Решение Гражданское дело 2-859/2017 ~ М-489/2017 Серпуховский городской суд

дело № 2-859/2017

Решение
Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камоловой З. С. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о признании права на получение страховой пенсии,

Установил:

Истец Камолова З.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области и с учетом уточнения просит признать право на получение страховой пенсии по основаниям. предусмотренным пп.1 п.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента обращения в Пенсионный орган.

Свои требования истец мотивирует тем, что 27 января 2017 года Государственным учреждением -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии на основании подп.1 п.1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец с указанным решением не согласна, так как оно нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение как матери ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет.

Истец является матерью ребенка инвалида с детства С., <дата> рождения. Диагноз сына и признание его инвалидом с детства подтверждено заключением врачебно-консультативной комиссии ГЦЗ № 9 Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан от 10.10.2016 года № 187. В период с 01.10.2013 года по 31.08.2009 года истец получала пенсию по инвалидности с детства на сына С.

Истец Камолова З.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Выписку из акта из акта освидетельствования ребенка представить не может в связи с ее утерей. Из ответа Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан так же следует, что документация утеряна. С отцом ребенка брак расторгнут в <дата>. Отец ребенка ушел из семьи, когда сыну было 3,5 года, в его воспитании участия не принимал.

Представитель ответчика Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснив, что Камолова З.С. обратилась в Управление 12.07.2016 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Действующим законодательством предусмотрен перечень документов для установления страховой пенсии, одним из которых является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. В назначении требуемой пенсии истцу было отказано в связи с непредставлением выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела ( л.д.19-20).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Камоловой З.С. подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела 12.07.2016 года истец Камолова З.С. обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п.п.1 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР N 11 по г. Москве и Московской области, оформленным протоколом N 111 от 27.01.2017 года, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права. Из решения Комиссии следует, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с непредставлением выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом из Бюро медико-социальной экспертизы на ребенка С., что является инвалидом детства (л.д.7-9, 21).

Из свидетельства о расторжении брака усматривается, что брак. Зарегистрированный <дата>, между Р. и З расторгнут <дата> (л.д.5, 24-25). З после расторжения брака присвоена фамилия Камолова.

Родителями С. <дата> рождения являются Р. и З (л.д.6).

Из ответа Агентства социального страхования и пенсий района Сино г.Душанбе от 06.02.2017 года следует, что представить выписку из акта переосвидетельствования гражданина, признанного инвалидом на имя С., <дата> рождения, получателем пенсии которого являлась З, <дата> рождения, до 16-ти летнего возраста, не представляется возможным. Из-за неоднократных переездов организации документация была утеряна (л.д.12).

Согласно справки государственного учреждения по обслуживанию и содержанию жилищного фонда регион № 82 района Сино г.Душанбе Камолова З.С. проживала в <адрес>, с членами семьи дочь Ш., <дата>рождения и сын С., <дата> рождения. Камолова З.С. родила и воспитывала сына С. до восьмилетнего возраста (л.д.22).

Из справки Городского медицинского центра № 9 г.Душанбе усматривается, что С. наблюдался в городском центре с <дата>. Являлся инвалидом с детства с <дата> по <дата> (л.д. 28-29).

Согласно справки Департамента Агентства социального страхования и пенсионного обеспечения района Сино города Душанбе З получала пенсию по инвалидности с детства на сына С. с <дата> по <дата> (л.д.30).

Из заключения врачебно-консультативной комиссии Городского медицинского центра № 9 г. Душанбе следует, что С. являлся инвалидом с детства с <дата> по <дата> (л.д.32).

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Как установлено в судебном заседании медицинское заключение об установлении инвалидности С., <дата> года рождения, выданное по установленной форме, в материалы дела не представлено.

При этом, собранные по делу доказательства позволяет признать факт установления С. инвалидности по категории "ребенок-инвалид" и получение в связи с этим мер социальной поддержки.

Так, согласно справки Городского медицинского центра № 9 г.Душанбе усматривается, что С. наблюдался в городском центре с <дата> <данные изъяты> являлся инвалидом с детства с <дата> по <дата>; из заключения врачебно-консультативной комиссии Городского медицинского центра № 9 г. Душанбе следует, что С. являлся инвалидом с детства с <дата> по <дата>. Согласно справки Департамента Агентства социального страхования и пенсионного обеспечения района Сино города Душанбе З получала пенсию по инвалидности с детства на сына С. с <дата> по <дата>. Из ответа Агентства социального страхования и пенсий района Сино г.Душанбе от 06.02.2017 года следует, что представить выписку из акта переосвидетельствования гражданина, признанного инвалидом на имя С., <дата> рождения, получателем пенсии которого являлась З, <дата> рождения, до 16-ти летнего возраста, не представляется возможным. Из-за неоднократных переездов организации документация была утеряна

Таким образом, сам факт получения истцом мер социальной поддержки, предусмотренных для родителей и опекунов детей-инвалидов, свидетельствует о том, что в распоряжении органа социального страхования и пенсий имелось медицинское заключение об установлении инвалидности в возрасте с 8 до 16 лет, что согласуется с медицинскими сведениями о состоянии здоровья ребенка.

Само по себе отсутствие справки об установлении инвалидности сыну истца не может служить основанием для отказа в назначении Камоловой З.С. досрочной страховой пенсии по старости, поскольку документы, представленные в материалы дела, являются достаточным доказательством нахождения сына истца в статусе ребенка-инвалида и подтверждают, что признание данного статуса имело место в установленном порядке.

Поскольку установление С. инвалидности по категории "ребенок-инвалид" до достижения им возраста 8 лет и получение в связи с этим мер социальной поддержки, его воспитание истцом до указанного возраста подтверждено представленными доказательствами, учитывая соблюдение условий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом Камоловой З.С. возраста 50 лет - <дата>, наличии страхового стажа 15 лет, принимая во внимание, что доказательств о том, что отец ребенка воспользовался правом на назначение досрочной пенсии по указанному основанию не представлено, как следует из объяснений истца отец ребенка ушел из семьи, когда сыну было 3,5 года, в его воспитании участия не принимал, 55-летнего возраста не достиг, суд приходит к выводу, что Камолова З.С. с 30.07.1966 года (достижении истцом 50-летенго возраста) имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Камоловой З. С. удовлетворить.

Признать за Камоловой З. С., <дата> рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" и обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Камоловой З. С. страховую пенсию с 30.07.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 03.05.2017 г.