Решения Гражданское дело 2а-128/2017 ~ 9-77/2017 Вилючинский городской суд

                                        Дело № 2а-128/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи              Хорхординой Н.М.,

при секретаре судебного заседания          Ерёминой Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Орловой А.Г.,

представителя административного истца Сомовой И.М.,

административного ответчика Швырева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к Швыреву А. В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края (далее - ОМВД России по ЗАТО Вилючинск) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении Швыреву А.В. административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Швырев А.В. освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Швырева А.В. установлен административный надзор на срок 2 года и 6 месяцев, а также установлены ограничения по явке на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; по запрету на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятий; по запрету на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей после 23 часов до 06 часов утра; по запрету на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без уведомления специального органа, осуществляющего надзор за лицами освобожденными из мест лишения свободы. В период нахождения под административным надзором, за 2016 год Швырев А.В. совершил 8 административных правонарушений против порядка управления, жалобы на противоправные действия в быту не поступали, со слов соседей характеризуется нейтрально. По характеру скрытен, в ходе общения доброжелателен. Официально трудоустроен в ИП Капитонова в должности разнорабочего. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд продлить Швыреву А.В. срок административного надзора на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Сомова И.М. поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что Швырев А.В. нарушений в виде неявки на регистрацию в ОМВД по ЗАТО Вилючинск в установленные ему для посещения дни, за период административного надзора не допускал. В течение 2016 года Швырев А.В. многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку меры профилактического воздействия в том объеме, в котором они применяются в настоящее время в рамках установленных ограничений, не возымели на административного ответчика должного эффекта, он продолжает систематически нарушать установленные судом в соответствии с федеральным законом ограничения, но поскольку весь возможный перечень ограничений ему уже был установлен судом при установлении административного надзора, полагала, что в отношении Швырева А.В. должен быть установлен дополнительный день для явки на регистрацию в целях усиления применяемых к нему профилактических мер в виде проведения профилактических бесед о недопущении совершения правонарушений и преступлений, а также исполнения административного надзора.

    Административный ответчик Швырев А.В. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном иске и не оспаривая их, полагал, что необходимости в установлении ему дополнительного дня для явки на регистрацию в ОМВД не имеется, поскольку никаких нарушений административного надзора в этой части у него нет.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Орлова А.Г. полагала, что несмотря на то, что в ходе судебного разбирательства были подтверждены только 6 фактов привлечения Швырева А.В. в течение его нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, вместе с тем, это является достаточным основанием для продлении Швыреву А.В. срока административного надзора и дополнении установленных ограничений, и соответственно удовлетворению административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы дела административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов настоящего дела, а также материалов дела административного надзора №, в соответствии с приговором Вилючинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Вилючинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Швырев А. В., ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 318, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Швырева А.В. установлен административный надзор на срок два года шесть месяцев после отбытия наказания, со дня постановки Швырева А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении Швырева А.В. установлены следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязать 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Швырев А.В. освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания и поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок административного надзора в отношении него, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, а окончание срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Швырев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Основанием привлечения его к административной ответственности послужили те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минуты при проверке по месту жительства в г. Вилючинске, <адрес>, не допустил сотрудников полиции в квартиру, являющуюся местом его жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Швырев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 рублей. Основанием для привлечения Швырева А.В. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что в ночь с 16 на ДД.ММ.ГГГГ ночевал по месту регистрации: г. Вилючинск, <адрес>, а не по месту пребывания: г. Вилючинск, <адрес>, не уведомив орган внутренних дел в течение трех дней о перемене места жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Швырев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Основанием для привлечения Швырева А.В. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут при проверке по месту жительства в г. Вилючинске, <адрес>, не допустил сотрудников полиции в квартиру, являющуюся местом его жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Швырев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Основанием для привлечения Швырева А.В. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут при проверке по месту жительства в г. Вилючинске, <адрес>, не допустил сотрудников полиции в квартиру, являющуюся местом его жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Швырев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Основанием для привлечения Швырева А.В. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов до 02 часов 55 минут, отсутствовал по предыдущему месту жительства: г. Вилючинске, <адрес>, а также по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, являющуюся нынешним местом его жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Швырев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Основанием для привлечения Швырева А.В. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут отсутствовал при проверке по адресу: г. Вилючинске, <адрес>, являющуюся местом его жительства.

Таким образом, поднадзорным лицом Швыревым А.В. в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, совершено шесть, то есть более двух административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии со ст. 7 Закона является основанием для продления ему административного надзора на срок до трех месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка административного истца ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в административном исковом заявлении о совершении Швыревым А.В. восьми административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ) является необоснованной, поскольку как было установлено в ходе судебного разбирательства, постановления мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по фактам того, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часа 20 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 30 минут при проверке по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, являющемуся местом жительства Швырева А.В., он дверь квартиры проверяющим его сотрудникам полиции не открыл, в законную силу не вступили.

Доказательств обратного в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, административным истцом не представлено.

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Вилючинск о продлении в отношении Швырева А.В. административного надзора на три месяца, суд находит обоснованным и подлежим удовлетворению в указанной части.

Учитывая, что преступление, в совершении которого Швырев А.В. признан виновным приговором Вилючинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории средней тяжести и тяжких преступлений, принимая во внимание, что в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, установленный судом срок административного надзора с учетом его продления соответствует ограничениям, установленным п.2 ч.1 ст. 5 Закона.

Рассматривая требования о дополнении Швыреву А.В. ранее установленных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из материалов дела административного надзора №, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию Швыреву А.В. установлены дни явки на регистрацию в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск первый и третий понедельник каждого месяца (л.д. 2).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица Швырев А.В. в установленные дни является на регистрацию в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск (л.д. 45).

Согласно характеристике, составленной ст. УУП ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, Швырев А.В. по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью и несовершеннолетней сестрой, трудоустроен разнорабочим в ИП Капитонова. Жалоб и заявлений на Швырева А.В. в ОМВД не поступало, склонности к нарушению тишины и покоя соседей в ночное время суток не имеет. В течение года 8 раз привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1,2,3 ст. 19.24 КоАП РФ. К проводимой профилактической работе, направленной на недопущение совершения противоправных действий, относится безразлично, уверен, что административный надзор в отношении него установлен незаконно в связи с чем, ограничения и обязанности, установленные в отношении него судом считает необоснованными и мешающими его образу жизни, по характеру скрытен, в ходе проводимых бесед ведет себя дружелюбно.

По месту работы у ИП Капитонова Л.К. (л.д. 99), Швырев А.В. характеризуется положительно, как ответственный сотрудник, не допускающий нарушений трудовой дисциплины. В коллективе отзывчив, готов прийти на помощь и оказать поддержку в любой ситуации, за употреблением спиртных напитков замечен не был, прогулов и опозданий не допускал., взысканий не имел.

Таким образом, материалы дела административного надзора, а также документы, представленные административным истцом в обоснование исковых требований, с учетом данных характеризующих личность поднадзорного лица, который по месту жительства характеризуется посредственно, состоит в трудовых отношениях с ИП Капитонова, где характеризуется положительно, жалоб на нарушение общественного порядка и ненадлежащее поведение в быту на него не поступало, привлекался к административной ответственности, а также то, что в установленные ОМВД России по ЗАТО Вилючинск дни явки является на регистрацию, не свидетельствуют о необходимости дополнения Швыреву А.В. ранее установленных ограничений, ограничением в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с тем, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, что при рассмотрении административного искового заявления не нашло своего подтверждения.

Учитывая изложенное, исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края в части дополнения Швыреву А. В. ранее установленных ограничений, удовлетворению не полежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к Швыреву А. В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить Швыреву А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований - обязать Швырева А. В. являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья                  Н.М. Хорхордина