- Движение по материалам дела
-
Номер Дела33а-575/2017 (33а-6523/2016;)
-
Вид судопроизводстваГражданское дело
-
ИнстанцияАпелляция
-
Вид документаОпределение
-
Категория гражданского дела3.016 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
-
Субъект РФРеспублика Дагестан
-
Наименование СудаВерховный Суд Республики Дагестан
-
Результатопределение отменено полностью с разрешением вопроса по существу
-
СудьяДжарулаев Абдул-Насыр Курбанович
-
ПредставительхХалидов М.М.
-
Дата поступления30.12.2016
-
Дата решения07.02.2017
-
Движение по делу09.01.2017 17:00 [Адм.] Передача дела судье 10.02.2017 09:55 [Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 10.02.2017 09:56 [Адм.] Передано в экспедицию 07.02.2017 11:30 [Адм.] Судебное заседание
Шамильский районный суд РД судья М.Р. Хайбулаев
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2017 года, по делу №17 (33а-6523/16), г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Джарулаева А-Н.К., судей Хаваева А.Г., Хираева Ш.М., при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Джарулаева А-Н.К. частную жалобу ФИО5 на определение Шамильского районного суда РД от <дата> об отказе в принятии искового заявления,
установила:
ФИО5 обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги, выданной администрацией <адрес> на имя ФИО6 от <дата>.
Определением Шамильского районного суда РД от <дата> в принятии искового заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе ФИО5 просит указанное определение отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба назначена к рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в том числе, в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Отказывая в принятии искового заявления, судья районного суда исходил из того, что возникший спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ).
Судебная коллегия не может согласиться с выводом судьи об отказе в принятии искового заявления в связи с его рассмотрением и разрешением в ином судебном порядке, поскольку при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству судья неправильно определил характер спорных правоотношений и закон, которым следует руководствоваться.
Так, Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ с 15.09.2015 введен в действие КАС РФ, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом России, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают в порядке ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских... земельных и иных правоотношений.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что не подлежат рассмотрению в порядке предусмотренном КАС РФ, споры о признании актов государственной власти, органов местного самоуправления, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей (п. 1, абз. 5).
Анализ положений ст. 22 ГПК РФ, ст.ст. 1 и 2 КАС РФ дает основание сделать вывод о том, что иск, заявленный истцом ФИО5, подлежит рассмотрению по нормам ГПК РФ.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу, о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем отказал в принятии иска со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. При этом указывая о рассмотрении обращения заявителя в суд в порядке административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, доводы частной жалобы являются обоснованными, а определение суда подлежащим отмене с направлением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству с учетом требования процессуального законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Шамильского районного суда РД от 5 декабря 2016 года об отказе в принятии искового заявления - отменить, материал возвратить в Шамильский районный суд со стадии принятия иска к производству.
Председательствующий
Судьи
.