Решение Гражданское дело 2-158/2017 (2-5480/2016;) ~ М-5461/2016 Ленинский районный суд г. Самары

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/17 по иску Коноваловой Н. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары, Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на использование средств материнского капитала, признании незаконным решения и обязании направить средства материнского капитала на получение образования,

У С Т А Н О В И Л:

Коновалова Н.Ю., действующая в интересах несовершеннолетней Коноваловой И.В., обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары, Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на использование средств материнского капитала, признании незаконным решения и обязании направить средства материнского капитала на получение образования, указав, что малолетняя дочь истицы – Коновалова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается во <данные изъяты>

Данное учебное учреждение имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ. на право оказывать образовательные услуги, в том числе, на уровне начального общего образования, а также дополнительного образования для детей и взрослых (приложение № к лицензии).

В рамках обучения в данном образовательном учреждении между ним и истицей был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ в очной форме по дополнительным образовательным общеразвивающим программам:

- Россиянин – Человек Мира;

- Спец. курс немецкий язык и страноведение (1 этап) – 2 часа в неделю;

- Спец. курс французский языки страноведение (1 этап) – 2 часа в неделю.

Продолжительность обучения - <данные изъяты> год, стоимость образовательных услуг по договору <данные изъяты> рублей.

Истица обратилась с заявлением к УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары на распоряжение частью средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг по данному договору. УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары было отказано в удовлетворении заявления истицы.

Ссылаясь на то, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в удовлетворении заявления истицы, Коновалова Н.Ю. просила суд признать право на использование средств материнского капитала на оплату платных программ дополнительного образования, обязать ответчика направить часть средств материнского капитала на оплату образовательных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей и государственную пошлину.

В процессе рассмотрения дела в качестве ответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области.

Истец требования уточнил, просил суд признать право на использование средств материнского капитала на оплату платных программ дополнительного образования, признать решение Управления ПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары от отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, обязать ответчика направить часть средств материнского капитала на оплату образовательных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. с <данные изъяты>), взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей и государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца Д.П., действующий на основании доверенности, поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФР РФ Ленинского и Самарского районов г. Самары О.Н. возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель ОПФР РФ по Самарской области О.А., также возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дочь истицы – Коновалова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается во <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о рождении.

Данное учебное учреждение имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ. на право оказывать образовательные услуги, в том числе, на уровне начального общего образования, а также дополнительного образования для детей и взрослых (приложение № к лицензии).

В рамках обучения в данном образовательном учреждении между ним и истицей был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ в очной форме по дополнительным образовательным общеразвивающим программам:

- Россиянин – Человек Мира;

- Спец. курс немецкий язык и страноведение (1 этап) – 2 часа в неделю;

- Спец. курс французский языки страноведение (1 этап) – 2 часа в неделю.

Продолжительность обучения - <данные изъяты> год, стоимость образовательных услуг по договору <данные изъяты> рублей.

Коновалова Н.Ю. обратилась в Управление ПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением ДД.ММ.ГГГГ № № о распоряжении средствами материнского капитала на получение образования ребенком, согласно договору об оказании платных образовательных услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ

Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято Решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на получение образования.

Преамбула Федерального закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Из п. 1 ч. 2 ст. 11 указанного Закона следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

Указанные Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг (п. 2 Правил).

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг (п. 5 Правил в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 377).

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу 01.09.2013г., государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получения образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 926, средства материнского капитала могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг.

В соответствии с п. 5 Правил, при направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами не требуется приложение свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, а прилагается только заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку истица обратилась с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение дополнительного образования в учреждении, имеющем соответствующую лицензию, предоставляющем дополнительное образование в областях, которые относятся к общеобразовательным предметам, такое направление денежных средств материнского (семейного) капитала не противоречит действующему законодательству.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 года N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Суд, с учетом сложности дела, исходя из количества судебных заседаний, полагает возможным установить размер подлежащих взысканию в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., исходя из требований разумности, о <данные изъяты> рублей с каждого ответчика.

Понесенные истицей расходы на представителя подтверждаются договором на оказание юридических услуг и распиской в получении денежных средств.

На основании ст. 98 ГПК РФ, в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей по <данные изъяты> рубле с каждого ответчика.

Доводы ОПФР по Самарской области о том, что отделение является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, суд находит несостоятельными.

Истцом заявлены требования об обязании направить средства материнского каптала в образовательное учреждение.

Исходя из материалов дела и пояснений сторон следует, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ обладает полномочиями по рассмотрению заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Однако фактическое перечисление денежных средств производится непосредственно Отделением ПФР по Самарской области на счет образовательного учреждения.

Ввиду указанного ОПФР по Самарской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Коноваловой Н. Ю. право на использование средств материнского капитала на оплату платных программ дополнительного образования.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары от отказе в удовлетворении заявления Коноваловой Н. Ю. о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

Обязать Управление ПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары, Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области направить часть средств материнского капитала в сумме <данные изъяты> рублей на получение образования Коноваловой И. В. в <данные изъяты> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления ПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары, Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области ответчика расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого и государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.А.Борисова

Копия верна

Судья