Решения Гражданское дело 2-826/2017 (2-18664/2016;) ~ М-18171/2016 Вологодский городской суд

                                                                                                            Дело № 2-826/2017

         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                  «12» января 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к АО «Дорстройнеруд» о возложении обязанности по исполнению законодательства об охране окружающей среды,

установил:

    Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что в результате проведенной проверки деятельности АО «Дорстройнеруд», осуществляющим деятельность по добыче, переработке полезных ископаемых и эксплуатирующим карьер на месторождении «Филина гора-1», установлено, что в нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха ответчиком не установлены нормативы предельно допустимых выбросов в отношении указанной выше производственной площадки, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

    Просил обязать АО «Дорстройнеруд» в срок до 01.11.2017 направить в уполномоченный орган - Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные пдп. А п. 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования      по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утв. Приказом Минприроды России от 29.09.2015 года № 414, документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – карьера на месторождении «Филина гора-1»; обязать АО «Дорстройнеруд» в срок до 01.01.2018 года направить в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, предусмотренные пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденного приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 11.05.2012 N 158, документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- карьера на месторождении «Филина Гора-1».

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Вавилова И.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании лицензии на пользование недрами серия ВОЛ, № от 24.12.2012 года сроком действия до 28.02.2013 года, АО «Дорстройнеруд» разрешена добыча песчано - гравийного материала на месторождении «Филина Гора-1» для промышленного и гражданского строительства в Вологодском районе Вологодской области в 25 км юго-восточнее г. Вытегры, в 0,5 км восточнее д. Юрчаково, на территории Подлесного сельского поселения.

Проектной документацией «Разработка и рекультивация месторождения «Филина Гора-1» Вологодского района Вологодской области» предусмотрено, что воздействие карьера на окружающую среду будет проявляться в результате выбросов     загрязняющих веществ при выемочно – погрузочных работах, автотранспортных работах, при работе карьерных механизмов, в том числе диоксида азота, сажи, диоксида серы, оскида углерода, кремнийсодрежащей пыли и углеводородов).

В силу части 3 статьи 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Согласно пункту 8 постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» разработка предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Перечень документов, предоставляемый Обществом для установления нормативов предельно допустимых выбросов и получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух установлен подпунктом «а» пункта 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2015 N 414 и пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утв. приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 11.05.2012 N 158.

Вместе с тем, судом установлено, что в нарушение указанных выше норм ООО «Дорстройнеруд» эксплуатирует карьер на месторождении «Филина гора-1» в отсутствии установленных нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя общества от 16.11.2016 года, данным им в ходе проведения проверки, не опровергнуты в судебном заседании.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлены принципы презумпции экологической опасности намечаемой хозяйственной деятельности, возможности запрета деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Несоблюдение требований природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства в ходе осуществления хозяйственной деятельности ответчиком нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку в силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

      На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать АО «Дорстройнеруд» в срок до 01.11.2017 года направить в уполномоченный орган - Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные пдп. А п. 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования      по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утв. Приказом Минприроды России от 29.09.2015 года № 414, документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – карьера на месторождении «Филина гора-1».

Обязать АО «Дорстройнеруд» в срок до 01.01.2018 года направить в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, предусмотренные пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденного приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 11.05.2012 N 158, документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - карьера на месторождении «Филина Гора-1».

Стороны вправе обжаловать заочное решение в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

    Судья                 Е.Л. Губина

    Мотивированное заочное решение изготовлено 16.01.2017 года.