Решение Гражданское дело 2-536/2017 (2-6628/2016;) ~ М-6701/2016 Мытищинский городской суд

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-536/17 по иску Бровкиной Е. С. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о зачете периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    Бровкина Е.С. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о зачете периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

    В специальный стаж истицы в календарном исчислении были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения торакальной и эндокринной хирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

    Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

    Кроме того, в льготный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Бровкина Е.С. просит признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в льготном порядке вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5, 49-52).

    В судебном заседании истица Бровкина Е.С. заявленные уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.            ).

    Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Костина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 53-57).

Пояснила, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, из-за отсутствия требуемого специального стажа-30 лет.

    Специальный медицинский стаж Бровкиной Е.С. составляет <данные изъяты>.

    Спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный медицинский стаж, в связи с тем, что для расчета специального стажа в льготном исчислении необходимо наличие трех условий: чтобы работа протекала только в предусмотренных законодательством должностях согласно Перечня структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев; в перечисленных структурных подразделениях согласно Перечню; в государственных и муниципальных учреждениях, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка № 781.

    Кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> невозможно засчитать в льготном исчислении, поскольку разделом «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотрены медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, медицинские сестры палатные в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а должности, в которых работала истица, медицинская сестра Перечнем не предусмотрена, а также данные должности не предусмотрены и ранее действовавшими Постановлениями.

    Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также отпуск по уходу за ребенком до полутора лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно засчитать ни в календарном ни в льготном исчислении, поскольку после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> также не может быть засчитан в льготном исчислении, поскольку как ранее, так и в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры работа которой не имеет хирургического профиля. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 53-57,    ).

     Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

     Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 -ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

    В то же время при изменении организационно -правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Бровкина Е.С. обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области от №-а от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бровкиной Е.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет.

Специальный стаж истицы, по мнению пенсионного органа, составил <данные изъяты> (л.д. 8-11).

    В специальный трудовой стаж в календарном исчислении включены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

     В специальный трудовой стаж истицы не включены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также отпуск по уходу за ребенком до полутора лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность <данные изъяты> действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 не предусмотрена.

    Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

    Согласно трудовой книжке Бровкиной Е.С. (Кузьминовой) (л.д. 25-33), с ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж работы, в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

    В спорный период на территории СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое подлежит применению к периодам работы Бровкиной Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

    Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

    В п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" упомянуты медицинские сестры - все, независимо от наименования должностей, кроме того, п. 2 Перечня предусмотрено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

     Кроме того, указанным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

    Из архивных справок, представленных ГКУ «ЦОАСЗ города Москвы» следует, что Бровкина (Кузьминова) Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в штат клиники <данные изъяты> на постоянную работу на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бровкиной Е.С. были предоставлены следующие отпуска:

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения содержания в связи с

Бракосочетанием (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - был предоставлен частично оплаченный отпуск по уходу за ребёнком до 1 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно лицевого счета по зарплате за 1990 год заработная плата не начислялась. Приказ о продлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в указанный период не издавался.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - был предоставлен частично оплаченный отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    На курсы повышения квалификации не направлялась.

    Был предоставлен ученический отпуск после окончания медицинского училища на 30 календарных дней с выплатой стипендии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-14).

    Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный трудовой стаж Бровкиной Е.С. в льготном исчислении, поскольку наименование должности и наименование учреждения предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а также Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

    Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж работы в льготном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Из архивных справок, представленных ГКУ «ЦОАСЗ города Москвы» следует, что Бровкина (Кузьминова) Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в штат клиники <данные изъяты> на постоянную работу на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бровкиной Е.С. были предоставлены следующие отпуска:

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения содержания в связи с

Бракосочетанием (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - был предоставлен частично оплаченный отпуск по уходу за ребёнком до 1 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно лицевого счета по зарплате за 1990 год заработная плата не начислялась. Приказ о продлении частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в указанный период не издавался.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - был предоставлен частично оплаченный отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

    На курсы повышения квалификации не направлялась.

    Был предоставлен ученический отпуск после окончания медицинского училища на 30 календарных дней с выплатой стипендии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12-14).

    В спорный период на территории СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

    Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

    В п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" упомянуты медицинские сестры - все, независимо от наименования должностей, кроме того, п. 2 Перечня предусмотрено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

    Таким образом, спорные периоды работы Бровкиной Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении.

    В рассматриваемом случае суд принимает во внимание, что действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г., должность инструктора по лечебной физкультуре не предусмотрена.

Однако, согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, работа в должности инструктора по лечебной физкультуре включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

    Таким образом, суд находит, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж Бровкиной Е.С. в календарном исчислении, а не в льготном, поскольку работа в спорный период протекала в должности <данные изъяты>, тогда как в льготном исчислении включается работа осуществляемая в хирургических отделениях.

    Однако суд находит, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении зачтен ответчиком в специальный стаж Бровкиной Е.С.

    Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж работы в льготном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд приходит к следующему.

    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

    Таким образом, к спорным периодам работы истца должны быть применены Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

     Кроме того, указанным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 предусмотрено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений…, независимо от ведомственной подчиненности.

    Положениями п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

    Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, предусмотрены должности, а также структурные подразделения за работу в которых предусмотрено льготное исчисление стажа, в том числе, указаны медицинские сестры перевязочных, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11,14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико- санитарных частях.

    Из справки выданной <данные изъяты> следует, что Бровкина Е.С. работала в <данные изъяты> по разделу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

    В указанный период работала на полную ставку. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не предоставлялись.

    Обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    С ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    С ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по время отсутствия основного работника по беременности и родам и по уходу за ребенком.

    С ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу в той же должности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры института в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

    В указанные периоды работала на полную ставку. Учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись. На курсах повышения "квалификации с отрывом от работы не обучалась.

    Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    С ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ.

    С ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №).

    В указанные периоды работала на полную ставку. Учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись. На курсах повышения квалификации с отрывом от работы не обучалась.

    Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

    С ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

    В указанный период работала на полную ставку. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком не предоставлялись. На курсах повышения квалификации с отрывом от работы не обучалась (л.д. 15-16).

    Несмотря на то, что в спорные периоды Бровкина Е.С. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд считает правильным зачесть указанные периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, поскольку в судебном заседании установлено, что Бровкина Е.С. осуществляла свою деятельность в отделении грудной хирургии и хирургической эндокринологии, которое относится к отделениям хирургического профиля.

    Само по себе указание на хирургический профиль отделения уже свидетельствует о том, что указанные периоды надлежит засчитать в специальный стаж Бровкиной Е.С. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

    Таким образом, суд приходит к однозначному выводу о том, что в спорные периоды Бровкина Е.С. осуществляла медицинскую деятельность в должности медицинской сестры в отделениях хирургического профиля, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

    В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на досрочную страховую пенсию применяются также положения п. 2 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В соответствии с п. 2 п.п. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

    Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

    Доводы ответчика о том, что поскольку работодатель в отчетах не указывал код выслуги, в специальный трудовой стаж Бровкиной Е.С. не могут быть включены спорные периоды ее работы в <данные изъяты> суд находит несостоятельными.

По мнению суда, изложенные обстоятельства не могут являться законным основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работника, поскольку действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

    Таким образом, неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж работника.

    В связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный трудовой стаж Бровкиной Е.С. в льготном исчислении.

    В рассматриваемом случае суд также критически относится к доводам ответчика о том, что предоставленные истице в спорный период работы отпуска по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

    Со вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 (с 06.10.1992 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

    Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж (стаж работы по специальности) в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в эту норму, то есть до 06.10.1992 года.

    Учитывая разъяснение, содержащееся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Бровкиной Е.С. в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку период ее работы, в котором он был предоставлен, засчитан также в календарном исчислении.

    На основании изложенного, суд считает правильным включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении.

    С учетом засчитанных периодов работы специальный стаж истицы составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>).

    В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Вместе с тем, как указано выше, пенсия может быть назначена при наличии специального трудового стажа осуществления лечебной деятельности не менее 30 лет, который истица достигла в настоящее время.

    По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области назначить Бровкиной Е.С. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бровкиной Е. С. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о зачете периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в льготном исчислении, как один год за 1 год и 6 месяцев.

    Зачесть Бровкиной Е. С. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

    В календарном исчислении зачесть следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

    Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Бровкиной Е. С. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

    В удовлетворении исковых требований Бровкиной Е. С. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>- отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2017 года