Определение Гражданское дело КГа-175/2017 Северный флотский военный суд

Председательствующий в суде первой инстанции Ярмонов Д.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-175/2017

город Североморск 3 мая 2017 года

Северный флотский военный суд в составе: председательствующего судьи Тесленко Р.В., судей Пилипчука А.А. и Сысойкина Е.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Солдатова А.В. – Коваленко К.Л. на решение Североморского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2017 года по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Солдатова Алексея Васильевича об оспаривании действий командующего Северным флотом, командира войсковой части №, федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – «ЕРЦ МО РФ») и филиала федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командованием Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - «2 ФЭС»), связанных с выплатой денежного довольствия.

Заслушав доклад судьи Сысойкина Е.В., флотский военный суд

установил:

Солдатов через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении ему процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, обязать названное должностное лицо подготовить и направить соответствующий проект приказа об установлении ему процентной надбавки в указанном размере с 25 августа 2016 года; командующего СФ – издать приказ об установлении ему оспариваемой надбавки в приведенном им размере; «ЕРЦ МО РФ» – произвести перерасчет и выплатить ему денежное довольствие в полном объеме с 25 августа 2016 года с учетом процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера в размере 80 % и ранее выплаченных денежных средств.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении искового заявления Солдатову отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Коваленко просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое – об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование автор жалобы указывает, что Солдатов до прибытия в войсковую часть №, дислоцированную в <адрес> Мурманской области, работал и проходил военную службу в районах Крайнего Севера, что дает ему право на получение оспариваемой надбавки в размере 80%.

По мнению Коваленко, судом не было принято во внимание, что согласно постановлению Правительства РФ от 6 марта 2013 года № 194 изменения, которые внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих…», распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. В связи с этим, полагает автор жалобы, поскольку Солдатов военную службу не прерывал, первый контракт им заключен до 30 декабря 2011 года, то есть до внесения изменений в порядок выплаты процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера, поэтому вывод суда первой инстанции не может быть признан обоснованным.

Изучив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, флотский военный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что Солдатов в период с 1989 года по 2001 год был зарегистрирован в <адрес> Мурманской области (войсковая часть №), в период с 29 июня по 31 августа 1995 года работал в должности грузчика в войсковой части №, дислоцированной в Мурманской области, с 6 апреля 2007 года по 25 августа 2008 года проходил военную службу в войсковой части № в <адрес> Мурманской области, последний контракт о прохождении военной службы заключил 26 июня 2015 года. С 4 июля по 24 августа 2016 года Солдатов проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>. В связи с перебазированием войсковой части № в <адрес> Мурманской области Солдатов зачислен в списки указанной воинской части и ему установлена процентная надбавка за выслугу лет в районах Крайнего Севера (за стаж работы и военную службу 1 год 6 месяцев 21 день) в размере 30% к денежному довольствию.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно п.п. 24, 25 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 19 утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 приложения к нему «Размеры коэффициентов… и полярных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту…» следует, что в районах Крайнего Севера к денежному довольствию военнослужащих выплачиваются процентные надбавки в размере до 80 %.

Вместе с тем в соответствии с подп. «б» п. 5 утвержденных тем же постановлением Правительства РФ «Правил применения коэффициентов… и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту…» военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах Крайнего Севера устанавливаются процентные надбавки – 10 % за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 % за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 % – с увеличением на 10 % за каждый последующий год стажа, но не более 80 %.

Вопреки доводам жалобы, гарнизонный военный суд, отказывая в удовлетворении требований административного истца, правильно учел, что с 1 января 2012 года была сформирована новая денежная система денежного довольствия военнослужащих, обеспечившая значительное увеличение его размера, с одновременным упорядочением применения надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в том числе за службу в районах Крайнего Севера.

При таких данных, командир войсковой части № обоснованно руководствовался указанными правовыми нормами, так как необходимого стажа пребывания Солдатова в районе Крайнего Севера, позволяющего претендовать на установление ему оспариваемой процентной надбавки к денежному довольствию в размере, превышающем 30%, не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, флотский военный суд

определил:

Решение Североморского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2017 года по административному исковому заявлению Солдатова Алексея Васильевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу его представителя – Коваленко Константина Леоновича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи