Решение Гражданское дело 2-221/2017 ~ М-64/2017 Слободской районный суд

Дело № 2-221/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года         г. Слободской Кировской области

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Гришиной Н.С., с участием старшего помощника прокурора Бывальцева А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Неустроеву А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами и о признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц к Неустроеву А.Н., указав, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, В, С, D; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога КОГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: «<данные изъяты> следовательно, имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории А,В,С,D, выданное Неустроеву А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник Слободского межрайонного прокурора ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Неустроев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин своего отсутствия, а также письменных возражений по иску суду не представил, отложить рассмотрение дела не просил, в связи с чем, дело с согласия прокурора рассмотрено по правилам ст.ст. 233 - 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «<данные изъяты>», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ГИБДД МО МВД России «<адрес>» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Заслушав помощника Слободского межрайонного прокурора ФИО6, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.п. 1,2,4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 23, ст. 5 Закона одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Позиция «Водители авто -, мототранспортных средств и городского электротранспорта» раздела «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности»Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377, предусматривает медицинский диагноз «алкоголизм».

Согласно указанному перечню, лица страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право управлять транспортными средствами.

Больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включены психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10 - F16, F18, F19.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Неустроеву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение № № категории А,В,С,D со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КОГБУЗ «<данные изъяты>» Неустроев А.Н. состоит на учете с диагнозом - <данные изъяты>

В соответствии с разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утверждённой приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств. Срок диспансерного учета установлен в 3 года.

В суде установлено, что Неустроев А.Н. с диспансерного учета не снят, доказательств наличия стойкой ремиссии им суду не представлено.

Поскольку Неустроев А.Н. страдает <данные изъяты>), которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами и, как следствие этого, о признании вышеназванного водительского удостоверения недействительным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «городской округ <адрес>» в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Неустроеву А.Н. удовлетворить.

    Прекратить действие права управления транспортными средствами Неустроева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение № категории А,В,С,D, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Взыскать с Неустроева А.Н. в доход бюджета муниципального образования «городской округ <адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Слободской районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         подпись Ю.Г.Мерзлякова