РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

бесплатная горячая линия 8 800 777 32 63

Подписаться

Добрый день!
Мы будем рады вам помочь, на данный момент на сайте 68 юристов.

Какой у Вас вопрос? Опишите подобробнее вашу ситуацию.

Отвечаем в течении 15 минут

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Определение Гражданское дело 33-941/2017 Верховный Суд Республики Хакасия

  • Движение по материалам дела
  • Номер Дела
    33-941/2017
  • Вид судопроизводства
    Гражданское дело
  • Инстанция
    Апелляция
  • Вид документа
    Определение
  • Категория гражданского дела
    2.061 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> По искам военнослужащих и иных приравненных к ним лиц
  • Субъект РФ
    Республика Хакасия
  • Наименование Суда
    Верховный Суд Республики Хакасия
  • Результат
    решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
  • Судья
    Капустина Тамара Михайловна
  • Истец
    Филимонов С.Н.
  • Ответчик
    ФКУ "Военный комиссариат РХ"
  • Представитель
    Иванова Наталья Александровна
  • Дата поступления
    20.03.2017
  • Дата решения
    04.05.2017
  • Движение по делу
    16.05.2017 15:58 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 18.05.2017 09:24 Передано в экспедицию 11.04.2017 09:00 Судебное заседание 04.05.2017 09:00 Судебное заседание

Председательствующий Хлыстак Е.В.

Дело № 33 – 941 / 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.

судей Капустиной Т.М., Пархомович Г.П.,

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 мая 2017 года

апелляционную жалобу представителя ответчика Военного комиссариата Республики Хакасия Орешковой Ю.В. на решение Абаканского городского суда от 20 января 2017 года, которым частично удовлетворен иск Филимонова С.Н. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., пояснения представителя ответчика Орешковой Ю.В., представителя истца Ивановой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Филимонов С.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» о признании права на получение районного коэффициента к пенсии за период с 01.04.2014 по 02.04.2016, взыскании суммы районного коэффициента в размере
91 881 руб. 78 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 710 руб. 41 коп., компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., мотивируя требования тем, что с 1999 года является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. С 05.01.1999 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Республики Хакасия по г. Абакану, пенсия перечисляется ему на банковский счет в отделении Сбербанка России. В период с 01.11.2015 по 21.04.2016 ответчик не выплачивал ему районный коэффициент к пенсии, а с ноября 2015 года по февраль 2016 года вообще приостановил выплату пенсии, поскольку он 01.04.2014 был снят с регистрационного учета на территории Республики Хакасия. Выплата соответствующего районного коэффициента к назначенной пенсии возобновлена с 22.04.2016. Не согласившись с решением об отказе в восстановлении выплаты районного коэффициента за период с 01.11.2015 по 22.04.2016, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с воинского учета в г. Абакане он снят не был, а с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> был снят по причине продажи занимаемого им жилья. В пределах одного муниципального образования переехал на новое место жительства, где проживает на основании договора аренды. Вовремя осуществить регистрацию по месту жительства он не имел возможности, поскольку находился на лечении в ведомственных медицинских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации. Выплаты районного коэффициента возобновились после его регистрации по новому месту жительства в <адрес>, о чем представил 22.04.2016 сведения в Военный комиссариат. Полагал, что ответчик нарушил его конституционные права, без законных оснований не производил выплаты районного коэффициента к назначенной пенсии за период с 01.11.2014 по 22.04.2016, а также незаконного производит удержания из пенсии в сумме 114 449 руб., причинив убытки в размере 91 881 руб. 78 коп. В результате грубого обращения с ним сотрудником военного комиссариата, его оскорбления, у него ухудшилось состояние здоровья, случился инсульт, и в дальнейшем была установлена инвалидность, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

В судебном заседании представитель истца Иванова Н.А. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Орешкова Ю.В., Каузова Е.В. исковые требования не признали.

