Решение Гражданское дело 2-439/2017 (2-6486/2016;) ~ М-6648/2016 Мытищинский городской суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года                       г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Юнусовой О.В., при секретаре Налбандян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-439/17 по исковому заявлению Мытищинского городского прокурора в защиту интересов городского округа Мытищи, защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 оглы, ФИО2 об исключении из ГКН сведений о земельном участке, погашении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке, внесении в ГКН сведений о земельном участке, внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о площади земельного участка, обязании демонтировать ограждение,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Мытищинского муниципального района, защиту прав и законных интересов городского округа Мытищи, защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 и ФИО2, с учетом уточнений просит исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 933 кв.м по адресу: <адрес> установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 703 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с описанием земельного участка (землеустроительное дело №), подготовленного инженером-землеустроителем ООО «Сфера-3» ФИО6, содержащимся в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером №

Также истец просит обязать ответчиков демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером № площадью 933 кв.м по адресу: <адрес> освободив земельный участок площадью 230 кв.м, неправомерно включенный в границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно каталогу координат.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в период прокурорской проверки по обращению ФИО7 о нарушении требований земельного законодательства было установлено, что в сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> были внесены изменения в части его площади с 703 кв.м до 933 кв.м, то есть площадь земельного участка была увеличена на 230 кв.м, при этом местоположения границ земельного участка уточнено не было, оснований для увеличения площади земельного участка не имелось.

Помощник Мытищинского городского прокурора ФИО8 в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО3 в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований Мытищинского городского прокурора об исключении из ГКН сведений о земельном участке, погашении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке, внесении в ГКН сведений о земельном участке, внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о площади земельного участка, обязании демонтировать ограждение, в котором указал на то, что последствия признания иска ему известны.

ФИО2 в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований Мытищинского городского прокурора об исключении из ГКН сведений о земельном участке, погашении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке, внесении в ГКН сведений о земельном участке, внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о площади земельного участка, обязании демонтировать ограждение, в котором указала на то, что последствия признания иска ей известны.

В силу положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

ФИО1 государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие ФИО1.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

Мытищинской городской прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО7 о нарушении требований земельного законодательства при установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080117:54.

В период проверки было установлено, следующее.

В соответствии с кадастровым планом (выпиской из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ постановлен на государственный кадастровый учет с установлением границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь данного земельного участка по адресу: <адрес>, Виноградовский сельский округ, в 500 м восточнее д. Грибки, СТ «Грибки», участок 1, составила 703 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> обратился ФИО3, являющийся собственником земельного участка с кадастровым № площадью 703 кв.м, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9, с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке.

По указанному заявлению Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принято решение об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях, в соответствии с которым были изменены сведения ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и его площади с 703 кв. м до 933 кв.м.

В обоснование кадастровой ошибки в сведениях ГКН о данном земельном участке вместе с указанным заявлением был представлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный кадастровым инженером ФИО10 (квалификационный аттестат №).

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего ФИО1 закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего ФИО1 закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего ФИО1 закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим ФИО1 законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим ФИО1 законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Картографической основой государственного кадастра недвижимости, в соответствии со ст. 6 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 1 статьи 22 указанного закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами, в том числе, являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего ФИО1 закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее - картографическая основа кадастра) являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Карты, планы, являющиеся картографической основой кадастра, подлежат обновлению в соответствии с требованиями к периодичности их обновления, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, но не реже чем один раз в десять лет.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ст. 38 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно части 7 статьи 38 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 4 Приложения № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входит титульный лист и содержание.

Согласно п. 5 Приложения № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», к текстовой части межевого плана, помимо прочего, относится раздел –заключение кадастрового инженера.

Пунктом 13 Приложения № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», закреплены случаи включения в состав межевого плана раздела «Заключение кадастрового инженера»: в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков; в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка; в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ.

Согласно п. 67 Приложения 2 к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 ст. 38 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

В силу части 9 статьи 38 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включается.

В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор); сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

В соответствии со статьей 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона о кадастре заявителем, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Между тем, оценка содержанию описания земельного участка, подготовленного инженером-землеустроителем ООО «Сфера-3» ФИО6, и являющегося документом, на основании которого сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и его площади равной 703 кв.м были внесены в ГКН, в данном заключении ФИО10 не давалась.

Кроме того, в заключении кадастрового инженера ФИО10, являющегося частью межевого плана земельного участка с кадастровым номером № посредством которого обосновывается наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН, в следствие которой площадь данного земельного участка изменяется с 703 кв.м до 933 кв.м, отсутствует описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка, а также сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет отсутствуют.

Данные обстоятельства исключают выводы о наличии кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 703 кв.м.

Таким образом, изменения в ГКН в отношении площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не могли быть внесены, в связи с отсутствием каких-либо оснований для осуществления государственного кадастрового учета, установленных статьей 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Суд обращает внимание на то, что предусмотренных оснований для увеличения (уточнения) площади земельного участка не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики, являющиеся собственниками данного земельного участка, обратились в ФИО1 Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении изменений в записи ЕГРП о площади земельного участка с кадастровым №

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками были получены свидетельства о государственной регистрации прав долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № при этом площадь данного земельного участка составила 933 кв.м.

В результате указанных противоправных действий в собственность ответчиками был приобретен земельный участок площадью 230 кв.м, согласно каталогу координат.

Указанный земельный участок в установленном земельном законодательством порядке ответчикам органами местного самоуправления не предоставлялся.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (в редакции ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

В силу абзаца четвертого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы закона, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно соответствует требованиям приведенных положений закона, а также удовлетворяет исковые требования Мытищинского городского прокурора в защиту интересов городского округа Мытищи, защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО2 об исключении из ГКН сведений о земельном участке, погашении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке, внесении в ГКН сведений о земельном участке, внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о площади земельного участка, обязании демонтировать ограждение в полном объеме.

Суд разъясняет сторонам, что данное решение является основанием для погашения: записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером № площадью 933 кв.м по адресу: <адрес>; записи о зарегистрированных правах на данный земельный участок площадью 933 кв.м; записи о площади в размере 703 кв.м.

Данное решение также является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 703 кв.м по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мытищинского городского прокурора в защиту интересов городского округа Мытищи, защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 оглы, ФИО2 об исключении из ГКН сведений о земельном участке, погашении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке, внесении в ГКН сведений о земельном участке, внесения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о площади земельного участка, обязании демонтировать ограждение – удовлетворить.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 933 кв.м по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 703 кв.м по адресу: <адрес> согласно каталогу координат:

Данное решение является основанием для погашения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером № площадью 933 кв.м по адресу<адрес> записи о зарегистрированных правах на данный земельный участок площадью 933 кв.м, а также записи о площади в размере 703 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 703 кв.м по <адрес>

Обязать ФИО3 оглы и ФИО2 демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером № 933 кв.м по адресу: <адрес>

Обязать ФИО3 оглы и ФИО2 освободить земельный участок площадью 230 кв.м, неправомерно включенный в границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья