Определение Гражданское дело 33-1475/2017 Московский областной суд

Судья: Лебедев Д.И. дело № 33- 1475/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей     Галановой С.Б., Панцевич И.А.,

при секретаре Евсееве А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 февраля 2017 года апелляционную жалобу Администрации г.о. <данные изъяты> на решение Балашихинского городского суда Московской области от 31 августа 2016 года

по делу по иску Колбиной Н. А., действующей в интересах несовершеннолетнего Колбина Д. Р., к Администрации г.о. Балашиха Московской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи Галановой С.Б., объяснения Колбиной Н.А., судебная коллегия

установила:

Колбина Н.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Колбина Д.Р., обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Балашиха об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указала, что она является матерью несовершеннолетнего Колбина Д.Р., <данные изъяты> года рождения. Колбин Д.Р. является инвалидом детства.

Их семья из пяти человек (несовершеннолетний Колбин Д.Р., родители, бабушка и сестра) проживает в двух комнатах <данные изъяты> (общей площадью 21 кв.м.), <данные изъяты> (общей площадью 22,8 кв.м.) в <данные изъяты> коридорного типа по <данные изъяты>.

В соответствии с заключением врачебной комиссии Психиатрического поликлинического отделения ГБУЗ МО «ЦГБ» <данные изъяты> им. A.M. Дегонского» <данные изъяты> от <данные изъяты>, заболевание Колбина Д.Р. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире.

Согласно ответа Администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты>, ее сын Колбин Д.Р. включён в число граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. В указанном списке он состоит под <данные изъяты>. Поскольку Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), истица считает, что жильё должно быть предоставлено незамедлительно.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 31 августа 2016 года исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

Обязать Администрацию г.о. <данные изъяты> предоставить Колбину Д.Р., <данные изъяты> года рождения, уроженцу
<данные изъяты>, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Балашиха Московской области просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения стороны истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Предметом данного правового спора является предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, которое отнесено федеральным законодателем для категории малоимущих граждан, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, страдающих тяжелыми видами хронических заболеваний, к полномочиям органа местного самоуправления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Колбин Д.Р., <данные изъяты> года рождения, является инвалидом детства.

Согласно заключению врачебной комиссии Психиатрического поликлинического отделения ГБУЗ МО «ЦГБ» <данные изъяты> им. A.M. Дегонского» <данные изъяты> от <данные изъяты>, заболевание Колбина Д.Р. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Колбин Д.Р. является собственником комнаты <данные изъяты>. В названной комнате он проживает вместе с матерью Колбиной Н.А.

В комнате <данные изъяты> там же зарегистрированы по месту жительства Колбин Р.Р., Колбина В.Р., <данные изъяты> года рождения, и Кузнецова Е.Б. (бабушка Колбина Р.Р.). Собственником данной комнаты является Колбина В.Р.

Жилой <данные изъяты> мкр. «Керамик» <данные изъяты> является домом коридорной системы.

Из материалов дела следует, что Колбина Н.А. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 1996 года.

Судом установлено, что по состоянию на <данные изъяты> Колбина Н.А. состоит в списке очередников под номером <данные изъяты> общей очереди и под номером <данные изъяты> – льготной очереди.

Колбин Д.Р., <данные изъяты> года рождения, включен в число граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья и состоит в очереди под номером <данные изъяты>.

Удовлетворяя исковые требования Колбиной Н.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Колбина Д.Р., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ; Постановлениями Правительства РФ от <данные изъяты> N 378, и от 2о февраля 2006 года N 95, которыми утверждены перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание в одной квартире, а также заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на предоставление отдельного жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Колбина Д.Р. права на внеочередное получение жилого помещения, в связи с чем, правомерно возложил на Администрацию г.о. Балашиха обязанность по предоставлению ребенку-инвалиду жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Колбин Д.Р.

Статьей 17 Федерального закона от <данные изъяты> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <данные изъяты> годп, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 2.2 Определения от <данные изъяты> <данные изъяты>-О-О, содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Требования приведенных выше правовых норм судом были учтены, обстоятельства применительно к данным нормам судом установлены, а вывод суда о том, что с учетом имеющегося у Колбина Д.Р. заболевания он подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, соответствует п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, являясь получателем жилищной льготы, Колбин Д.Р. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 31 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи