Решение Гражданское дело 2-143/2017 (2-3036/2016;) ~ М-2870/2016 Самарский районный суд г. Самары

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017г. Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Постевого О.Н. к Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании постановления незаконным, восстановлении в должности председателя профсоюзной организации, взыскании суммы,

у с т а н о в и л:

Постевой О.Н. обратился в суд с иском к Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании постановления незаконным, восстановлении в должности председателя профсоюзной организации, взыскании суммы, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истец вступил в члены профсоюзной организации студентов Самарского государственного университета и ДД.ММ.ГГГГ. в ходе отчетно-выборной конференции был избран на должность председателя профсоюза СамГУ.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией СамГУ в форме присоединения к Самарскому государственному аэрокосмическому университету, на конференции профсоюза СамГУ было принято решение об объединении в форме присоединения с профсоюзной организацией СГАУ.

ДД.ММ.ГГГГ. состоялись выборы председателя профсоюза Самарского научно-исследовательского университета (СНИУ), на которых решением большинства голосов делегатов Постевой О.Н. был избран председателем профсоюзной организации.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Президиума Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации итоги вышеуказанной конференции от ДД.ММ.ГГГГ. были признаны нелегитимными, Постевой О.Н. был исключен из членов профсоюзной организации, а также Президиумом был инициирован процесс подготовки и проведения новой конференции Самарского университета с установлением даты проведения конференции ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагал, что указанное постановление Президиума ответчика необоснованно, нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, просил суд признать незаконным постановление Президиума Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ восстановить истца в должности председателя профсоюзной организации студентов Самарского университета, взыскать с ответчика в пользу истца сумму в счет компенсации морального вреда в размере № рублей, а также сумму в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере № рублей.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Отвечая на вопросы суда истец пояснил, что с ответчиком он в трудовых отношениях не состоит, кроме того, в настоящее время также не заключен трудовой договор между ним и профсоюзной организацией СНИУ. Полагал, что из буквального толкования Устава профсоюза следует, что мера ответственности в виде исключения из членов профсоюза может быть применена к члену профсоюза только после исчерпания иных мер ответственности. Также Постевой О.Н. указал, что им были допущены различные нарушения в области бухгалтерского учета при руководстве профсоюзной организацией СамГУ, однако, данные нарушения являются незначительными, допущены были им по незнанию, а также ответственным за ведению бухгалтерской отчетности являлся бухгалтер профсоюзной организации СамГУ.

Постевой О.Н. и его представитель также полагали, что проведенная ответчиком проверка, по результатам которой было принято решение об исключении истца из членов профсоюза, была проведена незаконно, при ее проведении не была привлечена контрольно-ревизионная комиссия профсоюзной организации СНИУ.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что после проведения отчетно-выборной конференции ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика поступило письмо председателя профсоюзной организации СГАУ с просьбой о выделении денег для выплаты сумм заработной платы Постевому О.Н. и бухгалтеру профсоюзной организации СамГУ в размере, превышающем № рублей. В связи с тем, что данные суммы являлись завышенными, не были установлены причины начисления заработной платы Постевому О.Н. в таком размере, руководством ответчика было принято решение о проведении проверки деятельности профсоюзной организации СамГУ. Проведение данной проверки было поручено членам Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, не входящими в состав контрольно-ревизионной комиссии, поскольку двое из троих членов данной комиссии находились на больничном. При проведении проверки представитель контрольно-ревизионной комиссии профсоюза студентов СамГУ отказалась от участия в ней, а равно отказалась предоставить необходимые документы.

Проведенной проверкой было установлено, что работа профсоюзной организации СамГУ производилась с грубейшими нарушениями норм бухгалтерской отчетности, поступившие в качестве профсоюзных взносов от студентов наличные денежные средства не приходовались надлежащим образом, не вносились в кассу организации, не зачислялись на расчетный счет в банке, а расходовались Постевым О.Н. на свое усмотрение без какого-либо отчета и контроля. Также завышенной была указанная истцом в отчетах численность профсоюзной организации, поскольку профсоюзные взносы от студентов, поступившие наличными денежными средствами, не вносились на счет профсоюза, в связи с чем, такие студенты, в силу прямого указания Устава организации, подлежат исключению из профсоюза. В связи с завышением общей численности студентов профсоюзной организации СамГУ, также завышенным оказалось числе делегатов от СамГУ на отчетно-выборной конференции ДД.ММ.ГГГГ.

