Решение Гражданское дело 2-23/2017 (2-871/2016;) ~ М-822/2016 Анивский районный суд

Дело № 2-23/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи    Нужного И.В.,

при секретаре                Гляуделене О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании имущества выморочным, признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

14 ноября 2016 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра Анивской районной администрации от 10 июня 1992 года № в коллективную совместную собственность работников КСП «Ново-Троицкое».

Земельный участок кадастровым номером № площадью 6555685 кв.м, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ администрацией Анивского городского округа проведена процедура признания невостребованными 728 земельных долей, в том числе, предоставленных ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

В рамках судебных разбирательств по делам №, №, № судом установлены факты утраты правоспособности указанных правообладателей земельных долей, производство по указанным гражданским делам прекращено.

Вместе с тем, до настоящего времени земельные участки в счет земельных долей не используются по назначению.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения является одной из приоритетных задач Сахалинской области в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года №-р.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит признать выморочным имуществом невостребованные земельные доли ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в размере 146,22 баллогектаров (4,14 гектара) каждая в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район; признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанные выморочные невостребованные земельные доли.

Определением от 09 декабря 2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ», ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Ранее, в судебном заседании представитель истца ФИО13 просила дело рассматривать в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Из представленного письменного отзыва следует, что установить принадлежность долей земельных участков и установить границы расположения не представляется возможным, в связи с чем представитель по доверенности Пак Ю.Ю. просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра Анивской районной администрации от 10 июня 1992 года № переданы в коллективную совместную собственность работников сельскохозяйственного коллективного предприятия «Ново-Троицкое» земельные участки общей площадью 693 га.

Постановлением мэра Анивской районной администрации от 01 апреля 1992 года № установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан 146,22 баллогектара или 4,34 га.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра Анивской районной администрации от 10 июня 1992 года №, ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 имеют право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров в праве общей долевой собственности на землю КСП «Новотроицкое», кадастровый номер КСП «Новотроицкое» №

Судом на основании представленных доказательств установлено, что администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ №

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 29 мая 2013 года, на общее собрание явилось 12 человек из 162, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе за ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, вся процедура для признания права собственности на земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, проведена истцом полностью в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ФИО14 умерла 28 октября 2002 года. 30 июня 2003 года наследнику умершей - ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаров, находящуюся в КСП «Ново-Троицкое», расположенную на землях сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем материалы дела не содержат никаких доказательств того, что ФИО6 после смерти матери распорядился земельной долей и зарегистрировал право собственности на нее.

ФИО12, 13 мая 1941 года рождения, умер 06 ноября 2007 года, запись акта о смерти № от 20 ноября 2007 года. Из наследственного дела следует, что наследником по закону имущества, оставшегося после смерти ФИО12, является супруга ФИО2, которой 20 мая 2008 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество: 1/4 доли квартиры по адресу: <адрес>. Доказательств того, что ФИО12 при жизни и его наследник ФИО2 после смерти супруга распорядились земельной долей, зарегистрировали право собственности на нее, не имеется.

ФИО20, 07 января 1950 года рождения, умерла 18 февраля 2014 года, запись акта о смерти № от 20 февраля 2014 года. Из наследственного дела следует, что наследником по закону имущества, оставшегося после смерти ФИО20, является дочь ФИО3, которой 03 сентября 2014 года выданы свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество: денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в Дальневосточном банке ОАО «Сбербанк России»; 1/7 доли квартиры по адресу: <адрес>; 1/7 доли земельного участка, площадью 1088 кв.м, с кадастровым номером 65:05:0000029:58, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного для эксплуатации жилого дома. Доказательств того, что ФИО20 при жизни и ее наследник ФИО3 после смерти матери распорядились земельной долей, зарегистрировали право собственности на нее, не имеется.

ФИО16, 25 июня 1945 года рождения, умер 19 августа 2003 года, запись акта о смерти № от 21 августа 2003 года. 25 мая 2004 года наследникам умершего – ФИО4 и ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество в виде недополученной заработной платы. Доказательств того, что ФИО16 при жизни и его наследники ФИО4 и ФИО5 после смерти супруга и отца распорядились земельной долей, зарегистрировали право собственности на нее, не имеется.

ФИО19, 01 июля 1925 года рождения, умер 05 мая 2005 года, запись акта о смерти № от 06 мая 2005 года. Из наследственного дела следует, что наследником по закону имущества, оставшегося после смерти ФИО19, является дочь ФИО2, которой 29 ноября 2005 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество в виде денежных средств, хранящихся в АК СБ РФ ОАО Южно-Сахалинское отделение 8567 дополнительный офис № <адрес>. Доказательств того, что ФИО19 при жизни и его наследник ФИО2 после смерти отца распорядились земельной долей, зарегистрировали право собственности на нее, не имеется.

ФИО18, 17 апреля 1955 года рождения, умер 24 сентября 2004 года, запись акта о смерти № от 13 октября 2004 года. Сведений о том, что после смерти ФИО18 кто-либо из наследников по закону или по завещанию обращался за наследуемым имуществом, судом не добыто.

ФИО17, 15 декабря 1921 года рождения, умерла 09 мая 2014 года, запись акта о смерти № от 12 мая 2014 года. Сведений о том, что после смерти ФИО17 кто-либо из наследников по закону или по завещанию обращался за наследуемым имуществом, судом не добыто.

Информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 работали в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Новотроицкое», соответственно должны были знать о том, что у них возникло право на земельную долю бывшего совхоза. Они, будучи собственниками, при жизни имели объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своих земельных долей, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, они при жизни проявили безразличие к своему праву, устранились от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что суд расценивает, как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

Наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 после принятия наследства не распорядились земельными долями, сделок с ними не совершали, в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировали.

В отношении земельных долей, принадлежащих ФИО18 и ФИО17, наследников по закону или по завещанию наследственного имущества указанных лиц не установлено.

Судом установлено, что спорное имущество Российской ФИО9 в собственность по правилам, установленным законом для выморочного имущества, не принималось.

На основании представленных истцом доказательств, учитывая, что умершие ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19., их наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6с момента приобретения права на земельныедоли, принятия наследства и по настоящее время в установленном законом порядке ими не распорядились, по назначению землю не используют, наследников имущества умерших ФИО18 и ФИО17 не имеется, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

Правосудие по гражданским делам в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороной истца представлено достаточно доказательств, обосновывающих исковые требования, на основании которых суд полагает исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании имущества в виде земельных долей, принадлежащих умершим ФИО14, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, выморочным и признании права собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на семь земельных долей подлежащими удовлетворению.

Ответчиками каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что они предпринимали меры для оформления права собственности на земельные доли, о нарушении истцом порядка признания земельной    долей невостребованной, не представлено. Каких-либо доказательств, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Признать выморочным имуществом семь невостребованных земельных долей в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) каждая в составе земельного участка земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район.

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на семьневостребованных земельных долейв размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) каждая в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Анивский район.

Ответчики вправе подать в Анивский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения.

Председательствующий                        И.В. Нужный