Решение Гражданское дело 2-2566/2017 ~ М-1677/2017 Сергиево-Посадский городской суд

Дело №2-2566/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Зайцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьялова НВ к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Завьялова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, досрочном назначении пенсии.

В судебном заседании истец Завьялова Н.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что 30.01.2017 г. истец обратилась в ГУ-Управление ПФР № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не менее 25 лет осуществляемой в образовательных учреждениях для детей на основании подпункта 19 п. 1 ст.30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ГУ-Управление ПФР № 12 по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении указанной пенсии по причине отсутствия права на указанный вид пенсии. Считает, что обжалуемым решением ответчика нарушено право истца на назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (предусмотрено подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указала, что основания отказа в установлении пенсии, изложенные ответчиком в Решении об отказе и Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, являются необоснованными и не соответствуют закону. Так считает, что в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии неправомерно не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые должны войти в указанный стаж, так как эти периоды фактически являются рабочим временем, что подтверждается табелями учета рабочего времени. Кроме того, считала, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть включен в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в этот период истец работала учителем в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Пересвет», занималась педагогической деятельностью. Обратившись в суд, просит признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ – Управление ПФР № по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Завьяловой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. исковые требования не признала, указала, что решением пенсионного фонда истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19. п.1.ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так как из педагогического стажа истца были исключены периоды нахождения в командировках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено табелем. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен из стажа истца в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета. В иске просила отказать, поскольку без учета указанных периодов стажа истца недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Пересвет» Розанова В.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, указала, что в связи с технической ошибкой в ГУ-УПФ РФ № 12 были представлены неверные сведения о работе истца, так в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на рабочем месте, в условиях полного рабочего времени, ей начислялась заработная плата, производились обязательные отчисления в фонды, сведения о служебных командировках истца были внесены ошибочно, что подтверждается подлинными табелями учета рабочего времени. Также пояснила, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии работодатель не успел предоставить сведения персонифицированного учета, на день рассмотрения спора все сведения представлены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в образовательных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Завьялова Н.В. обратилась в ГУ-Управление ПФР № 12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не менее 25 лет осуществляемой в образовательных учреждениях для детей на основании подпункта 19 п. 1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление ПФР № 12 по г.Москве и Московской области отказало Завьяловой Н.В. в установлении указанной пенсии, из педагогического стажа истиц были исключены периоды нахождения истца в командировках с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета (л.д. 5-7).

Обратившись в суд, Завьялова Н.В. просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, и обязать ответчика засчитать ей в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке Завьялова Н.В. 15.08.1990г. была принята на должность учителя начальных классов Краснозаводской средней школы № 5. В спорные периоды и по настоящее время работает В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Пересвет в должности учителя ( л.д. 8-10).

Согласно справке МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Пересвета» № 72 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ошибочно зачтены как дни командировок с отрывом от производства, являлись рабочими днями, отработанными Завьяловой Н.В. в соответствии с её нагрузкой.

Представленные МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Пересвета» сведения подтверждаются табелями учета рабочего времени за спорные периоды. Так установлено, что ДД.ММ.ГГГГ – командировка, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ рабочие дни, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рабочие дни, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рабочие дни, что составляет 00л.-00мес.-12дн.

Карточкой учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2017 год установлено, что отчисления за Завьялову Н.В. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Пересвета» произведены, сведения представлены.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. признала, что на день рассмотрения спора, сведения персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодателем представлены, что составляет – 00л.-01мес.-00дн.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности учителя начальных классов подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии досрочно.

Представитель ответчика в обоснование исключения из специального стажа истца спорных периодов ссылается на тот факт, что спорные периоды не являлись рабочими днями, отсутствовали сведения персонифицированного учета. Суд считает данные доводы не соответствующими материалам дела и доказательствам, исследованным в судебном заседании.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № 12-23 ГУ-Управление ПФР № 12 по г.Москве и Московской области установлено, что за вычетом спорных периодов, трудовой стаж Завьяловой Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составил 24г.-10мес.-20дн. (л.д.5-7).

С учетом включения в трудовой стаж Завьяловой Н.В. рабочих дней не учтенных ответчиком, стаж истца дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 25г-00мес.01дн., что не оспорено ответчиком.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного фонда Российской Федерации лежит на работодателе.

Невыполнение работодателем указанных требований не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Факт работы в указанные периоды истца в должности учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Пересвета» в спорные периоды подтвержден.

Судом установлено и подтверждается материалами отказного пенсионного дела, что с учетом спорного периода право на назначение досрочной страховой пенсии у Завьяловой Н.В. возникает на дату обращения за ней 30 января 2017 года, таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Завьялова НВ к ГУ - УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение от 28 марта 2017 г. № 12-23 ГУ – Управление ПФР № 12 по г.Москве и Московской области об отказе Завьялова НВ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управление ПФР № 12 по г. Москве и Московской области включить в стаж педагогической деятельности Завьяловой Натальи Викторовны периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление ПФР № 12 по г.Москве и Московской области назначить Завьяловой Наталье Викторовне страховую пенсию по старости с 30 января 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

-

Судья М.А. Миридонова