Определение Гражданское дело 33-5951/2017 Московский областной суд

Судья Васина Д.К. <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Ивановой Т.И., Рыбачук Е.Ю.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в судебном заседании от 22 февраля 2017 года апелляционную жалобу Чистякова В. А. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Чистякова В. А. к Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, Министерству строительного комплекса <данные изъяты> об обжаловании бездействия органа местного самоуправления, об обязании представить жилое помещение, заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя Чистякова В.А. – Булатова Р.Х., представителя Министерства строительного комплекса <данные изъяты> – Захаровой Д.А.,

УСТАНОВИЛА:

Чистяков В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, Министерству строительного комплекса <данные изъяты> об обжаловании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непредоставлении жилого помещения истцу с семьей из 4 человек, за счет средств федерального бюджета по договору социального найма, об обязании представить жилое помещение истцу с семьей из 4 человек за счет средств федерального бюджета путем предоставления жилого помещения по договору социального найма при поступлении соответствующей субвенции из федерального бюджета.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Министерства против удовлетворения заявленных требований возражал, ходатайствовал об отложении судебного заседания с целью представления дополнительных доказательств по делу. Рассмотрев заявленное ходатайство с учетом мнения представителя истца, суд не нашел оснований для его удовлетворения.

Представитель Администрации, надлежащем образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, не явился.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Чистяков В.А. просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что Чистяков В.А. являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ и проходил действительную военную службу в войсковой части 40367.

Приказом Г. В. ПВО <данные изъяты> от <данные изъяты> капитан Чистяков В.А., начальник группы обслуживания и регламента высотного снаряжения в/ч 40367, был уволен с действительной военной службы в запас.

Приказом командира войсковой части 40367 <данные изъяты> от <данные изъяты> истец был исключен из списков личного состава части <данные изъяты>.

После увольнения в запас Чистяков В.А. направил в Администрацию Одинцовского муниципального района <данные изъяты> заявление на принятие его с семьей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, с <данные изъяты> Чистяков В.А. с семьей из 4 человек состоит на учете в качестве граждан, изъявивших желание об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку истцу до настоящего момента не представлено жилое помещение для проживания, Чистяков В.А. обратился в суд с настоящими требованиями.

Судом установлено, что с <данные изъяты>, то есть более 23 лет, он со своей семьей из 4 человек состоит на учете в качестве граждан, изъявивших желание об обеспечении жилым помещением за счет средств федерального бюджета, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Чистяков В.А. считает, что самим фактом длительного необеспечения жилым помещением доказано нарушающее права истца бездействием Администрации Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, Министерства строительного комплекса <данные изъяты>, выразившееся в непредоставлении жилого помещения истцу с семьей за счет средств федерального по договору социального найма.

Представитель Министерства строительного комплекса <данные изъяты> пояснил, что в 2014 и 2015 годах средства федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, не выделялись.

Поскольку возможность реализации полномочий ответчиков, направленных на улучшение жилищных условий льготных категорий граждан, напрямую взаимосвязана с объемом финансовых средств, предусмотренных и заложенных в Федеральном бюджете, утвержденном соответствующим органом законодательной власти на последующий финансовый год, бездействие ответчиков не подтверждается.

Кроме того, в 2016 году бюджету <данные изъяты> предусмотрены средства федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, в размере 77 109,9 тыс. рублей.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона, постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком, семья Чистякова В.А. в составе четырех человек включена в Сводный список граждан, установленных статьей <данные изъяты> <данные изъяты>, по <данные изъяты> на 2016 год под номером 8 и в Список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и совместно проживающих членов их семей <данные изъяты> на 2016 год под номером 8.

Средства Федерального бюджета на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы направлены в бюджет Одинцовского муниципального района в полном объеме.

Во исполнение пункта 15 Порядка уведомление о необходимости получения свидетельства на приобретение (строительство) жилого помещения, направленное Администрацией <данные изъяты>, получено Чистяковым В.А. <данные изъяты>,

Согласно пункту 17 Порядка на граждан, включенных в Список претендентов, возложена обязанность представления в уполномоченный орган заявление о выдаче свидетельства на приобретение (строительство) жилого помещения по форме согласно приложению <данные изъяты>.

Пунктом 19 Порядка установлено, что граждане, отказавшиеся от получения Свидетельства на основании письменного заявления, а также граждане, не представившие заявление о выдаче свидетельства в течение 1 месяца со дня получения уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, исключаются из Списка претендентов. Вместо них с соблюдением положений настоящего Порядка в Список претендентов включаются другие граждане, находящиеся в Сводном списке.

Как усматривается из материалов дела, по состоянию на <данные изъяты> Чистяков В.А. в Администрацию не обращался. При этом Чистяков В.А. не отрицал факт получения им уведомления Администрации о необходимости подачи заявления о выдаче свидетельства на приобретение жилья.

Таким образом, со стороны ответчиков предприняты все необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на улучшение жилищных условий семьи Чистяковых В.А., а бездействие со стороны истца, связанные с несоблюдением необходимых действий, предусмотренных законом, характеризуется как добровольный отказ от улучшения жилищных условий в 2016 году.

Кроме того, ответчик указал на то, что согласно пункту 19 Порядка граждане, не представившие заявление о выдаче свидетельства в течение 1 месяца со дня получения уведомления органа местного самоуправления о необходимости получения свидетельства, исключаются из Списка претендентов. Вместо них с соблюдением положений Порядка в Список претендентов включаются другие граждане, находящиеся в Сводном списке.

Во исполнение пункта 19 Постановления в связи с непредоставлением заявления о выдаче свидетельства со стороны истца в Администрацию в установленные действующим законодательством сроки, Чистяков В.А. был исключен из списка претендентов 2016 года. При этом, действующее законодательство не предусматривает исключение из Сводного списка военнослужащих, отказавшихся от получения свидетельства на основании письменного заявления, а также бездействующих в получении такого свидетельства, при сохранении за такими гражданами права на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время Чистяков В.А. продолжает состоять в вышеуказанном Сводном списке.

Таким образом, поскольку со стороны ответчиков не оспаривается право Чистякова В.А. на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> № 342-ФЗ, Министерство указало на то, что при наличии достаточного объема финансовых средств, предусмотренных на 2017 финансовый год, Чистяков В.А. будет включен в Список претендентов 2017 года в целях обеспечение жилым помещением.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не усматривает в действиях/бездействии ответчиков каких-либо нарушений прав и законных интересов истца, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Чистяков В.А. с семьей состоит в очереди на обеспечение жильем более 23 лет, и тот факт, что до настоящего времени он не обеспечен жильем, ущемляет его права, не влекут отмену решения суда, поскольку Чистяков В.А. не утратил право на обеспечение жильем.

Утверждение в жалобе о том, что Администрация избрала ненадлежащий способ предоставления жилья, полагая, что ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, а не выделены денежные средства на приобретение жилого помещения, находится в противоречии положениям Федерального закона « О статусе военнослужащих» ( с учетом изменений) и <данные изъяты> « Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы…»

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к разъяснениям обстоятельств настоящего дела с изложением позиции истца относительно возникшего спора и собственное мнение о правильности разрешения дела, которые получили надлежащую правовую оценку суда с учетом требований ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Чистякова В. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: