Решение Гражданское дело 2а-515/2017 ~ М-269/2017 Щекинский районный суд

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2017 года                                           г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Морозовой Ю.П.,

с участием старшего помощника прокурора Тульской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Склярова С.С., представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н., административного ответчика Минеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-515/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Минееву ФИО7 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Минееву А.В. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что приговором Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Минеев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с присоединением по ст.70 УК РФ части неотбытого наказания по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п.п. «а,в» ч.2 ст.161, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Минеев А.В. освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Минеев А.В. отбывает наказание, назначенное приговором Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку Минеев А.В. имеет непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений, административный истец просит суд установить в отношении указанного лица административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик Минеев А.В., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал относительно возможности установления в отношении него административного надзора, с установлением указанных административных ограничений, считал, что оснований для удовлетворения заявления нет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административный иск удовлетворить, установив административный надзор Минееву А.В., суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании представленных доказательств судом установлено, что приговором Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Минеев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с присоединением по ст.70 УК РФ части неотбытого наказания по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п.п. «а,в» ч.2 ст.161, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Минеев А.В. освобожден по отбытию наказания.

В настоящее время Минеев А.В. отбывает наказание, назначенное приговором Привокзального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанными судебными актами подтверждено, что Минеев А.В. совершил особо тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Судимость в отношении Минеева А.В. по указанным приговорам погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего административного дела судимость по указанному выше приговору в установленном законом порядке не погашена.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Из системного анализа указанных выше норм следует, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, поскольку в ней закреплен перечень субъектов, обладающих признаками повышенной опасности для общества. Именно поэтому административный надзор и административные ограничения в отношении данной категории лиц устанавливаются до погашения судимости по приговору за совершение преступления, которым был определен опасный (особо опасный) рецидив преступления или факт посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, независимо от фактов предыдущего прекращения административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Минеева А.В. административного надзора, поскольку им совершено особо тяжкое преступление в условиях опасного рецидива.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд приходит к выводу о необходимости применения к Минееву А.В. административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания им вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении Минеева А.В., соответствует данным о его личности, а так же положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Таким образом, суд, с учётом действующего законодательства, полагает возможным установить Минееву А.В. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 04 апреля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Минееву ФИО7 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Минеева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Установить в отношении Минеева ФИО7 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания им вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/