будут участвовать:

1. Представители комиссии.
2. Обвиняемый депутат.
3. Генеральный прокурор РФ.

Если большинство парламентариев проголосует за снятие неприкосновенности, то решение будет вынесено.

В каких странах есть депутатская неприкосновенность?

Итак, начнем с Великобритании. Там не получится наложить арест или судить члена парламента. До той поры, пока он не лишится своего мандата. Что вообще экстраординарная ситуация. И вместе с тем, право на мнение остается. И судебного преследования тут не предвидится. В США все жестче. Тут есть 2 категории:

1. Коррупция.
2. Преступление.

В этом случае парламентская неприкосновенность перестает действовать. Судить и обвинять в преступления народных избранников можно без особых ограничений.

В соседней Украине ситуация интереснее. Там есть такая должность как депутат местного совета (больше 200 тыс. человек). Вот такие граждане не получают депутатской неприкосновенности. Но им не оплачивается и труд. Другой разговор о Верховной Раде. Но этот вопрос мы сегодня рассматривать не будем. Интересно еще и ограничение по месту ареста. Это актуально для:

1. Ирландии.
2. Индии.
3. Австралии.
4. Новой Зеландии.

Если депутат находится в парламенте, то его арестовать не удастся.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-16.

Бесплатная горячая юридическая линия.