Определение Гражданское дело 33а-395/2017 Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики

Судья Сохроков Т.Х. Дело № 33а – 395/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» апреля 2017 года г. Нальчик

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего: Канунникова М.А.

судей: Думаева А.Б. и Вологирова А.Ж.

при секретаре: Жабалиевой С.О.

с участием представителя административного истца Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР (ГУ - ОПРФ по КБР) Бекановой Р.А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Бозиева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению ГУ - ОПРФ по КБР к Бозиеву М.Н. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по апелляционной жалобе Бозиева М.Н. на решение Нальчикского городского суда КБР от 08 февраля 2017 года,

установила:

15 декабря 2016 года ГУ-ОПРФ по КБР обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бозиеву М.Н. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

В установленные сроки не осуществил оплату соответствующих взносов, что привело к образованию указанной недоимки.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 08 февраля 2017 года административный иск ГУ-ОПРФ по КБР удовлетворен.

В апелляционной жалобе Бозиев М.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что ГУ-ОПРФ по КБР в мае 2016 года выставило ему 6 требований об уплате сборов и платежей с 2011 по 2016 года, в то же время исковое заявление предъявлено только за 2016 год. Суд этому обстоятельству оценки не дал.

Считает, что суд неправомерно указал в обжалуемом решении предположение что он – Бозиев М.Н. мог заниматься предпринимательской деятельностью с 2011 по 2016 год, тогда как он за период с 27 мая 2011 года по 16 июня 2016 года доходов не получал, что подтверждается справкой ИФНС № 1 г. Нальчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной Бозиевым М.Н., выслушав Беканову Р.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 10, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании" индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Статья 25 названного закона закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть направлено плательщику страховых взносов по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны:

1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;

2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;

3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;

4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;

5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;

6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. (ст. 287 КАС РФ)

Как следует из материалов дела, Бозиев М.Н. с 25 мая 2011 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов. 16 июня 2016 года он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно расчетам, представленным административным истцом, сумма задолженности Бозиева М.Н. по уплате страховых взносов и пени за период с 01.01.2016 года по 16.06.2016 года составила <данные изъяты> руб. Поскольку предусмотренные законодательством обязанности по уплате страховых взносов им не исполнены, ГУ-ОПРФ по КБР в его адрес 8 июля 2016 года направлено требование № № об уплате в срок до 22 июля 2016 года начисленной недоимки по страховым взносам и пени.

Процедура направления требования административным истцом соблюдена (л.д.8).

В установленный срок указанное требование не исполнено, что явилось основанием для обращения ГУ-ОПРФ по КБР к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Бозиева М.Н. задолженности по уплате страховых взносов и судебных расходов.

23 ноября 2016 года определением мирового судьи судебного участка № 4 Нальчикского судебного района судебный приказ от 7 ноября 2016 года, о взыскании с должника Бозиева М.Н. задолженности по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, пени и судебных расходов по оплате государственной пошлины отменен в связи с поступившими от Бозиева М.Н. возражениями.

Отмена судебного приказа явилась основанием для обращения административного истца в Нальчикский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом административным истцом соблюдены требования, предъявляемые как к административному исковому заявлению в взыскании обязательных платежей и санкций, так и к срокам его подачи.

Разрешая заявленные требования, суд правильно исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ответчиком не исполнена. Суд не нашел оснований для освобождения ответчика от обязанности по уплате недоимки по страховым взносам, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Бозиеву М.Н. направлялись и иные требования об уплате страховых платежей за 2011- 2015 года, а так же то, что он за весь период, когда он имел статус индивидуального предпринимателя, предпринимательской деятельностью не занимался, дохода не получал, не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 08 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бозиева М.Н. без удовлетворения.

председательствующий: М.А. Канунников

судьи: А.Б. Думаев

А.Ж. Вологиров