Решение Гражданское дело 2-1417/2017 ~ М-369/2017 Сергиево-Посадский городской суд

Дело №2- 1417/17

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре Кузнецовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова А.А. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации Сергиево - Посадского района Златоустовской С.С., Златоустовскому С.Е. действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Златоустовской У.С., Златоустовской В.С., Златоустовской В.С. , о признании незаконными действий ФГБУ ФКП Росреестра об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № восстановлении сведений о земельном участке в ЕГРН и ГКН, восстановлении границ земельного участка, признании недействительным постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПГ, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительными и исключении из ЕГРН и ГКН записей о земельном участке с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Герасимов А.А. обратился в суд к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации Сергиево - Посадского района Златоустовской С.С., Златоустовскому С.Е. действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Златоустовской У.С., Златоустовской В.С., Златоустовской В.С., о признании незаконными действий ФГБУ ФКП Росреестра об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером № восстановлении сведений о земельном участке в ЕГРН и ГКН, восстановлении границ земельного участка, признании недействительным постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительными и исключении из ЕГРН и ГКН записей о земельном участке с кадастровым номером №

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Бабанов А.В. уточнив исковые требования (л.д.218) поддержал их и пояснил, что истец является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> № для ИЖС из земель населенных пунктов на основании договора аренды ДЗ-225 от 12. 05. 2011г сроком на 49 лет, заключенному между Администрацией Сергиево- Посадского района и им. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРП. Границы земельного участка истца были поставлены на кадастровый учет, проект границ земельного участка утвержден распоряжением главы администрации Сергиево- Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцом был получен кадастровый паспорт с указанием сведений о границах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Истец добросовестно исполняет обязательства по договору аренды. ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил, что его земельный участок огорожен забором. Впоследствии он узнал, что сведения о границах его земельного участка были незаконно сняты в ДД.ММ.ГГГГ с кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра», а переданный ему в аренду земельный участок выделен в долевую собственность ответчикам Златоустовским. Просил суд признать незаконными действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области» об аннулировании и исключении из ГКН сведений о: координатах характерных точек его участка, дате внесения номера его участка в ГКН, адресе его участка, категории, разрешенном использовании, площади участка № обременении его правом аренды истца, кадастровой стоимости, сведений о правах, кадастровых инженерах и обязать его устранить нарушение прав истца. Восстановить в ЕГРН и ГКН сведения о координатах характерных точек его участка, дате внесения номера его участка в ГКН, адресе его участка, категории, разрешенном использовании, площади участка № обременении его правом аренды истца, кадастровой стоимости, сведений о правах, кадастровых инженерах. Восстановить границы земельного участка истца площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, северо-западная часть квартала №, для ИЖС из земель населенных пунктов и обязать Златоустовского С.Е. и Златоустовскую С.С. демонтировать установленный ими на его участке забор. Признать недействительным постановление Администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ. № Истребовать из незаконного владения Златоустовских его земельный участок с кадастровым номером №. Признать недействительными и исключить все сведения из ЕГРН и ГКН сведения о земельном участке ответчиков Златоустовских С.С., С.Е, У.С., В.С., В.С. с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, о правах на него. Взыскать с ответчиков судебные расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика УФРС государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области по доверенности Зотова К.М. иск не признала, представила письменные возражения и пояснила, что полномочия по ведению государственного кадастрового учета с ДД.ММ.ГГГГ возложены на органы регистрации прав, т.е. Росреестр. Полномочия ФГБУ « ФКП Росреестра» прекращены. Правопреемство между данными ведомствами ФЗ №221 от 24. 07. 2007г. не допускается, в связи с чем считала, что УФРС государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области является ненадлежащим ответчиком. По существу спора пояснила, что согласно сведениям имеющимся в кадастре недвижимости объекту недвижимости ( земельному участку истца) категория земель не установлена, вид разрешенного использования отсутствует, сведения о границах, адрес, площадь отсутствует. Земельному участку ДД.ММ.ГГГГ г присвоен статус «архивный» в связи с истечением временного статуса. Статус «Архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость). Закрытие раздела ЕГРН и присвоение объекту статуса « архивный» влечет за собой прекращение его существования как объекта недвижимого имущества. Указала, что Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит норм, позволяющих восстановить в кадастре недвижимости сведения о снятых с государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Восстановление нарушенных прав возможно только путем создания нового объекта недвижимости в ЕГРН, в соответствии с требованиями, предъявляемыми Законом о регистрации. Согласно сведениям реестра прав на недвижимость в нем в отношении земельного участка истца содержится запись об ограничении (аренде) в пользу истца на основании договора аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации сделки ДД.ММ.ГГГГ При осуществлении регистрационных действий техническое описание данного объекта недвижимости вносилось в реестр прав недвижимости на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Также указала, что в данном реестре имеются сведения об общей долевой собственности Златоустовских С.С., С.Е, У.С., В.С., В.С на земельный участок с кадастровым номером № Сведения внесены на основании Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № При осуществлении регистрационных действий техническое описание вышеуказанного объекта вносились в реестр прав на недвижимость на основании кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. Отметила, что сведений, подтверждающих доводы истца о том, что земельный участок ответчиков с кадастровым номером № отмежеван на месте земельного участка истца с кадастровым номером № истцом не представлено. Просила суд в иске отказать.

