Решение Гражданское дело 2-213/2017 (2-9209/2016;) ~ М-9052/2016 Энгельсский районный суд

Дело№2-1-213/2017

Решение

именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года город Энгельс

    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

    истец обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе (далее - УПФР) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. в возрасте <данные изъяты> лет имел <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней страхового стажа, из которых более 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Однако, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ему в назначении пенсии, не засчитав в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. С учетом уточнения исковых требований истец просил включить ему в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Энгельсском пассажирском автотранспортном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автоколонна №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках. Признать за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости. Обязать УПФР назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

    Истец Булич В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель истца Булич В.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Конева И.В. исковые требования поддержала, указала доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

    Представитель ответчика УПФР в Энгельсском районе, действующая на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ, Силаева Н.М. возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Энгельсском пассажирском автотранспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автоколонна №» не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Включение в стаж периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Представитель ответчика просила отказать Булич В.А. в удовлетворении исковых требований.

    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Булич В.А., подлежащим частичному удовлетворению.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Энгельсском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. т.к. полагал, что в возрасте <данные изъяты> лет он имеет более <данные изъяты> лет стажа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Однако, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при УПФР в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истцу в назначении пенсии, не засчитав в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Энгельсском пассажирском автотранспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автоколонна №», так как по мнению УПФР, не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено.

    Суд считает необходимым включить отдельные периоды истца Булич В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

     В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В соответствии с решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Булич В.А. в возрасте <данные изъяты> лет имеет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней страхового стажа, из них стажа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, по мнению УПФР, не имеет.

    Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.73г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г. №162, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225.

    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Энгельсского пассажирского автотранспортного предприятия Булич В.А. был принят на работу водителем автобуса <данные изъяты> класса с ДД.ММ.ГГГГ и был направлен на спецподготовку по программе обучения водителей на управление транспортных средств категории <данные изъяты> (автобусов). По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Булич В.А. уволился из ЭПАТП ДД.ММ.ГГГГ

    С ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса <данные изъяты> класса категории <данные изъяты> в Энгельсское пассажирское автотранспортное предприятие по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

    С ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Автоколонна № 40» водителем автобуса <данные изъяты> класса по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время.

    В спорные периоды истец работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Энгельсском пассажирском автотранспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автоколонна №40», что подтверждает его трудовая книжка, архивные справки, приказы, сведения о зарплате.

    В обязанности истца входило: работа водителем автобуса на линии регулярного городского пассажирского маршрута, а также выполнение определенных работ по обеспечению этих трудовых функций, а именно – прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, проведение подготовительно-заключительных работ.

    Трудовая книжка и приказы имеют сведения о том, что истец как водитель автобуса имел категорию «Д», на другие должности в указанные периоды не переводился, к другим видам работ не привлекался.

    В лицевых счетах по начислению заработной платы водителям автобусов имеются сведения, указывающие не только на его полную занятость в течение всего рабочего дня, но и на отработанные сверхурочные часы в ночное время и праздничные дни.

    За указанный период к работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не привлекался, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, а также в отпусках в связи с сокращением объема перевозок и приостановкой производства не находился, на другие должности в указанный период не переводился, к другим видам работ не привлекался.

Трудовая деятельность и занятость в течение полного рабочего дня на указанных видах работ подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, сведениями о заработной плате, соответствующими справками.

За добросовестный труд Булич В.А. неоднократно объявлялись благодарности, он поощрялся денежными премиями, награжден почетными грамотами Комитета транспорта Правительства Саратовской области и Российского автотранспортного Союза, о чем имеются записи в трудовой книжке.

Приказов в отношении Булич В.А. о переводе на другие должности в указанный период, о привлечении к другим видам работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

    Истец обслуживал городские пассажирские маршруты автобусов №, №, №, №.

    Согласно Уставу Энгельсского пассажирского автотранспортного предприятия основным видом его деятельности является организация и осуществление грузовых и пассажирских перевозок.

    Решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ Энгельсское пассажирское автотранспортное предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. В настоящее время предприятие ликвидировано, ДД.ММ.ГГГГ оно было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Правильное оформление сведений о работниках, в том числе указание кода условий для досрочного назначения пенсии, является обязанностью работодателя, и при доказанности факта осуществления лицом деятельности, дающей право на назначение пенсии досрочно, невыполнение указанной обязанности работодателем не может служить основанием к отказу в назначении пенсии.

    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Энгельсском пассажирском автотранспортном предприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автоколонна №40» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

    Федеральный закон от 28 декабря 20134 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» утвердил новый порядок оценки условий труда. С 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, заключающаяся в создании единого комплекса последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения от фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

    Таким образом, в механизм подтверждения специального стажа были внесены существенные изменения, одновременно стали учитываться факт начисления и уплаты дополнительного тарифа, а также установление в результате специальной оценки опасного и (или) вредного класса условий труда на рабочем месте.

    В связи с указанными обстоятельствами период работы Булич В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по. по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автоколонна №40» не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Сведения о работе за оспариваемый период квалифицированы общими условиями.

В ДД.ММ.ГГГГ Булич В.А. поступил на заочную форму обучения в Энгельсский кооперативный техникум, окончил его в ДД.ММ.ГГГГ, получил диплом №.

Работая в Энгельсском пассажирском автотранспортном предприятии в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) истцу Булич В.А. предоставлялись учебные отпуска.

В период нахождения в дополнительных (учебных) отпусках за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата и соответственно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношении, ст. ст. 173, 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.

Следовательно, периоды нахождения работника в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, суд считает, что учебные отпуска должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

    Для возникновения права на пенсию в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ мужчине в возрасте 55 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Учитывая, что у истца отсутствует стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, то поэтому ему должно быть отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию.    

Руководствуясь статьями 12, 56,198 ГПК РФ, суд

решил:

     включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.08.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Энгельсском пассажирском автотранспортном предприятии,

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Автоколонна №40»,

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках.

    В остальной части иска Булич В.А. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Е.В. Пириева

Секретарь ФИО3