Определение Гражданское дело 33-1806/2017 Астраханский областной суд

судья М.Н. дело № 33-1806/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2017 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Егоровой И.В.,

при секретаре Ивановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукуниной З.В., Ушакова А.Г., Л.К. к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении

по апелляционной жалобе Лукуниной З.В., Ушакова А.Г., Л.К. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Лукунина З.В., Ушакова А.Г., Л.К., действующий с согласия законного представителя Л.В., обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Астрахань», указав, что на основании постановления администрации Советского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № Лукунина З.В. с составом семьи _ человека, включая с. Ушакова А.Г., Л.В., состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку.

Впоследствии на жилищный учет поставлен в. – Л.К.

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» Л.В., являющийся участником событий в _, включен в льготную очередь с составом семьи _ человека, включая м. Лукунину З.В., б. Ушакова А.Г., с. Л.К.

Решением комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ Л.В. включен в список получателей мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Л.В. реализовал социальную выплату, заключив договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях ипотеки на _ лет.

ДД.ММ.ГГГГ Л.В. зарегистрировался по фактическому месту жительства в приобретенной квартире.

Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ№ их семья исключена из списка очередников на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Истцы просили суд признать вынесенное постановление в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении Лукуниной З.В., Ушакова А.Г., Л.К. незаконным и возложить на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» обязанность восстановить их учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по общегородскому списку очередности с даты принятия на учет, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления Лукуниной З.В., Ушакова А.Г., Л.К. отказано.

В апелляционной жалобе Лукунина З.В., Ушаков А.Г., Л.К., действующий с согласия законного представителя Л.В., ставят вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.

В суд апелляционной инстанции Ушаков А.Г., Л.К. не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Лукуниной З.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» Тырновой А.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Лукунина З.В., Ушаков А.Г., Л.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Л.В. и члены его семьи – Лукунина З.В., Ушаков А.Г. внесены в список очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготному списку (участники войны), в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Л.В. обратился в жилищный отдел администрации <адрес>, в котором просил разделить очередность, выделив их с <данные изъяты> Л.К. с учетом льгот участника боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ Л.В. подал заявление в жилищный отдел <адрес>, в котором просил присоединить свою м., Лукунину З.В., и б. Ушакова А.Г., в льготную очередь на получение жилья, указав, что указанные лица являются членами его семьи, при этом просил считать поданное ранее им заявление о разъединении семьи недействительным.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи Л.В. внесены изменения (_ человека).

Положениями статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Решением комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ согласован список граждан – получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в количестве _ человек, в числе которых под номером _ значится ветеран боевых действий Л.В., зарегистрированный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ6 года произведена государственная регистрация права собственности Л.В. на жилое помещение общей площадью _ кв.м. по адресу: <адрес>, возникшего на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № Лукуниной З.В., Ушакову А.Г., Л.В., Л.К. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Город Астрахань» и Лукуниной З.В. заключен договор социального найма жилого помещение, по условиям которого нанимателю жилого помещения и членам его семьи – Ушакову А.Г., Л.В., Л.К. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение №, состоящее из _ комнат в _ квартире <адрес>.

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № Л.В., Лукунина З.В., Ушаков А.Г., Л.К. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и исключены как из общего списка, так и из списка участников вооруженного конфликта в _, в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 30.05.2006 № 61 «Об учетной норме площади и норме предоставления жилого помещения по договорам социального найма на территории города Астрахани».

Согласно п.п. 2, 4 части 1статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а также получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Дав оценку доводам сторон и доказательствам по делу, суд обоснованно исходил из того, что истцы являются членами семьи Л.В., и обеспеченность жилой площадью каждого из членов егосемьи составляет _ кв.м., что более учетной нормы площади, установленной на территории муниципального образования «Город Астрахань», и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка тому, что администрацией муниципального образования «Город Астрахань» при решении вопроса о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении нарушен порядок ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренный Законом Астраханской области от 30.12.2005 № 91/2005-ОЗ, являются не основательными, поскольку статьей 6 данного Закона определено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Поскольку договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой увеличение обеспеченности жилой площадью каждого из членов семьи Л.В., выявление администрацией муниципального образования «Город Астрахань» обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, произошло в установленный ст. 56 ЖК РФ срок, и этот срок не связан с периодом перерегистрации граждан качестве нуждающихся в жилом помещении.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства, и судом им дана правильная оценка, сводятся к произвольной оценке фактических обстоятельств дела и не являются основанием для отмены постановленного судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукуниной З.В., Ушакова А.Г., Л.К. – без удовлетворения.