Представитель ответчика ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Маслова О.И. дала суду пояснения, аналогичные пояснениям представителя УФРС государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области.

Представитель ответчика Администрации Сергиево- Посадского муниципального района по доверенности Носов С.Б. иск не признал, пояснил суду, что во исполнение решения Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № между администраций и истцом был заключен договор аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м. Ответчикам Златоустовским С.С., С.Е, У.С.,В.С., В.С на основании Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка, утвержденной Постановлением Главы Сергиево- Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> При выделении земельного участка ответчикам, сотрудниками администрации производился выезд на место выделения земельного участка, было установлено, что земельный участок свободный, никем не обрабатывается. Также были проверены сведения ЕГРП и ГКН, согласно которым не было никаких сведений о том, что на выделяемый земельный участок имеется зарегистрированное право собственности или имеются сведения об обременениях. Считал, что истец воспользовался ненадлежащим способом защиты права. Пояснил, что Постановление не может быть признано недействительным по основаниям признания сделки недействительной, поскольку является административным актом и подлежит оспариванию в порядке административного судопроизводства. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

    Ответчики Златоустовские С.Е. и С.С. выступающие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей, Ульяны, Василисы, Варвары и представитель Златоустовской С.С. по доверенности Рябинина Л.А. иск не признали и пояснили суду, что право собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ФИО11<адрес> возникло на основании Постановления Главы Сергиево- Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был выделен им как многодетной семье.     Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка. На момент выделения ответчикам в собственность земельного участка с кадастровым номером № сведений о том, что данный земельный участок ранее выделен кому- либо, на каком- либо праве ни в ЕГРП, ни в ГКН не было и нет на настоящий момент. При выделении земельного участка, указанный участок был объективно свободен, поскольку не имел ни ограждения, ни межевых знаков. Сам земельный участок истцом не использовался, т.к. не имел никаких строений. Более того, земельный участок был запущен, т.к. весь зарос высокой травой. Считали, что требования истца о признании недействительным Постановления Главы Сергиево- Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о выделении земельного участка ответчикам недействительным по основаниям признания сделки недействительной являются незаконными, поскольку земельный участок был им выделен на основании административного акта, а не на основании заключенной между Администрацией и ответчиками гражданской правовой сделки. В связи с чем, оспаривание данного постановления по основаниям признания сделки является ненадлежащим способом защиты. Пояснили, что из представленных в материалы дела ФГБУ ФКП Росреестра по МО документов усматривается, что сведения о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером № были аннулированы в связи с архивацией, поскольку в установленный законом срок не была осуществлена регистрация прав на сформированный земельный участок. В связи с чем на момент заключения договора аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуализировать земельный участок истца как объект права было нельзя, поскольку у него не было установленных в соответствии с законодательством границ и местоположения. Поэтому считали, что договор аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией Сергиево- Посадского района и истцом является ничтожным и не порождает никаких прав и обязанностей для сторон. В связи с чем у истца отсутствует право на данный земельный участок.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Герасимова А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> № для ИЖС из земель населенных пунктов на основании договора аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет, заключенному между Администрацией Сергиево- Посадского района и им. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРП (л.д.7-11).

На данный земельный участок имеется кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16).

Согласно выписки из ЕГРП зарегистрировано обременение (аренда) на земельный участок истца с кадастровым номером№, по адресу: <адрес> для ИЖС из земель населенных пунктов (л.д.7)

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы Сергиево- Посадского муниципального района Московской области №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ являются Златоустовские С.С., С.Е, У.С., В.С., В.С ( л.д.53-57).

В соответствии с Постановлением Главы Сергиево- Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка ответчиков Златоустовских С.С., С.Е, У.С., В.С., В.С. ( л.д.58,69, 229-231 )

Решением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ выделенному ответчикам земельному участку присвоен адрес : <адрес>

Обратившись в суд, и, уточнив исковые требования, Герасимов А. А. считал, что ФГБУ ФКП « Росреестра по Московской области» незаконно исключило из ЕГРН и ГКН сведения о его земельном участке с кадастровым номером № Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно выделила ответчикам Златоустовским С.С, С.Е. У.С, В.С., В.С., земельный участок с кадастровым номером № поскольку данный земельный участок был размежеван и выделен ему в установленных границах, в связи с чем просил истребовать земельный участок из владения ответчиков Златоустовских, признать недействительными и исключить сведения о земельном участке ответчиков из ЕГРН и ГКН.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок истца с КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.78), категория земель не установлена, вид разрешенного использования отсутствует, сведения о границах, адрес, площадь отсутствует. Как следует из пояснений представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области земельному участку с КН № присвоен статус «архивный» ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды вышеуказанного земельного участка заключен между истцом и Администрацией Сергиево- Посадского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ., ( л.д. 155-159).

Таким образом, из изложенного видно, что на момент заключения договора аренды индивидуализировать данный земельный участок как объект права было нельзя, поскольку у него не было установленных в соответствии с законодательством границ и местоположения. Поэтому договор аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Администрацией Сергиево- Посадского муниципального района и Герасимовым А.А. является ничтожным в силу ст. 166 ГК РФ и не порождает никаких прав и обязанностей для сторон.

Постановлением Главы Сергиево- Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Златоустовским С.С., С.Е, У.С.В.С.,В.С был выделен земельный участок с номером №

Истец оспаривает вышеуказанное постановление по основаниям ст. 168 ГК РФ

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец утверждает, что его земельные права нарушены, поскольку земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставлен ответчикам за счет выделенного ему по договору аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <данные изъяты> квартала №

В обоснование своей позиции по делу представителем истца Бабановым А.В. было заявлено ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы для определения и восстановления границ земельного участка истца

Суд не усматривает оснований для назначения вышеуказанной экспертизы, поскольку земельный участок истца не существует как объект недвижимости, восстановление его исключительных характеристик невозможно, т.к ФЗ №218 от 13.07.2015г «О государственной регистрации недвижимости» не содержит норм, позволяющих восстановить в кадастре недвижимости сведения о снятых с государственного кадастрового учета объектах недвижимости. Восстановление нарушенных прав возможно только путем создания нового объекта недвижимости в ЕГРН в соответствии с требованиями, установленным названным законом. В компетенцию суда не входит предоставление новых земельных участков.

Суд считает, что оснований для признания оспариваемого Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка Златоустовским С.С., С.Е, У.С.. В.С., В.С по основаниям ст. 168 ГК РФ, как сделки – нет, поскольку судом установлено, что на момент принятия Постановления Главой Администрации Сергиево-Посадского района у истца с ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал объект недвижимости (земельный участок с кадастровым номером №). Как пояснил представитель Администрации Сергиево-Посадского района МО, перед выделением земельного участка ответчикам, представители Администрации выезжали на место, и ими было установлено, что земельный участок, который был предоставлен впоследствии Златоустовским, не имел ограждения и не использовался. При отсутствии сведений в ГКН о местоположении и границах земельного участка истца с кадастровым номером № и отсутствием фактического использования участка со стороны истца, суд считает, что при вынесения Постановления №-ПГ Администрация района прав истца не нарушала. При этом судом учитывается, что в судебном заседании представителем Администрации Сергиево-Посадского района Московской области заявлено о наличии возможности в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ по формированию участка истца, как указано в договоре аренды по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м. Требования о признании незаконными действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об аннулировании и исключении из ГКН сведений об участке истца с кадастровым номером № по вышеизложенным основаниям удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены в рамках требований об истребовании земельного участка из незаконного владения, при этом доказательств незаконности действий суду не предоставлено. Поскольку суд не усматривает оснований для признания недействительным Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ответчикам Златоустовским земельного участка с кадастровым номером № то требования об истребовании данного земельного участка из их владения и исключении сведений об этом земельном участке из ЕГРП и ГКН удовлетворению не подлежат. Как следует из пояснений представителя Управления Росреестра, сведения о земельном участке истца были исключены в связи с отсутствием регистрации прав на сформированный объект недвижимости до заключения договора аренды, который был заключен уже на несуществующий объект недвижимости. В связи с чем суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, так как его права на предоставленный ему по договору аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м. не могут быть восстановлены за счет истребования из владения ответчиков земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.12 ГК, 56,194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске Герасимова А.А. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрации Сергиево - Посадского района Златоустовской С.С., Златоустовскому С.Е. действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Златоустовской У.С., Златоустовской В.С., Златоустовской В.С., о признании незаконными действий ФГБУ ФКП Росреестра об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, восстановлении сведений о земельном участке в ЕГРН и ГКН, восстановлении границ земельного участка, признании недействительным постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительными и исключении из ЕГРН и ГКН записей о земельном участке с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через ФИО11-Посадский городской суд.

Судья                                     Пчелинцева С.Н.

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2017 года

Судья                                     Пчелинцева С.Н.