Также представитель ответчика пояснила, что в настоящее время ответчиком в Октябрьский районный суд <адрес> подано исковое заявление об отмене решения конференции от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец вступил в члены профсоюзной организации студентов Самарского государственного университета и ДД.ММ.ГГГГ. в ходе отчетно-выборной конференции был избран на должность председателя профсоюза СамГУ.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией СамГУ в форме присоединения к Самарскому государственному аэрокосмическому университету, на конференции профсоюза СамГУ было принято решение об объединении в форме присоединения с профсоюзной организацией СГАУ.

ДД.ММ.ГГГГ. состоялась выборная конференция профсоюзной организации вновь созданного СНИУ, на которой, в том числе, состоялись выборы председателя профсоюза Самарского научно-исследовательского университета (СНИУ). Решением большинства голосов делегатов Постевой О.Н. избран председателем профсоюзной организации.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Президиума Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации итоги вышеуказанной конференции от ДД.ММ.ГГГГ. были признаны нелегитимными, Постевой О.Н. был исключен из членов профсоюзной организации, а также Президиумом был инициирован процесс подготовки и проведения новой конференции Самарского университета с установлением даты проведения конференции ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что при рассмотрении дела частично нашли свое подтверждение доводы истца о незаконности оспариваемого постановления Президиума ответчика от ДД.ММ.ГГГГ

Так, в соответствии с положениями ст. 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Согласно п. 1 ст. 7 указанного Закона профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

В настоящее время действует Устав профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержденный учредительным I Съездом профсоюза 27.09.1990г. (с изменениями и дополнениями на 31.03.2010г.).

В соответствии со ст. 19 вышеуказанного Устава органами первичной профсоюзной организации является собрание (конференция), которое представляет собой высший руководящий орган. Выборными руководящими органами являются – профсоюзный комитет, президиум, председатель первичной профсоюзной организации.

Согласно положениям ч. 8 ст. 14 Устава решения выборных профсоюзных органов первичной или территориальной организации профсоюза, принятые с нарушением Устава, могут быть отменены соответствующим вышестоящим органом.

Полномочия Президиума территориальной профсоюзной организации определены в ст. 32 Устава.

Суд полагает незаконным и необоснованным оспариваемое постановление Президиума ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в части которой данным постановлением признаны нелегитимными (незаконными) итоги внеочередной конференции первичной профсоюзной организации студентов Самарского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ. и конференции Самарского университета от ДД.ММ.ГГГГ. а также инициирован процесс подготовки и проведения конференции Самарского университета с установлением даты проведения конференции ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно положениям Устава профсоюзной организации, конференция не является выборным органом, решения которого могут быть отменены вышестоящим органом в порядке ст. 14 Устава.

Суд полагает, что решения внеочередной конференции первичной профсоюзной организации студентов Самарского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ. и конференции Самарского университета от ДД.ММ.ГГГГ. могли быть оспорены ответчиком в порядке, установленном положениями гл. 9.1 ГК РФ и лишь в судебном порядке, поскольку вопрос об обоснованности и законности решений собраний не входит в компетенцию Президиума Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, то есть оспариваемое решение в данной части принято ответчиком с нарушением полномочий, является незаконным.

Суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика об исключении его из членов профсоюза, поскольку в данной части доводы Постевого О.Н. не основаны на законе.

Так, в силу ст. 12 Устава профсоюзной организации за невыполнение уставных обязанностей, а также за действия, наносящие вред авторитету и единству профсоюза, к члену профсоюза могут быть применены следующие меры общественного воздействия (взыскания):

- выговор;

- предупреждение об исключении из членов профсоюза;

- исключение из профсоюза.

Исключение из профсоюза применяется в случае совершения действий, нанесших вред либо ущерб профсоюзной организации или профсоюзу.

Как следует из оспариваемого постановления, истец был исключен из профсоюза именно за совершение действий нанесших вред профсоюзной организации.

Основанием к исключению Постевого О.Н. из членов профсоюза послужила справка по итогам проверки профсоюзной организации студентов СамГУ.

Согласно проведенной проверки, должностными лицами ответчика установлено и нашло свое подтверждение при рассмотрении настоящего гражданского дела в суде грубое нарушение правил бухгалтерского учета, допущенное, в том числе истцом, не соответствие статистических данных по членству в профсоюзе, представленных истцом ответчику, отсутствие документов на уплаты профсоюзных взносов наличными от студентов, самовольное расходование истцом денежных средств на заработную плату, определенную им себе и бухгалтеру, расходование более №% денежных средств профсоюзной организации на заработную плату председателя профсоюзной организации, его заместителя и бухгалтера. Данная проверка была инициирована на основании постановления Президиума от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с поступлением ответчику письма о необходимости выделения денежных средств для выплаты Постевому О.Н. и бухгалтеру профсоюза СамГУ задолженности по заработной плате за июль, август, сентябрь и № дней ДД.ММ.ГГГГ. в размере № рублей (л.д. №), проводилась должностными лицами ответчика в рамках их компетенции, при этом, согласно пояснениям свидетеля ФИО4, допрошенной в судебном заседании, члены контрольно-ревизионной комиссии профсоюза студентов СамГУ отказались принимать участие в данной проверке, членных же контрольно-ревизионной комиссии ответчика находились на больничном.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что самим истцом нарушения правил ведения бухгалтерского учета, невнесение денежных средств, поступивших наличными от студентов на расчет счет организации, в судебном заседании не оспаривались и признавались.

Также ответчиком было обоснованно установлено несоответствие статистических данных о количестве членов профсоюза студентов СамГУ количеству лиц, фактически оплачивавших членские взносы в профсоюзную организацию. Данное несоответствие повлекло завышение общего количества делегатов от профсоюзной организации студентов СамГУ на конференции ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика о совершении истцом действий, нанесших ущерб профсоюзной организации и обоснованном исключении Постевого О.Н. из членов профсоюза.

Доводы истца о возможности исключения из профсоюзной организации лишь после выговора и предупреждения об исключении судом не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм Устава организации.

Также основаны на неверном толковании доводы истца о том, что оспариваемым решением были прекращены его полномочия и данное решение должно было соответствовать положениям ч. 6 ст. 23 Устава профсоюза, поскольку из буквального содержания указанной нормы свидетельствует о том, что она подлежит применению в случае досрочного прекращения полномочий и расторжения трудового договора с председателем профсоюзной организации, тогда как в рассматриваемом споре ответчиком было принято решение лишь об исключении истца из членов профсоюзной организации.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о его восстановлении в должности председателя профсоюзной организации студентов СНИУ, поскольку оспариваемым постановлением он лишь исключен из членов профсоюза, доказательств, подтверждающих факт трудовых отношений между ним и ответчиком, а равно факт его увольнения с какой-либо должности, истец, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не предоставил.

В связи с частичным удовлетворением требований истца в его пользу подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, размер которых с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, количества судебных заседаний по делу, роли представителя истца в сборе доказательств по делу, суд определяет в № рублей.

Суд полагает также не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в его пользу суммы в счет компенсации морального вреда, поскольку доказательств нравственных либо физических страданий истца суду не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Постевого О.Н. к Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании постановления незаконным, восстановлении в должности председателя профсоюзной организации, взыскании суммы удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Президиума Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части признания Президиумом незаконными итогов внеочередной конференции первичной профсоюзной организации студентов Самарского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ. и конференции Самарского университета от ДД.ММ.ГГГГ. а также инициирования процесса подготовки и проведения конференции Самарского университета с установлением даты проведения конференции ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации в пользу Постевого О.Н. сумму в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в размере № рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.