Решение Гражданское дело 2-482/2017 (2-10855/2016;) ~ М-11080/2016 Люберецкий городской суд

Дело № 2-482/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Люберцы

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2017 года     

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Голочановой И.В., с участием помощника прокурора Калугиной П.Е., при секретаре Заратуйченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора к АО «Национальный научный центр горного дела им. А.А. Скочинского» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о гражданской обороне,

У С Т А Н О В И Л:

Люберецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к АО «Национальный научный центр горного дела им. А.А. Скочинского» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о гражданской обороне.

Помощник прокурора Калугина П.Е в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Национальный научный центр горного дела им. А.А. Скочинского » в судебное заседание явился, указал, что в отношении АО «Национальный научный центр горного дела им. А.А. Скочинского» Арбитражным судом московской области вынесено определение об открытии процедуры наблюдения, временным управляющим назначен Саидов М.Х., а также указал на то, что указанные нарушения устранить в течении шести месяцев не представляется возможным, учитывая сложность устранения выявленных нарушений законодательства о гражданской обороне, отсутствия денежных средств для производства работ..

Представитель третьего лица – ГУ МЧС Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз.2 п. 10. Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации:- обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

    В силу ст. 1 Закона РФ «О прокуратуре» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Закона РФ N 2202-1 от 17 января 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3.6 Устава АО «Национальный научный центр горного производства – институт горного дела им. А.А. Скочинского», утвержденного распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области от 03.04.2015 № 124 общество осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом на основании материалов проверки, установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства АО «ННЦ ГП – ИГД им. А.А. Скочинского» в нежилом 4-этажном здании, общей площадью 15065,3 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 411, в подвальном помещении расположено защитное сооружение гражданской обороны № 42 - противорадиационное укрытие, проектной и фактической вместимостью в 300 человек, общей площадью 320 кв.м, введенное в эксплуатацию 30.12.1951.

В названном убежище, расположенного в нежилом 4-этажном здании, выявлены следующие нарушения в области гражданской обороны: отсутствуют знаки обозначения ЗС ГО выполненные в соответствии с требованиями, указанными в Приложении №4 (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, п. 6.2.1., Приложение №4); элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не в полном объеме окрашены в цвета определенные настоящими правилами (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 3.2.10); в ЗС ГО герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним не промаркированы, а на воздуховодах не обозначено направление движения воздуха (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 4.3.9);ЗС ГО не в полном объеме укомплектовано нарами для размещения укрываемых (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 6.4.2); санузлы в ЗС ГО, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 3.2.2); не производится ТО, плановый и капитальный ремонты оборудования ЗС ГО в целом (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, раздел IV, V); пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы загромождены (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 3.2.3); оборудование ЗС ГО находится в неудовлетворительном состоянии: все системы жизнеобеспечения: вентиляции, канализации, отопления, водоснабжения, электрооборудования, в том числе дизель-генератор, находятся в нерабочем состоянии (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п. 3.2.11).

Защита прав указанной категории лиц в силу cт. 12 ГК РФ возможна путем принуждения к исполнению обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 10 постановления Правительства РФ то 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 12 Приказа МЧС России от 21.07.2005 N 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под: санитарно-бытовые помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения; технологические, транспортные и пешеходные тоннели; помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.); спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий); помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.); вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком АО «Национальный научный центр горного дела им. А.А. Скочинского» не были представлены доказательства опровергающие доводы прокурора, доказательства устранения нарушений, при этом суд учитывая доводы ответчика, исходя из сложности и объема выявленных нарушений полагает возможным возложить на АО «Национальный научный центр горного дела им. А.А. Скочинского» обязанность выполнить указанные работы в течении одного года со дня вступления в законную силу решения суд, учитывая процедуру наблюдения с финансовые затруднения.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Национальный научный центр горного производства – институт горного дела им. А.А. Скочинского», расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 411 в течение 1 (одного) года со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно выполнить работы по приведению защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационное укрытие № 42 расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 411, в соответствие с требованиями нормативных документов, восстановлению защитных свойств убежища и обеспечения его постоянной готовности к использованию по предназначению для безопасного пребывания укрываемых лиц, как в военное время, так и при чрезвычайной ситуации:

- восстановить работоспособность всех систем жизнеобеспечения ЗС ГО: вентиляции, канализации, отопления, водоснабжения, электрооборудования, в том числе функционирование дизель-генератора;

- нанести знаки обозначения ЗС ГО выполненные в соответствии с требованиями, указанными в Приложении №4 Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- элементы инженерных систем внутри ЗС ГО окрасить в соответствии с п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- промаркировать герметические клапаны ЗС ГО, вентиляторы и пускатели к ним, а на воздуховодах ЗС ГО обозначить направление движения воздуха;

- оборудовать ЗС ГО нарами для размещения укрываемых;

- санузлы, не используемые в хозяйственных целях, закрыть и опечатать;

- осуществлять оценку технического обслуживания, а также плановый и капитальный ремонты оборудования ЗС ГО при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, в соответствии с разделами IV и V Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- очистить загроможденные пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                  И.В. Голочанова