Решение Гражданское дело 2-655/2017 (2-11051/2016;) ~ М-11203/2016 Люберецкий городской суд

Дело № 2-655/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В.., при секретаре Заратуйченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-655/2017 по иску Кондрашина С. В. к Администрации г.о. Котельники Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи для получения земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности поставить многодетную семью на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кондрашин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ обратился в администрацию г.о. Котельники с заявлением о постановке на очередь многодетной семьи для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона МО от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ. К заявлению приложены все необходимые документы. Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГ № исх. <...> отказано в постановке на учет многодетной семьи по причине несоответствия истца требованиям закона и наличия в собственности земельного участка. Истец ссылался на то, что он является собственником ? доли указанного земельного участка, площадью <...>. м, в связи с чем, на него приходится лишь <...> кв. м, что менее <...>, предусмотренных Законом Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". Данная доля земельного участка приобретена на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В связи с этим Кондрашин С.В. считал решение администрации незаконным и нарушающим его права.

Истец просил суд признать незаконным и отменить решение Администрации от ДД.ММ.ГГ № об отказе в постановке на учет многодетной семьи Кондрашина С.В. для получения земельного участка в собственность бесплатно, возложить на Администрацию обязанность поставить на учет многодетную семью для получения земельного участка за основании заявления № В №<...> от ДД.ММ.ГГ.

Истец Кондрашин С.В. в судебное заседание явился, требования поддержал, указав, что в его собственности находится ? доли в праве собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., соответственно требованиям Закона МО его семья соответствует.

Ответчик Администрация городского округа Котельники – представитель по доверенности Милосердова А.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – Кондрашина Т.В. в судебное заседание не явилась, извещаласьсудом о месте и времени рассмотрения дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГ) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГ вопросы предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, регулируются, в том числе с учетом положений пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ, из которых следует, что случаи и порядок предоставления земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 этого Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации (пункт 1); родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет (пункт 2); трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области (пункт 3); члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области (пункт 4); члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области (пункт 5); члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу этого Закона (пункт 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом семья Кондрашина С.В. является многодетной.

ДД.ММ.ГГ обратился в Администрацию г.о. Котельники с заявлением о постановке на очередь многодетной семьи для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона МО от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ. К заявлению приложены все необходимые документы (л.д.8).

В письме Администрации городского округа Котельники от ДД.ММ.ГГ № исх-7026 сообщается решение об отказе в постановке на очередь многодетной семьи, поскольку согласно полученной выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ № за Кондрашиным С.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т <...>).

Вместе с тем в материалах дела имеется копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ и свидетельство о государственной регистрации права, согласно которым Кондрашину С.В. принадлежит ? доля в праве собственности на указанный земельный участок. Сособственником земельного участка является сестра Кондрашина С.В. – Юкина Н.В., в состав многодетной семьи истца не входящая.

Сведений о приобретении <...> <...>, Кондрашиной Т.В.. прав в отношении каких-либо земельных участков в материалах дела не имеется.

Таким образом, приходящаяся на Кондрашина С.В. доля земельного участка составляет менее <...>, то есть менее минимальной площади земельного участка, приобретение которого членами многодетной семьи является основанием для отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Иных указанных Законе оснований для отказа в постановке многодетной семьи Кондрашина С.В. на учет по материалам дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах семье Кондрашина С.В. необоснованно отказано в постановке на учет, в связи с чем оспариваемое решение администрации г.о. Котельники от 16.112016 г. является незаконным и подлежит отмене.

С учетом этого, в качестве способа восстановления нарушенного права на администрацию возлагается обязанность в течение одного месяца осуществить постановку многодетной семьи на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондрашина С. В. к Администрации г.о. Котельники Московской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи для получения земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности поставить многодетную семью на учет, удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Котельники от ДД.ММ.ГГ № об отказе в постановке на учет многодетной семьи Кондрашина С.В. для получения земельного участка в собственность бесплатно.

Обязать Администрацию г.о. Котельники Московской области в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить постановку на учет многодетной семьи Кондрашина С.В. с целью получения земельного участка в собственность бесплатно на основании заявления № В №<...> от ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                И.В. Голочанова