Определение Гражданское дело КГа-39/2017 Северный флотский военный суд

Председательствующий в суде первой инстанции Раевский А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-39/2017

город Североморск «3» февраля 2017 года

Северный флотский военный суд в составе: председательствующего судьи Кириллова А.Н., судей Пилипчука А.А. и Сысойкина Е.В., при секретаре Познышевой Н.Г., с участием представителя административного истца Вашукова А.А. – Щербаковой О.В. и представителя начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО ФГКУ «Северрегионжилье») – Гарькавенко Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе временно исполняющего обязанности начальника ТО ФГКУ «Северрегионжилье» – Гарькавенко Е.И. на решение Северодвинского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № мичмана Вашукова Андрея Анатольевича об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Северрегионжилье», связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жильем по месту прохождения военной службы.

Заслушав доклад судьи Пилипчука А.А., флотский военный суд

УСТАНОВИЛ:

Вашуков обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил отменить решение начальника ТО ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ июля 2016 года № об отказе в принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, обязав административного ответчика принять его на указанный учет.

Гарнизонный военный суд признал незаконными действия административного ответчика, связанные с вынесением оспариваемого решения, возложив на вышеназванное должностное лицо обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии Вашукова на указанный жилищный учет.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить.

В жалобе он ссылается на то, что суд не выяснил, где проживал истец на момент рассмотрения дела, является ли он членом семьи собственника (сына) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ранее принадлежащего ему на праве собственности, и не применил положения ст. 53 ЖК РФ.

В письменных возражениях на жалобу административный истец просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика в поддержание апелляционной жалобы и представителя административного истца о несогласии с ней, обсудив доводы апелляционной жалобы, флотский военный суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела Вашуков заключил первый контракт о прохождении военной службы в 2007 году, поэтому относится к категории военнослужащих, на весь срок военной службы обеспечиваемых служебными жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, претендующим на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Решением начальника ТО ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ июля 2016 года № Вашукову отказано в принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование решения начальник органа жилищного обеспечения, сославшись на п. 2 ст. 99 ЖК РФ, указал, что Вашукову на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 66,7 кв.м по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно исследованному в суде первой инстанции договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 2015 года истец произвел отчуждение принадлежавшей ему с 2007 года квартиры по адресу: <адрес>, в пользу своего сына – ФИО11 Регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ 2015 года (л.д. 7). С 8 октября 2015 года на период по 23 марта 2021 года Вашуков, снявшись с регистрации из указанной квартиры, зарегистрирован при воинской части по адресу: <адрес>, по месту пребывания (временно), о чем ему выдано органом УФМС соответствующее свидетельство (л.д. 41). Постоянной регистрации в паспорте нет.

При таких данных, вопреки жалобе, является верным вывод суда в решении о том, что недостоверное обстоятельство (наличие жилого помещения в собственности истца) не могло служить законным основанием для принятия органом жилищного обеспечения оспариваемого истцом решения, которое, таким образом, является неправомерным.

Также нельзя не согласиться в данном случае с выводом суда первой инстанции, что жилищный вопрос Вашукова подлежит повторному рассмотрению органом жилищного обеспечения в соответствии с его компетенцией, установленной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. №1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", с учетом достоверных сведений и оценки жилищного положения Вашукова согласно нормам Жилищного кодекса РФ, с принятием соответствующих выводов.

Нельзя не согласиться и с мнением административного ответчика в апелляционной жалобе, что при этом подлежит учету, проверке и оценке то, что при обследовании жилищных условий по адресу: <адрес> комиссией Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный трест» сделан вывод о проживании Вашукова по указанному адресу (акт комиссии от 20.10.2016 г.) (л.д. 42).

Обращает на себя внимание и то, что согласно пункту 8 вышеупомянутого договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 2015 года указанная квартира находится в залоге у истца до полной оплаты ее стоимости (<данные изъяты> руб.). Покупатель – сын истца ФИО11 ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ., являющийся согласно личному делу военнослужащего Вашукова А.А. членом его семьи, обязуется произвести оплату квартиры равными выплатами – по <данные изъяты> руб. ежегодно с 1 июля 2016 года по 1 июля 2021 года (п. 4 договора). Вместе с тем из представленных в суд апелляционной инстанции сведений видно, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. № по «Санкт-Петербургскому государственному университету» сын истца – ФИО14 зачислен с 1 сентября 2014 года в названное учебное заведение студентом для прохождения обучения по очной форме.

Руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, флотский военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Северодвинского гарнизонного военного суда от 7 ноября 2016 года по административному иску Вашукова Андрея Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу временно исполняющего обязанности начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – Гарькавенко Е.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи