Определение Гражданское дело 33-4676/2017 Московский областной суд

Судья Шиканова З.В. Апелляционное

Дело №33-4676

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе председательствующего Гарновой Л.П.

Судей Беленкова В.И., Киреевой И.В.

При секретаре Бахитовой Р.М.

рассмотрев в заседании 15 февраля 2017 года апелляционную жалобу муниципального образования «Городское поселение Белозерский» Воскресенского муниципального района, Московской области на решение Воскресенского городского суда от 30 ноября 2016 года по делу по иску Волковой М,Л., Волкова С.Н. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Волкова В.С.2002 года рождения и Волковой М.С. 2009 года рождения к муниципальному образованию « Городское поселение Белоозерский», Воскресенского муниципального района, Московской области, к ФКП «ВГКАЗ» о признании права пользования квартирой на условиях социального найма.

заслушав доклад судьи Киреевой И.В.

объяснения представителей истцов Тектовой А.В., Ширяевой Н.В., представителя администрации Ланиной М.В., представителя ФКП «ВГКАЗ» Бирюковой Н.А.

УСТАНОВИЛА:

Волковы М.Л., С.Н. действующие в своих интересах и в интересах двоих несовершеннолетних детей обратились в суд с иском к МП « Городское поселение Белоозерский», Воскресенского муниципального района, Московской области, к ФКП « ВГКАЗ» о признании права пользования квартирой <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Свои требования основывали тем, что квартира была предоставлена Волковой М.Л. на семью, в связи с работой в ФКП « ВГКАЗ» с 02.08.2012 года по настоящее время в должности начальника бюро капитального строительства.

В сентябре 2012 года Волкова М.Л. обратилась к директору предприятия с заявлением о выделении ей на семью квартиры. Данное жилое помещение принадлежало ФКП « ВГКАЗ» на праве оперативного управления, являлось федеральной собственностью и входило в государственный жилищный фонд.

На основании решения директора Волковой М.Л. на семью была выделена указанная квартира и заключен договор найма.

В настоящее время истцы проживают в спорной квартире, зарегистрированы по указанному адресу, выполняют все обязанности нанимателей.

В январе 2016 года дом №13 по ул. <данные изъяты>, был передан в муниципальную собственность.

Волкова М.Л. обратилась в администрацию городского поселения Белоозерский по вопросу заключения с ней договора социального найма.

Администрация г.п. Болоозерский отказала ей в этом и сообщила о намерении заключить с ней договор коммерческого найма.

Условия коммерческого найма предусматривают значительное ухудшение условий проживания для семьи, в том числе, в части оплаты за жилое помещение. Согласно расчету по состоянию на 2016 год размер только за найм будет составлять более <данные изъяты> в месяц, это большая нагрузка на семейный бюджет.

Истцы считают отказ в заключении договора социального найма противоречащим действующему законодательству, поскольку истцы вселились в квартиру в октябре 2012 года и в силу прямого указания закона с момента передачи здания в муниципальную собственность в январе 2016 года в настоящее время проживают в квартире на условиях социального найма, относящимся к муниципальному жилищному фонду.

Представитель ответчика г.п. « Белоозерский в судебное заседание не явился, о дне слушания судом извещен.

Представитель ФКП «ВГКАЗ» Бирюкова Н.А. исковые требований Волковых признала в полном объеме.

Судом принято заявление о признании иска, разъяснены последствия предусмотренные ч.3ст.173 ГПК РФ.

Решением суда исковые требования Волковых М.Л., С,Н. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с решением суда, Администрация г.п. « Белоозерский», Воскресенского муниципального района, Московской области принесла апелляционную жалобу, просит о его отмене.

Проверив матери алы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями закона, представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона « О введение в действие ЖК РФ»( в редакции действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к помещениям, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Суд, исходя из аналогии закона, пришел к обоснованному выводу о том, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса служебного жилого помещения.

При передаче в муниципальную собственность такие помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 17.05.2016 года № 60-КГ16-2.

Как установлено судом жилой дом №13 по ул. Юбилейная п. Белоозерский, Воскресенского района, М.О. построен в рамках программы ФКП «ВГКАЗ» по обеспечению сотрудников предприятия жильем(л.д.102-115).

Согласно коллективных договоров, действовавших в период с 2009-2012 года (л.д.81-90 работодатель взял на себя обязанность по проектированию и строительству дома новостройки в рамках улучшения жилищных условий работников предприятия.

В соответствии с протоколом №31 заседания администрации и профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ФКП «ВГКАЗ» от 27.09.2012 года(л.д.91-94 Волковой М.Л., как работнику завода на семью из 4 человек предоставлена двухкомнатная квартира №19, площадью 65,7 кв.м..

Впоследствии был заключен договор найма жилого помещения(л.д.17-21) по условиям которого квартира была предоставлена сроком на пять лет с последующей пролонгацией данного договора. В настоящее время Волкова М.Л. и ее семья проживают в указанной квартире, Волкова М.Л. до настоящего времени состоит в трудовых отношениям с ФКП « ВГКАЗ».

Судом установлено, что истцы выполняют все обязанности нанимателей.

В соответствии с Распоряжением №551-р от 24.12.2015 года и акту приема-передачи жилые квартиры, в том числе и квартира истцов в доме №13 по ул. Юбилейная, в п. Белоозерский, Воскресенского района М.О. были переданы из Федеральной собственности в муниципальную, и в настоящее время принадлежат Администрации городского поселения « Белоозерский».

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Суд правильно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное, обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда от 30 ноября 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу муниципального образования « городское поселение Белоозерский», Воскресенского района, Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи