Гостиница в жилом доме + ответственность и можно ли оформлять

Что сказано в законе

Соответствующие поправки, внесенные в действующий ГК России и разработанные властями на федеральном уровне, объясняют данное действие. В частности, отмечается, что для того, чтобы оказывать гостиничные услуги, можно не переводить жилое помещение в нежилое. Но это касается лишь тех гостиниц, которые были рассчитаны на 50 на номеров или на меньшее их количество.

Подобные нововведения обязаны своими действиями способны простимулировать как развитие, так и само появление хостелов на территории России.

Здесь стоит учесть, что в действующем законодательстве вообще отсутствует определение «хостел», однако оно не препятствует открытию хостелов внутри обыкновенных домов. Но некоторые противоречия все же существуют.

К примеру, согласно государственному Постановлению правительства России под номером 490 (от 25 апреля 1997 года) о правилах предоставления услуг гостиничного характера, гостинца – это имущественный комплекс, созданный для предоставления определенных услуг и относящийся к предприятию. При всем этом существует статья 288 ГК России, в рамках которой запрещено размещать подобные имущественные комплексы на территории жилых помещений. (Интересно будет почитать: Одна комната (one room): Как объединяют комнаты в квартиру)

Если исходит из всего перечисленного выше, можно понять, что невозможно открывать гостиницу внутри жилого дома, если жилой дом не будет переведен в статус нежилого. Но не все в этой ситуации так однозначно. Ведь в той же самой статье 288 отмечается и то, что у собственника есть все права на то, чтобы распоряжаться помещением согласно его предназначению, если помещение принадлежит именно ему.

Или, если говорить другими словами, собственник может предоставлять людям жилье для постоянного или временного проживания, при этом используя в качестве основы соответствующий договор. Как раз это и есть основная услуга и основная задача хостела. (Почитать по теме: Проживание в гостинице или хостеле: Как законно снять номер)

Кроме того, статьей 19 ЖК России допускается использование жилье в чисто коммерческих целях. Поэтому открывать хостел в помещении жилого дома вполне законно.

Несколько важных шагов для тех, кто хочет создать гостиницу в доме

Человеку не нужна лицензия для того, чтобы открывать в своей квартире хостел. Ведь для этого владельцу нужно лишь оформить себя как юридического лицо или пройти регистрацию как индивидуальный предприниматель.

Еще один обязательный шаг – это уведомление Роспотребнадзора о проживании в течение некоторого времени, а также об оказании услуг по временному размещению. Уведомить Роспотребнадзор можно или по электронной почте с обязательной электронной подписью, или заказным отправлением по почте с обязательным уведомлением о получении и с описью вложенных документов.

И лишь после того, как владелец жилого помещения соберет все необходимые документы, он может смело начинать ремонтные работы и заниматься всеми остальными организационными процессами и вопросами. Ведь очень часто для того, чтобы превратить квартиру в хостел, необходимо произвести ее перепланировку. И этот вопрос весьма щепетилен, ведь именно перепланировка всех помещений – это тот процесс, который требует определенного согласования. Если перепланировка не будет сделана или если она не будет правильной, сам хостел не будет законным.

Согласование перепланировки может быть, как самостоятельной, так и оформленной через специализированную компанию, предлагающую подобные услуги. К слову, передача процесса компании помогает сэкономить как силы, так и время.

Но оно того стоит, ведь открытие хостела будет выгодным вложением – туристы уже давно успели «облюбовать» подобный формат и теперь они отдают предпочтение не отелям, а более дешевым и уютным хостелам.

Еще один плюс в том, что государственные структуры не смогут найти даже формальный повод для того, чтобы закрыть хостел – так как он сделан на основе квартиры, он, как и квартира, соответствует СанПиН требованиям.

Несколько важных условий легальности

Решение создать из квартиры мини-отель будет и остается актуальным для большинства больших городов, особенно если в городах отлично развит туристический поток. Существует три условия легальности этого бизнеса, при которых можно сделать из квартиры гостиницу или хостел:

1. Квартира должна быть на первом или же на втором этаже, то есть под ней не должно быть никаких помещений.
2. Наличие отдельного входа в гостиницу или возможность этот вход оборудовать.
3. Квартира даже до ее преобразования в гостиницу должна отвечать СЭС-требованиям, пожарному надзору и требованиям безопасности.

Эти моменты и условия отмечены в ЖК России, поэтому они являются обязательными. Невыполнение даже одного из этих условий способно повлечь за собой множество проблем, начиная от появления налоговых служб и заканчивая статусом нелегального бизнеса. Также проблемы коснутся рекламы, ведь при невыполнении условий реклама будет нелегальной и небезопасной для ее автора.

Особенности перевода квартиры в гостиницу

Квартира – это, в первую очередь, помещение жилого типа, а гостиница – нежилое. Поэтому стоит перевести квартиру в статус нежилого помещения, то есть в нежилой фонд. Как отмечают юристы, в данном случае необходим следующий пакет документов:

1. Заявление о будущей перепланировке с подробным списком всех будущих работ.
2. Копии планов всех этажей, оформленные и выданные БТИ.
3. Документы, устанавливающие права на перепланируемое или же переустраиваемое помещение.

Также следует предоставить в соответствующие органы заключение от органа охраны памятников культуры, истории и архитектуры о том, что перепланировку или же переустройство можно проводить. Но это касается лишь тех случаев, при которых гостиница будет находиться в доме, являющемся памятником культуры, архитектуры или же истории.

Предоставлять все подготовленные документы можно или в тот орган, который занимается переводом статусов помещений, или сделать это через МФЦ муниципальных и государственных услуг.

К примеру, на территории Москвы соответствующие решения о переводе или же об отказе от перевода статуса помещения возлагается на межведомственную государственную комиссию жилого фонда. (Интересно будет почитать: Перепланировка в квартире. Что считается перепланировкой. Ответственность за не законную перепланировку)

Требования по части безопасности

Несмотря даже на то, что мини-отель перестанет относиться к помещениям жилого типа, владельцу все равно предстоит соблюдать санитарные и эпидемиологические требования, распространяющиеся на условия проживания в помещениях и зданиях жилого типа. Помимо всего этого, собственнику мини-отеля также стоит учитывать те требования, которые касаются норм пожарной безопасности.

По части пожарной и санитарной безопасности согласно стандартам – оформить эти документы можно по всем правилам можно в СЭС или в региональном отделе пожарного госнадзора.

Правила и стандарты

Помимо пожарной, эпидемиологической и санитарной безопасности, владелец жилого помещения также должен соблюдать и некоторые другие правила, и стандарты. Среди них есть требования СНиПов и ГОСТов. И самый главный ГОСТ из этого перечня –это ГОСТ с идентификатором Р 51185-2008 «Туристические услуги. Средства для размещения. Требования».

В этом стандарте отмечаются требования, относящиеся к гостиничным номерам самых разных категорий сервиса. Требования также определяются в соответствующем приказе Минспорттуризма РФ под номером 35. Это приказ, касающийся классификации различных объектов в индустрии туризма, в том числе гостиниц и любых иных средств размещения.

Существует некоторый свой технический минимум, касающийся даже самого компактного номера. Речь идет о тех предметах, которые в обязательном порядке должны быть в номере. Это стул и стол, шкаф для одежды, кровать и тумбочка.

Квартира или апартаменты

В действующих нормах жилищного законодательства владельцы любых апартаментов не являются собственниками жилой недвижимости. К слову говоря, при недостаточно урегулированном правовом статусе находящихся в собственности апартаментов может быть ситуация, при которой банки не смогут дать ипотеку на приобретение такого объекта недвижимости. А если какие предложения все же и имеются, то обычно речь идет о повышенных процентах или об очень неудобных условиях ипотечного кредитования.

Вот такие ограничения есть у апартаментов. В чем же разница между квартирой, даже если она очень большая, от небольших апартаментов?

Основополагающим моментом в данном вопросе является как раз статус. Апартаменты сами по себе являются объектом нежилым, однако они могут располагаться внутри жилого дома, а также внутри офисного здания, торгового центра и иных объектах.

Что же касается квартиры, то она являются частью общего жилого фонда, то есть она должна быть и может быть расположена лишь внутри жилого здания, полностью соответствующего нормативам.

Строительство на участке и ИЖС

Можно ли человеку самостоятельно построить гостиницу, если у него есть свой участок, являющийся объектом земель ИЖС и будет ли такое строительство законным?

Вообще, как и в случае с квартирой, достаточно прямых и доказательных указаний того, можно или нет использовать земельный надел в подобных целях. А отсутствие прямых доказательств разрешения или запрета порождает собой возможность у людей злоупотреблять своими правами. При этом злоупотреблять правами могут как владельцы таких участков, так и местные власти в случае выдачи предписания о сносе объектов.

Земельный участок является особенным видом имущества, ведь у его владельца есть возможность владеть, а также использовать и распоряжаться судьбой участка, но у некоторыми ограничениями. Ограничения касаются, прежде всего, необходимостью сохранить некоторые качества участка.

В частности, стоит выделить несколько важных моментов. К примеру, в том случае, если участок был выделен и предоставлен владельцу, являясь при этом частью состава земель в пределах населенного пункта, то здесь будет немного иная ситуация.

Допустимое применение и использование земельной территории в границах предоставленного владельцу участка определяется одним важным документом, а именно градостроительным регламентом. Согласно градостроительному регламенту, поселение может быть поделено на несколько зон:

1. общественно-деловая;
2. жилая;
3. рекреационная;
4. с/х;
5. производственная;
6. инженерная;
7. военная;
8. земли спец.назначения.

При этом существует лишь две категории участков, на территории которых можно заниматься индивидуальным строительством – с/х и жилые.

Хостел – правила, особенности, практика

Пускай власти и законодательство пытались запретить хостелы на территории России, все равно дорога для этих мини-гостиниц открыта.

Так, начиная с 1 июля 2019-го года стартует всероссийская классификация различных и существующих на территории России объектов деятельности туристического направления. Это будет классификация по звездам, за которой следует удостоверение о присвоении определенного количества звезд. К слову, все эти правила по части звездности и штрафов без удостоверения не коснутся как раз хостелов.

Инвесторы и создатели хостелов в России – явление новое, однако они уже успели оценить особенности и преимущества такого вида бизнеса. А ключевых плюсов здесь два – это отсутствие каких-либо серьезных вложений и постоянный доход.

Важный момент: погоня за прибылью привела к тому, что на территории России стали появляться мини-гостиницы и хостелы, в которых на один санузел приходится 20 человек, нет кухни, а в комнатах стоят кровати с тремя ярусами. Все это, конечно же, является нарушением прав человека.

Создание хостела на территории многоквартирного дома раньше вызывало серьезное недовольство со стороны жителей. Это не удивительно, ведь они жаловались не только на незнакомцев, но и на постоянные шумы и грязь на территории подъезда. Поэтому три года назад, в 2016-ом, и появился разработанный пакет поправок в ГОСТ.

Привело это к тому, что конфликты между хостелами и жителями дома сошли на нет, а 41 хостел перестал работать в связи с нарушениями правил по технике безопасности и по некоторым другим причинам.

3 марта в том же 2016-ом году появилось постановление Верховного Суда России, благодаря которому создавать хостелы в жилых домах стало разрешено. Однако те, кто хочет создать хостел внутри жилого дома, должны соблюдать несколько важных условий:

1. Площадь под мини-отель, находящаяся в жилом фонде, должна быть законным и документальным путями перейти в нежилой фонд.
2. У хостела должен быть свой вход.
3. Помещение должно быть на втором этаже или на втором, но в том случае, если первый этаж не занят жилыми помещениями.

Главная проблема, с которой столкнулись хостелы сегодня – это отсутствие собственного отдельного входа в сам хотсел.

Одновременно с этим отмечаются те места согласно СЭС, в которых хостелы и мини-гостиницы вообще запрещено обустраивать. Это такие части здания, как:

1. Цокольный этаж.
2. Подвал.
3. Нежилые помещения, если они были отведены под коммерческие цели.

Требования к хостелам при их создании

Предпринимателю для того, чтобы перевести хостел из жилого фонда в фонд нежилой, необходимо подготовить несколько важных документов. Только при их наличии он сможет открыть хостел законно. Список документов будет таким же, как и открытии гостиницы в жилом доме, то есть это:

1. Технический план помещения.
2. Документы, удостоверяющие права на собственность.
3. Заключение СЭС, а также пожарного надзора о том, что место отвечает требованиям профпригодности для хостела.

В любом хостеле должны быть такие коммунальные виды удобств, как:

1. вытяжка;
2. снабжение водой;
3. канализация;
4. снабжение электричеством;
5. снабжение газом.

Есть свои требования, касающиеся и спальных мест

По части спальных мест можно выделить следующие требования:

1. Высота помещений, в которых людям предстоит спать, не должна быть меньше 2,5 метров.
2. Площадь на одного постояльца – от 4 квадратных метров.
3. Между потолком и вторым ярусом должно быть не меньше 75 сантиметров.
4. Максимальное количество «этажей» для спальных мест – 2 яруса.
5. Размеры кровати – 1,9 на 0,8 метра или 1,9 на 1,4 метра для односпальной и двуспальной кровати соответственно.

И последнее касается спального белья. Хостел в лице его работников может не предоставлять постояльцам спальное белье, однако сегодня это одна из популярных услуг.

Санузел, столовая и коридоры

Здесь стоит учесть следующие моменты:

1. Санузел, в котором должен быть унитаз, умывальник и душевая кабинка, создается на 10 человек. То есть на 11 человек нужно два санузла.
2. Столовая. Оборудование такого помещения в действующем законодательстве прописано достаточно условно. Хостел, в принципе, может поставить в столовую чайник и кулер, как того и обязывают действующие нормы ГОСТ. Питание может быть заботой хостела лишь тогда, когда рядом нет заведений общественного питания.
3. Высотка залов и коридоров – от 2,1.
4. Освещенность на полу – не меньше 20 люксов.

Также для удобства и безопасности постояльцев можно оборудовать хостел и общие в нем места устройствами для видеонаблюдения.

Размещать хостелы и мини-гостиницы лучше всего возле вокзалов или же в районе центра своего города. А еще можно сделать хостел возле значимых мест города, которые чаще всего посещают туристы.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.