Решение Гражданское дело 2-640/2017 ~ м-258/2017 Воскресенский городской суд

Дело № 2-640/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года         г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.

с участием адвоката Везико Р.А.

при секретаре Галкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой ФИО7 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Федосеева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию.

Свои требования истица мотивирует тем, что с <дата> по настоящие время без перерыва истица работала в сфере образования на различных должностях требующих наличия педагогического образования: в должности воспитателя группы продленного дня «ГПД», заместителя директора по воспитательной работе, учителя математики, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающих право на досрочное назначение пенсии, а именно:

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня (временно) средней школы №;

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя труппы продленного дня (постоянно) средней школы №;

- с <дата> по <дата> в школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы №;

- с <дата> по <дата> в должности учителя математики МОУ « Центр образования»;

- с <дата> по настоящие время в должности учителя математики средней школы №.

Таким образом, истица проработала в сфере образования 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что дает ей право на досрочное назначение пенсии.

Истица обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии, ей в назначении пенсии было отказано.

Истица просит суд признать недействительным решение ответчика № от <дата> об отказе засчитать в специальный стаж периодов его работы : с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня (временно) средней школы №, с <дата>г. по <дата>г. (за исключением административного отпуска <дата> и <дата>) в должности воспитателя труппы продленного дня (постоянно) средней школы №, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней школы №, с <дата> по <дата> в должности учителя математики МОУ «Центр образования», период нахождения на курсах повышения квалификации <дата> и <дата>, период с <дата> по <дата> в должности учителя математики средней школы №.

Обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ей пенсию за выслугу лет в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> даты обращения в ГУ УПФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением.

В судебное заседание не явилось 3-е лицо: представитель Управления образования Администрации Воскресенского муниципального района. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено. Суд, с учетом мнениия лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании истица настаивала на иске в полном объеме. Пояснила, что <дата>. по настоящее время без перерыва она работала в сфере образования в различных должностях и осуществляла педагогическую деятельность. <дата> она обратилась в ГУ УПФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как педагогическому работнику, так как на момент обращения ее педагогический стаж составлял 25 лет ( по ее подсчетам). Решением ГУ УПФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> ей было отказано в назначении трудовой пенсии досрочно в связи с отсутствием специального стажа. По данным ГУ УПФ № 22 по г. Москве и Московской области ее специальный стаж составляет 17 лет 06 месяцев 26 дней. Истица с этим не согласна. Просила признать решение недействительным, так как в вышеуказанные периоды работы с ( за исключением административных отпусков) она работала в должности воспитателя группы продленного дня, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики и осуществляла педагогическую деятельность. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в спецстаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФ № 22 по г. Москве и Московской области Гуляеева С.Е. (доверенность л.д.47) – возражала против удовлетворения заявленных требования по мотивам, изложенным в письменном решении об отказе.

Представитель истца – адвокат Везико Р.А. ( ордер л.д.43) пояснил, что по периодам работы истицы есть приказы о назначении истицы на должность учителя математики, на должность учителя группы продленного дня. В соответствии с законом о том, что код льготы не проставлен, это обязанность работодателя. Обязанность по проверке кода льготы возложена на ИФНС и УПФ. Вины истицы в отсутствии информации нет. Все подтверждается записями в трудовой книжке. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям:

Пенсии граждан устанавливаются в строгом соответствии с законами до 01.01.2002 года - ФЗ « О государственных пенсиях в РФ » от 20.11.1990 года № 340- 1, с 01.01.2002 года – ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ » от 15.12.2001 года № 166 - Ф3 « О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, а с 01.01.2015 года – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ » от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 28 п.1 п.п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, что истица Федосеева Е.А. <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», что подтверждается копией заявления (л.д.64-65).

Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> № истице было отказано в назначении такой пенсии, по тем основаниям, что отсутствует необходимый специальный стаж 25 лет (л.д. 18-21).

В суде установлено, что в период работы с <дата> по <дата> ( в том числе административные отпуска с <дата> по <дата>, <дата> и <дата>) истица работала в должности воспитателя группы продленного дня в МОУ «Средней общеобразовательной школе №», который по мнению суда может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.19 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400, так как согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года №440 по согласованию с пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки РФ установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Также суд принимает во внимание тот факт, что в этот период работы истица осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается показаниями и не опровергнуто представителем ответчика, а также подтверждается материалами дела.

Период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, МОУ «Средней школы №» подтвержден записью в трудовой книжке (л.д.14-177) и архивной справкой (л.д.22-25) о льготном стаже Администрации Воскресенского района Московской. Суд считает, что данный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, так как истица осуществляла дополнительно внутреннее замещение в должности воспитателя группы продленного дня «ГПД» на 0,5 ставки нормы рабочего времени и в период с <дата> по <дата> работала в должности учителя математики на 0,5 ставки нормы рабочего времени, что подтверждено материалами дела.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-Ф3, периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании и ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно вышеуказанных Правил работа в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательных учреждении, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждении» списка, должность учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Период работы истицы с <дата> по <дата> в должности учителя математики в МОУ «Средней общеобразовательной школе №» может быть засчитан в специальный стаж, так как из тарификационных листов на период с <дата> по <дата> следует, что истица осуществляла педагогическую деятельность с полной нагрузкой (л.д.58-63), ей начислялась зарплата, что подтверждено копиями лицевых счетов (л.д.52-56).

Период работы истицы с <дата> по <дата> (в том числе административные дни с 18 по <дата>) в должности учителя математики в МОУ «Центр образования» не может быть засчитан в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п.19 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400, так как истицей не представлено суду доказательств осуществления педагогической деятельности на ставку в этот период.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации <дата> и <дата> могут быть засчитаны в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в эти периоды она повышала свою квалификацию без отрыва от производства и это направлено на осуществление педагогической деятельности.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.О включить в специальный стаж, дающий право Федосеевой Е.А. на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.28 п.1 пп.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Средней школы №, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Средней школы №», период с <дата>: по. <дата> - в должности учителя математики МОУ «Средней школы №». И отказать Федосеевой Е.А. в удовлетворении иска о включении в спецстаж периода работы с <дата> по <дата> в должности учителя математики МОУ «Центр образования», и в назначении ей пенсии досрочно за выслугу лет, так как на момент обращения истицы с заявлением на <дата> педагогический стаж истицы был менее 25 лет

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федосеевой ФИО8, – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области № 269 от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж, дающей право истице Федосеевой ФИО9, периодов работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Средней школы №», с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Средней школы №», период с <дата>: по. <дата> - в должности учителя математики МОУ «Средней школы №».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право Федосеевой ФИО10 на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Средней школы №», за исключением административных отпусков, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Средней школы №», период с <дата>: по. <дата> - в должности учителя математики МОУ «Средней школы №».

Отказать Федосеевой ФИО11 в удовлетворении иска о включении специальный стаж периода работы с 12.01.2001г. по <дата> в должности учителя математики МОУ «Центр образования», и в назначении ей пенсии досрочно за выслугу лет в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> даты обращения в ГУ УПФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 апреля 2017 года.

Судья подпись З.В. Шиканова