Определение Гражданское дело 33-1940/2017 Саратовский областной суд

Судья Череваткина Е.Н. Дело № 33-1940

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21.03.2017 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Грибалевой М.Н.,

судей Негласона А.А., Филатовой В.Ю.,

при секретаре Черновой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Кировского районного суда г. Саратова от 18.08.2016 г., которым в отказано в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения Кировского районного суда г. Саратова от 23.04.2015 г. по гражданскому делу по иску Амбарнова А. Н. к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании отказа в назначении страховых выплат незаконным, назначении страховых выплат.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., изучив доводы частной жалобы и рассмотрев материалы гражданского дела по правилам ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

установила:

заочным решением Кировского районного суда г. Саратова от 23.04.2016 г. исковые требования Амбарнова А.Г. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13.08.2015 г. заочное решение оставлено без изменения.

08.08.2016 г. представитель Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Калиматов А.М. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Кировского районного суда г. Саратова от 23.04.2015 г., путем возложения обязанности по его исполнению на Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства Амбарнова А. Г.

Суд постановил указанное выше определение, об отмене которого просит представитель Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Калиматов А.М., указывая на согласие заявителя и заинтересованного лица на изменение способа и порядка исполнения вышеназванного решения суда.

В суде апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела заочным решением Кировского районного суда г. Саратова от 23.04.2015 г. исковые требования Амбарнова А.Г. удовлетворены, на Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность назначить Амбарнову А.Г. страховые выплаты по случаю профессионального заболевания на период с 07.07.2014 г. по 01.08.2015 г. Суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для изменения способа и порядка исполнения решения не имеется, поскольку ответчик обладает возможностью исполнять решение суда и производить страховые выплаты, заявленные требования направлены на замену ненадлежащего ответчика иным лицом.

Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и п. 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101 (далее - Положение), Фонд - единый страховщик по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. В Фонд входят исполнительные органы, в том числе региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного изменение способа и порядка исполнения решения суда путем возложения обязанности производить выплаты на региональное отделение Фонда по месту постоянного жительства взыскателя не повлечет замену ответчика, поскольку в силу п. 25 Положения региональные отделения Фонда осуществляют лишь финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли.

В целях исключения расходов страховщика п. 2.1 Порядка передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их жительства, утвержденного Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.01.2003 г. № 6, предусмотрена передача дел пострадавших из региональных отделений Фонда, которыми назначены и осуществляются страховые выплаты в отделение Фонда по месту постоянного жительства пострадавших.

При этом п. 3.4 вышеназванного Порядка не допускает передачу дел пострадавших, страховые выплаты которым производятся по решениям суда, установивших исполнителями решений судов региональные отделения Фонда, но только до вынесения судами решений об изменении способа и порядка их решений в соответствии со ст. 203 ГПК РФ.

В качестве обстоятельств, влекущих необходимость изменения порядка исполнения решения судебная коллегия учитывает согласие всех заинтересованных лиц на изменение порядка исполнения вышеназванного решения суда, значительную территориальную удаленность получателя выплат от их плательщика, а также тот факт, что значительная удаленность постоянного места жительства Амбарновым А.Н. от Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации требует от Амбарнова А. Н. дополнительных транспортных расходов для получения консультаций, санаторно-курортных путевок, реализации программы реабилитации.

Учитывая то обстоятельство, что Российская Федерация является социальным государством в силу Конституции РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда, находя его необоснованным, и постановить по делу новое определение, которым следует возложить обязанность по исполнению данного решения на Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда г. Саратова от 18.08.2016 года отменить.

Вопрос разрешить по существу.

Удовлетворить заявление Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении порядка исполнения решения Кировского районного суда г. Саратова от 23.04.2015 г., возложив обязанность по исполнению данного решения на Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи