Определение Гражданское дело 33-1120/2017 Липецкий областной суд

Судья Смагина В.Г. Дело № 33-1120/2017

Докладчик Москаленко Т.П.

05 апреля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.

судей Торговенченковой О.В., Давыдовой Н.А.

при секретаре Овчинниковой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по апелляционной жалобе истца Котова ФИО18 на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 16 января 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Котова ФИО19 к Администрации Грязинского муниципального района о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении детей – сирот, понуждении к постановке на учет отказать.

Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия

установила:

Котов Д.Ю. обратился с иском к администрации Грязинского муниципального района о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении детей-сирот, понуждении к постановке на учет, ссылаясь на то, что имеет статус, относящегося к категории детей-сирот. Однако, при обращении в администрацию с соответствующим заявлением для постановки на учет по предоставлению жилой площади, ему было отказано. Просил суд восстановить срок и поставить его на учет на предоставление жилой площади.

Истец Котов Д.И. в судебное заседание не явился, его представитель Круглова В.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что Котов Д.Ю. не знал о своих правах, поэтому вовремя не обратился с заявление о постановке его на учет о включении в список детей-сирот по предоставлению жилой площади.

Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района Спесивцев П.П. иск не признал и объяснил, что за истцом уже было закреплено жилое помещение в селе <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году Котов Д.Ю. не обращался с заявлением о постановки его на учет, поэтому в настоящее время его право о постановке на учет утрачено.

Представители третьего лица Управления ЖКХ Липецкой области Исакова М.В. и Тришина Д.И. исковые требования не признали, пояснили, что истец не обращался с соответствующим заявлением для принятия его и постановки на учет, нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, утратил данное право.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Котов Д.Ю. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Считает, что срок подачи заявления о постановке на учет для получения жилого помещения был пропущен по уважительной причине, а именно, в связи с неосведомленностью истца о наличии у него такого права.

В возражении на апелляционную жалобу управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителя истца по доверенности Круглову В.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления ЖКХ по Липецкой области. Возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 3 указанного закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статьей 1 ФЗ N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. определено понятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе предоставление жилья по договорам специализированного найма.

Согласно этой норме, к такой категории относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Исходя из положений пункта 1 статьи 9.1 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N54-03 "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи, предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Судом установлено, что родители истца Котова Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения., умерли - мать ФИО15 - ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО20 - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГг. № опекуном истца была назначена ФИО16

Данным постановлением за Котовым Д.Ю. была закреплена жилая площадь в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Котов Д.Ю. обратился к ответчику с заявлением о включение его в список детей-сирот для постановки его на очередь на получение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Котову Д.Ю. отказано, поскольку Котов Д.Ю. утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей, так как достиг 23 лет.

Каких-либо доказательств того, что Котов Д.Ю. ранее обращался с заявлением о постановке на учет для получения жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, суду не представлено. Более того, представитель истца суду пояснил, что таких обращений со стороны Котова Д.Ю. не было.

Рассматривая исковые требования, суд, руководствуясь статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что истцом не представлено отвечающих критериям относимости и допустимости достоверных доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших своевременному обращению с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года №774 – О конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления. При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильём с учётом реальных финансово- экономических и иных возможностей, имеющихся у государства».

Поскольку для реализации данного права на жилище законодательством предусматривается определённый порядок, при котором сам заявитель не был лишён права обращения, однако, им не воспользовался, то суд первой инстанции, установив конкретные обстоятельства дела, пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявитель не доказал наличия у него объективных препятствий для реализации его жилищных прав за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, кроме того, сам истец не отрицал, что не обращался с заявлением о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещениям в соответствующие органы до достижения 23-х лет.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца, поскольку суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал конкретные обстоятельства дела и доводы сторон, дал оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязинского городского суда Липецкой области от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Котова ФИО21 – без удовлетворения.

Председательствующий: .

Судьи: .