Суд постановил решение, которым исковые требования Филимонова С.Н. удовлетворил частично. Признал за Филимоновым С.Н. право на получение районного коэффициента к пенсии за период с 01.04.2014 по 21.04.2016.

Взыскал с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Хакасия» в пользу Филимонова С.Н. невыплаченную часть пенсии в размере 80 587 руб. 89 коп.

В остальной части иска отказал.

С решением не согласна представитель ответчика Орешкова Ю.В.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Выражает несогласие с выводом суда о наличии у истца права на получение пенсии с применением районного коэффициента ( 1,3), поскольку в спорный период времени истец фактически не проживал на территории Республики Хакасия. Полагает, что суд, принимая решение, не правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает, что истец не имеет своего жилья в г. Абакане, более двух лет проживает в городах Москве и Тамбове. Считает, что представленный в материалы дела договор аренды жилого помещения от 17.03.2014, заключенный от имени супруги истца для проживания семьи Филимоновых, является фиктивным и не может быть принят в качестве доказательства, а также опровергнуть установленный факт проживания истца в других городах России в спорный период. Обращает внимание на, что данный договор никем не зарегистрирован и не удостоверен, мог быть составлен в любое удобное время, в том числе задним числом. Кроме того, ответчику договор был представлен только
в июне 2016 года после неоднократных обращений к истцу о подтверждении места его проживания. Отмечает, что супруга истца ФИО7
с 2004 года не проживает в Хакасии, зарегистрирована по месту пребывания в июле 2004 года в г. Тамбове. Просит учесть, что истец с июля 2016 года и на период рассмотрения дела в Республику Хакасия также не приезжал. Считает, что прохождение истцом лечения в указанные в иске периоды свидетельствуют о том, что он с осени 2013 года по настоящее время фактически проживает в г. Москве и г. Тамбове.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца Иванова Н.А. выражает согласие с решением суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Истцом был заявлен спор об о признании права на получение районного коэффициента к пенсии, назначенной в соответствии со
ст. 48 Закона Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

Поскольку судом первой инстанции было неправильно распределено бремя доказывания, обстоятельства, имеющие значение для дела, были определены неполно и доказательства, их подтверждающие, не были представлены в суд первой инстанции, судебная коллегия признала необходимым принять при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции новые доказательства, с учетом которых постановлено апелляционное определение.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования Филимонова С.Н., суд первой инстанции исходил из недоказанности факт выезда ответчика на другое постоянное место жительства.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно статье 48 Закона Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.01.2016) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей ( далее - Закон
N 4468-1 ) пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» установлены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях), в том числе 1,3 на территории Республики Хакасия.

Согласно ст. 56 Закона № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи (часть 1).

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 7).

В силу ч.1 ст.62 Закона № 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Филимонов С.Н. с 19.11.1998 является военным пенсионером Министерства обороны РФ. Пенсия назначена ему с учетом районного коэффициента 1,3, как лицу, проживающему в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты на период проживания их в этих местностях.

Из материалов дела следует, что до 01.04. 2014 Филимонов С.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

01.04.2014 истец снят с регистрационного учета на территории Республики Хакасия. С 22.04.2016 Филимонов С.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

17.03.2014 ФИО8 и ФИО7 заключили договор аренды на жилое помещение общей площадью, 60 кв.м., расположенное по адресу : <адрес> для проживания семьи ее и ее мужа Филимонова С.Н. на срок до 01.02.2015, договор продлен до 31.12.2016.

С 01.11.2015 до 22.04.2016 пенсия истцу исчислялась без применения районного коэффициента, установленного для пенсионеров Министерства обороны РФ, проживающих на территории Республики Хакасия.

Из пенсии истца производится удержание суммы районного коэффициента, выплаченного к пенсии с 01.05.2014 по 31.10.2015 Филимонову С.Н., в размере 114449 руб.

03.06.2016 Филимонов С.Н. обратился к военному комиссару Республики Хакасия с заявлением о выплате незаконно удержанных из пенсии сумм в размере 56 297 руб. 76 коп. и восстановлении права на получение районного коэффициента с 01.11.2015 по 22.04.2016.

Сообщением от 01.07.2016 Филимонову С.Н. отказано в восстановлении выплаты районного коэффициента за указанный период по мотиву отсутствия сведений о смене места проживания и разъяснено, что удержание незаконно полученного пенсионного обеспечения производится на основании ст. 62 Закона № 4468-1.

Сторона истца, обосновывая свои требования, ссылалась на то, что Филимонов С.Н. вынужден по состоянию здоровья пребывать в лечебных учреждениях в г. Москве либо в г. Тамбове, где проходит курсы лечения.

В подтверждение доводов сторона истца представила выписки из историй болезни.

Так, согласно справки государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовский областной госпиталь для ветеранов воин» Филимонов С.Н. в 2013,2104,2105 годах проходил курс планового и стационарного лечения. Филимонову С.Н. противопоказаны по состоянию здоровья психоэмоциональные нагрузки, длительные поездки на поезде, перелеты на самолете.

Филимонов С.Н. проходил лечение в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница им. ФИО9» на стационарном лечении, с 03.04. по 22.04.2014;
с 06.10.2014 по 20.10.2014 ; с 22.07.2016 по 01.08.2016. Кроме того, обращался к врачам 03.03.2014; 02.04.2014; 05.08.2014; 12.08.2014; 03.09.2014; 12.09.2014; 10.11.2014. Также проходил медицинские обследования 22.05.2015; 15.06.2015; 22.06.2015; 29.06.2015; 01.07.2015; 02.07.2015; 10.06.2015. По состоянию на 26.04.2017 находился на амбулаторном лечении.

В Центральном военным клиническом госпитале им. ФИО10 Филимонов С.Н. проходил лечение в стационаре, с 10.02.по 02.03.2015, с 02.03.по 11.03.2015;, с 16.02.2015 по 26.03.2015; 26.03.2015 по 14.04.2015, с 07.07 по 30.07.2015; с 30.07. по 13.08.2015.

В неврологическом отделении ГБУЗ «АМКБ» на стационарном лечении с 29.04.2016 по 16.05.2016.

Из выписок Сбербанка находящихся в материалах дела, приобщенных судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства, не усматривается снятие денежных средств со счета в спорный период в
г. Абакане. Денежные средства со счета истца по его указанию перечисляются на различные счеты третьих лиц.

Из показаний свидетеля ФИО8 видно, что на дату заключения договора, а именно 17.03.2014 истец находился в г. Абакане, а для продления срока действия договора он отправлялся почтой. Кроме того, свидетель пояснил, что с 2014 года вещи истца находится у него, а сам он проживал в г. Тамбове или в г. Москве, у дочери или жены. Он болеет и много времени проводит в больницах, приезжал к нему весной 2016 года и уехал в июне 2016 года.

Судебная коллегия к показаниям свидетеля ФИО8 относится критически, поскольку его показания в части нахождения истца 17.03.2014 в г. Абакане опровергается пояснениями истца, находящимися в материалах дела. Кроме того, согласно выписке из амбулаторной карты, истец 03.03.2014 обращался к терапевту по поводу ИБС, ПИКС, стенокардии в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница им. ФИО11» 03.03.2014, где ему было назначено плановое лечение. Следующее обращение было 02.04.2014.

Следовательно, Филимонов С.Н. не мог находиться в г. Абакане на дату заключения договора.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что отсутствие регистрации по месту жительства в г. Абакане не может служить основанием ограничив конституционных прав на социальное обеспечение.

Более того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (постановления от 24.11.1995 N 14-П, от 04.04.1996 N 9-П, от 15.01.1998
N 2-П, от 02.02.1998 N 4-П и от 02.06.2011 N 11-П; определения от 05.10.2000 N 199-О, от 04.03.2004 N 146-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13.10.2009 N 1309-О-О, от 27.05. 2010 N 741-О-О, от 17.11.2011 N 1597-О-О, от 05.06.2012 N 1059-О, от 17.06.2013 N 996-О).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Доказательств проживания в спорный период истца в г. Абакане, не представлено. Само по себе заключение договора найма жилого помещения женой истца не свидетельствует о том, что указанное жилое помещение являлось местом жительства последнего, так как достоверно установлено, что не оспаривается и Филимоновым С.Н., что в спорный период он проживал либо в г. Тамбове, либо в г. Москве.

Таким образом, из представленных материалов дела и содержания искового заявления, а также письменного пояснения истца, достоверно установлено, что истец в спорный период в г. Абакане фактически не проживал. Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что медицинское учреждение не является местом жительства, поскольку оно не поименовано в качестве такового в ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1. Однако истец на протяжении спорного периода лишь периодически и незначительное время находился на стационарном лечении, а в остальное время проживал у родственников, в г. Абакан не приезжал.

Учитывая, что основанием для назначения пенсии с районным коэффициентом является фактическое проживания в той местной, в которой предусмотрен районный коэффициент, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения иска.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, проанализировав положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Положение о военных комиссариатах, утвержденное Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609, судебная коллегия полагает, что истцом не представлено доказательств его постоянного или преимущественного проживания на территории г. Абакана Республики Хакасия в спорный период для исчисления пенсии с применением районного коэффициента, в связи с чем считает необходимым решение суда отменить и приять новое, которым в удовлетворении иска о признании за Филимоновым С.Н права на получение районного коэффициента к пенсии за период с 01.04.2014 по 21.04.2016, взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Хакасия» в пользу Филимонова С.Н. невыплаченной части пенсии в размере 80 587 руб.89 коп., отменить и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать.

Решение суда в части отказа Филимонову С.Н. о взыскании компенсации морального вреда и процентов, предусмотренных ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторонами не обжаловано и его законность в силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не проверяется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия
от 20 января 2017 года по настоящему делу в части признания за Филимоновым С.Н. права на получение районного коэффициента к пенсии за период с 01 апреля 2014 года
по 21 апреля 2016 года и взыскании невыплаченной части пенсии отменить и принять новое.

Отказать Филимонову С.Н. в удовлетворении иска о признании права на получение районного коэффициента к пенсии за период с 01 апреля 2014 года по 21 апреля 2016 года и взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Хакасия» невыплаченной части пенсии.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий                     А.С. Топоев

Судьи      Т.М. Капустина

Г.П. Пархомович                            

Комментарии

Выберите аватарку:

Выберите аватарку
Выберите аватарку

Ваше имя

Ваш e-mail

  • Эмоджи
  • Колобки
  • Стикеры
  • эмоджи 1
  • эмоджи 2
  • эмоджи 3
  • эмоджи 4
  • эмоджи 5
  • эмоджи 6
  • эмоджи 7
  • Стандартные
  • Психушка
  • Она и Он
  • Герои
  • Спортивные
  • стикер 1
  • стикер 2
  • стикер 3
  • стикер 4
  • стикер 5
  • стикер 6
  • стикер 7

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Консультация по Вашему вопросу

8 800 777 32 63



Гражданское дело 2а-123/2017 ~ М-96/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-118/2017 ~ М-90/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-22/2017 (2а-281/2016;) ~ М-299/2016

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Летуновский Дмитрий Александрович

Гражданское дело 9а-8/2017 ~ М-36/2017

Определение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Лосев Валерий Александрович

Гражданское дело 2а-89/2017 ~ М-39/2017

Решение город Москва Нижегородский гарнизонный военный суд Сидельников Максим Владимирович

Спросить быстрее, чем найти.
Отвечу на вопрос за 5 минут.
Спросить юриста! Быстрый ответ за 5 минут
Бесплатная горячая линия 8 800-777-32-63