Определение Гражданское дело 33-2167/2017 Московский областной суд

Судья: Васильева Ю.О. Дело № 33-2167/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Меншутиной Е. Л.

судей Асташкиной О.Г., Мирошкина В.В.,

при секретаре Карпычевой А.А.,

рассмотрела в заседании от 18 января 2017 года апелляционную жалобу Журавкина А.Б.

на решение Красногорского городского суда Московской области от 28 сентября 2016 года по делу по иску Журавкина А. Б. к А. К. муниципального района <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить земельный участок.

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истца, судебная коллегия

установила:

Журавкин А.Б. обратился в суд с иском к А. К. муниципального района <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить земельный участок. В обоснование заявленных требований он сослался на то, что <данные изъяты> обратился в Управление земельно-имущественных отношений А. К. муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду 2 группы, на основании договора купли-продажи, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 545 кв.м., категория земель - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, СНТ «Зеленый ветер-1». Кадастровая стоимость участка определена в размере 4 087 рублей 50 копеек. Между тем, А. КМР МО в предоставлении земельного участка было отказано. Считая отказ незаконным, он просит суд обязать Управление земельно-имущественных отношений А. К. муниципального района Московской предоставить ему указанный земельный участок в собственность.

Журавкин А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель А. К. муниципального района <данные изъяты> по доверенности Гарнагина Л.А. исковые требования не признала.

Решением суда от <данные изъяты> исковые требования Журавкина А.Б. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Журавкин А.Б. просит указанное решение суда отменить как неправильное.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Частью 14 ст.17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от <данные изъяты> предусмотрено обеспечение инвалидов жилой площадью. Установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Нормы ст. 17 указанного ФЗ направлены на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов. При этом, указанная категория лиц должна быть признана в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющие детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий, оплате жилья и коммунальные услуги, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Основаниями признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются: обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, установленного органами исполнительной власти субъектов РФ; проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно; проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживание в общежитиях; проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основания заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Частью 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления, поданного гражданином по месту своего жительства. Порядок постановки на учет указанных лиц и обеспечение их жилыми помещениями определяется органами исполнительной власти субъектов РФ, исходя из норм ЖК РФ.

Судом установлено, что истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию с необходимостью очередного освидетельствования <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> истец обратился к главе К. <данные изъяты> с заявлением, указав, что является инвалидом второй группы и относится к категории граждан, имеющих право на первоочередное предоставление земельного участка. С учетом указанных обстоятельств, просил предоставить ему на основании договора купли-продажи, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 545 кв.м., категория земель - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, СНТ «Зеленый ветер-1», в чем ему было отказано.

Проверяя законность отказа ответчика в предоставлении истцу за плату указанного земельного участка, суд установил, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: Москва, <данные изъяты>. Сведений, подтверждающих нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, в материалы дела не представлено.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок, по итогам проведенного аукциона в настоящее время предоставлен иному лицу.

Разрешая спор и оказывая Журавкину А.Б. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец не признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий. Между тем, как указано выше, ч. 14 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право на первоочередное получение земельных участков с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу об отсутствии у истца права на предоставление земельного участка в первоочередном порядке.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, по существу они направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Исходя из изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение К. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Журавкина А.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: