Мониторинг на работе — тема, вызывающая массу эмоций. Сотрудники часто задаются вопросом, может ли работодатель устанавливать камеры на их рабочем месте, а если да, то есть ли какие-либо ограничения. Есть ли в гардеробе, курилке или туалете место, где работодатель может разместить видеонаблюдение? И что делать, если камеры установлены там, где не должны находиться?
Мониторинг на работе: законно ли устанавливать камеры в компании?
Работодатель может контролировать своих сотрудников различными способами. Примером может служить контроль рабочей почты, времени прихода на работу, пропускной контроль. Однако может ли работодатель разместить видеонаблюдение на рабочем месте? Может, но при определённых условиях.
Камеры можно установить в нескольких ситуациях:
- Когда они необходимы для обеспечения безопасности сотрудников. Некоторые рабочие места настолько специфичны, что контролировать работающий персонал нужно для непосредственного обеспечения безопасности. Тогда установка камер — это своеобразное выражение ответственности работодателя. Примеры включают некоторые производственные предприятия, где сотрудники заняты в особо опасных производственных процессах.
- Наблюдение на работе также разрешено, когда камеры необходимы для защиты имущества. Примеры включают магазины, банки, магазины.
- Видеомониторинг также применяется, когда это необходимо для контроля производства или качества оказываемых услуг. Это могут быть салоны красоты, парикмахерские, ремонтные мастерские, консультативные центры и аналогичные заведения.
- Объекты, на которых требуется организация повышенной безопасности. Это административные здания, школы, больницы, места лишения свободы, предприятия федерального значения.
Следует помнить, что для того, чтобы мониторинг за сотрудниками на работе был законным, необходимо исключить установку видеокамеры в местах, где это нарушает неприкосновенность частной жизни.
Можно выделить целый ряд нормативно-правовых актов, запрещающих установку камер в туалетах организаций:
- статья 23 Конституции РФ;
- часть 1 статьи 24 Конституции РФ;
- закон № 152-ФЗ «О персональных данных».
Согласно требованиям законодательства, запрещено не только вмешательство в частную жизнь граждан, но и сбор или публикация сведений, порочащих их честь или достоинство.
Таким образом, запрещено монтировать камеры в медицинских кабинетах, туалетах, раздевалках, душевых комнатах и других подобных им помещениях. А при организации видеонаблюдения на рабочих местах от персонала нужно получить письменное согласие на монтаж системы.
Камера в туалете торгового центра
К торговым центрам и ТРК применяются аналогичные требования законодательства, поэтому установка в туалетах таких объектов видеокамер также находится под запретом, поскольку нарушает право неприкосновенности частной жизни посетителей.
В случае нарушения администрацией ТЦ или работодателем основ законодательства посетители (работники) вправе пожаловаться в Роспотребнадзор, трудовую инспекцию или в Прокуратуру РФ.
Может ли торговый центр установить камеры в примерочных и туалетах?
Можно ли под прикрытием этого объявления устанавливать камеры видеонаблюдения в примерочных и туалетах? И кому жаловаться, если я их там увижу?
Видеонаблюдение в торговом центре допускается в интересах общественной безопасности и чтобы предотвращать кражи из магазинов. В ТЦ много людей — охрана не в силах уследить за каждым посетителем. Камеры в торговом центре необходимы, чтобы в случае опасности или преступления можно было быстро определить личность нарушителя общественного порядка.
А вот видеозапись в примерочных по закону не допускается: право на частную жизнь перевешивает интересы общественной безопасности. Можно найти более адекватные способы контроля за тем, чтобы из примерочных не крали вещи. Например, в некоторых магазинах выдают номерки с количеством одежды для примерки и устанавливают противокражные рамки на выходах.
Видеосъемка в туалетах — это также явное нарушение права на неприкосновенность частной жизни.
Что считается общественным местом
В российских законах часто используется понятие «общественное место», а целостного определения этого термина нет. В Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом употребляется термин «место общественного пользования». Россия ратифицировала эту конвенцию в 2001 году, поэтому понятие «место общественного пользования» применимо и в российской правовой практике.
Места общественного пользования — это те части любого здания, земельного участка, улицы или других мест, которые доступны или открыты для населения постоянно или время от времени. Это могут быть, например, развлекательные комплексы, государственные структуры, исторические здания или коммерческие объекты.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом
Получается, торговый центр — это общественное место, или место общественного пользования: количество посетителей в ТЦ в часы его работы не ограничено.
Ищем выходы из сложных ситуацийИ помогаем читателям не потерять деньги. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить свежие статьиПодписаться
Видеонаблюдение в торговом центре
Так как ТЦ — это общественное место, видеонаблюдение в нем возможно без согласия посетителей, если их изображения на записях камер не являются основным объектом использования.
подп. 1, 2 п. 1 ст. 152.1 ГК РФ
ст. 7 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
ст. 11 закона «О персональных данных»
Если вы, к примеру, стали случайной, фоновой участницей видеорепортажа, который ведется из холлов или магазинов ТЦ, ваше согласие на использование видеозаписи не требуется. В данном случае ваше изображение не будет основным объектом использования и считается общедоступной информацией — той, с которой случайно или целенаправленно может ознакомиться любой человек.
Кроме того, видеосъемка в ТЦ допускается для обеспечения общественных интересов, например безопасности в здании.
Если в торговом центре в процессе видеонаблюдения не используются системы распознавания лиц, то изображения случайных посетителей на записях камер не будут их биометрическими персональными данными: по ним нельзя идентифицировать человека. Такие изображения не подпадают под действие закона «О персональных данных».
Пока распознавание лиц в ТЦ в принципе не применяется. Так что, если вы попали на камеру торгового центра и любопытный охранник проследил за тем, как вы ищете нужный салон обуви, ваши права не нарушаются. Но с развитием технологий все может измениться.
Что с камерами в туалетах и примерочных
Кабинки в туалетах и примерочные — это не общественные места: в них не может одновременно находиться много народа. Съемка в таких локациях — это нарушение неприкосновенности частной жизни.
ч. 1 ст. 23 Конституции РФ
ст. 152.2 ГК РФ
ст. 8 Европейской конвенции по правам человека
Ни владелец ТЦ, ни арендатор площади в торговом центре не могут устанавливать камеры в кабинке туалета или примерочной ни явно, ни под прикрытием.
Например, в деле Антовича и Мирковича против Монтенегро Европейский суд по правам человека отметил, что даже видеонаблюдение за процессом преподавания в лекционных залах университета является нарушением частной жизни преподавателя. Это при том, что лекционный зал — общественное место.
О камерах в российских туалетах и примерочных суд пока не высказывался, но думаю, что в делах о видеонаблюдении в столь интимных местах ЕСПЧ точно найдет нарушение права на частную жизнь.
Куда жаловаться на скрытые камеры
Владельцу ТЦ или магазина. Если вы заметили видеокамеры в туалете или примерочной, в первую очередь напишите претензию владельцу ТЦ или магазина. В документе укажите, что камеры в таких местах нарушают ваше право на неприкосновенность частной жизни. Потребуйте демонтировать камеры и удалить видеозаписи с вашим изображением.
В Роскомнадзор. Если вам откажут или попросту проигнорируют претензию, можете обратиться в Роскомнадзор. Он занимается защитой информации и персональных данных.
Положение о Роскомнадзоре
Жалобу в Роскомнадзор можно подать электронно через специальную форму. Наиболее близкая тема обращения — «Информационные технологии».
В форме укажите свои ФИО, адрес электронной почты и регион, в котором вы заметили незаконное видеонаблюдение. В тексте обращения сошлитесь на нарушение вашего права на неприкосновенность частной жизни, гарантированного Конституцией, гражданским кодексом и ЕКПЧ. В качестве доказательства нарушения приложите письменную претензию к владельцу ТЦ или магазина и ответ на нее, если он был.
Роскомнадзор может обязать владельца магазина снять неправомерно установленные видеокамеры. Скорее всего, ведомство будет действовать совместно с прокуратурой, так как такие камеры не нарушают напрямую закон «О персональных данных».
В прокуратуру. Органы прокуратуры рассматривают жалобы граждан РФ о нарушении их прав. Подать жалобу можно электронно на сайте прокуратуры своего региона. Жалобу составляйте по аналогии с обращением в Роскомнадзор.
ст. 10, 21 закона «О прокуратуре РФ»
Органы прокуратуры проведут проверку в отношении ТЦ или конкретного магазина и, если выявят нарушение, обяжут нарушителя демонтировать видеокамеры и удалить видеозаписи.
В суд с гражданским иском. Если прокуратура подтвердит нарушение ваших прав, можете подать гражданский иск о компенсации морального вреда в районный суд по месту своего жительства. Госпошлина за такое требование — 300 Р. Органы прокуратуры поддержат ваше исковое заявление.
ст. 23, 24, ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ
подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ
Во время видеосъемки в примерочной или туалете страдает ваша личная неприкосновенность — за это положена компенсация. Ее можно требовать в любом размере, но окончательную сумму определит суд.
ст. 150, 151 ГК РФ
Судебной практики конкретно по таким вопросам я не нашла. Думаю, если суд удовлетворит иск, то компенсация морального вреда составит около 1000 Р. Такие компенсации обычно назначаются в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации.
В полицию. Если вы столкнулись с «экзотикой», например заметили, что цель видеонаблюдения в туалетах и примерочных — зафиксировать, как человек раздевается, обращайтесь в органы МВД. Полиция вам также поможет, если вы обнаружили скрытую камеру.
Подавайте письменное заявление о преступлении — как это сделать, мы уже писали. Просите возбудить уголовное дело по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Санкции по такой статье — штраф до 200 000 Р или лишение свободы на срок до двух лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение трех лет.
Скрытая камера в женском туалете ОЖД стала вещдоком. Следственный комитет возбудил уголовное дело о подглядывании
Работницы Октябрьской железной дороги будут признаны потерпевшими по делу о нарушении неприкосновенности частной жизни. Главный подозреваемый в оборудовании женского туалета скрытым устройством видеозаписи работал с ними.
Как стало известно «Фонтанке», 16 апреля после публикации о тайных съемках в структурном подразделении ОЖД Северо-Западное следственное управление на транспорте СК России инициировало проверку и через несколько часов возбудило уголовное дело по статье 137 УК.
Поводом послужило обращение в полицию женского коллектива Волховстроевской дистанции гражданских сооружений ОЖД. Одна из сотрудниц сегодня утром заметила видеокамеру в женском туалете. Устройство изъяли и приобщили в качестве вещественного доказательства.
Имя предполагаемого вуайериста следствию знакомо. Он работает в том же подразделении. О длительности работы камеры, конечном назначении видеоматериала у Владимира поинтересуются на допросе.
Статья 137 УК «Нарушение неприкосновенности частной жизни» наказывается лишением свооды до двух лет, но бывают исключения. В 2014 году после статьи «Фонтанки» о тайных записях в душевой фитнес-центра к уголовной ответственности привлекли двух человек, но не осудили. Петербурженку амнистировали, ее компаньону и вовсе не вынесли приговор.
«Выезжает камера»: россияне жалуются на слежку в общественных туалетах
Прокуратура Тюмени проверяет торговый центр, руководство которого оборудовало туалет камерами видеонаблюдения. В ответ на возмущение местных жителей охрана магазина заявила, что техника установлена для обеспечения безопасности. Но юрист сообщил «Газете.Ru» — установка камер в общественных туалетах в России запрещена, так как считается нарушением неприкосновенности частной жизни граждан. «Газета.Ru» рассказывает, где еще россияне сталкивались с подобной слежкой и какое наказание грозит ее организаторам.
Устанавливать камеры видеонаблюдения в туалетах запрещено несмотря на отсутствие в России закона, регламентирующего это, рассказал «Газете.Ru» адвокат Владимир Постанюк.
Он сослался на статью 150 Гражданского кодекса РФ «Нематериальные блага», защищающую достоинство личности и неприкосновенности частной жизни, а также статью 152.2 «Охрана частной жизни гражданина», запрещающую сбор, хранение, распространение и использование любой информации о частной жизни человека без его согласия.
«Видеонаблюдение в туалете представляет собой ни что иное, как сбор информации о частной жизни гражданина, в связи с чем является незаконным», — пояснил эксперт.
Не одобрил бы оборудование туалетов камерами и Европейский суд по правам человека, убежден юрист. Если владельцы туалетного комплекса хотят проследить за порядком в кабинках, то единственный не нарушающий права человека вариант — установить камеры перед входом в уборную.
«Если в туалете будет совершено какое-либо противоправное действие, найти и привлечь к ответственности виновных помогут правоохранительные органы, которые исследуют записи с камер, установленных перед входом в туалет, опросят свидетелей, снимут при необходимости отпечатки пальцев, проведут иные мероприятия. Но в погоне за безопасностью и сохранностью имущества ни в коем случае нельзя забывать о праве граждан на частную жизнь», — подчеркнул Постанюк.
«Должна же быть безопасность для населения!»
1 декабря региональная прокуратура запустила проверку торгового центра в Тюмени, где руководство оборудовало туалет камерами видеонаблюдения, сообщали в пресс-службе ведомства РИА «Новости».
Об этом правоохранители узнали после того, как один из посетителей местного ЦУМа поделился в соцсетях видео из зала с писсуарами мужского туалета, расположенного на цокольном этаже. «Идешь, идешь такой себе. Туалет, все нормально, никто за тобой не наблюдает. А тут опана — камера», — говорит автор ролика в видео, показывая несколько камер.
Жители Тюмени возмутились увиденным и обратились к начальнику охраны городского ЦУМа.
«Камеры установлены в туалете с целью обеспечить безопасность посетителей тюменского ЦУМа, ну и в антивандальных целях. Картинка показывает умывальники, вход в туалет и зону, где установлены раковины. Жалоб от посетителей не поступало», — цитирует портал Life.ru ответ.
И это не первый раз, когда россияне обращают внимание на слежку в общественных туалетах. Так, в феврале 2020 года житель города Апатиты Мурманской области опубликовал в соцсетях фото из уборной местного торгового центра «Май» — на снимке видно, что в углу между писсуаром и дверью установлена вращающаяся камера.
В администрации магазина уверили: граждане сами иногда обращаются к охране с просьбой дать записи с камер. «В торговых центрах Апатитов, да и вообще в городе, с молодежью происходят необъяснимые вещи: избивают сотрудников полиции, недавно охраннику в магазине проломили голову. Должна же быть безопасность для населения! Буквально недавно в туалете нашего торгового центра у девушки украли телефон. И запись с камеры в холле женского туалета позволила за короткое время найти похитителя», — сообщил представитель руководства ТЦ сайту kp.ru.
Там уверяют, что человека, справляющего нужду, скрывает на записи некий черный прямоугольник. «То есть на записи из-за фиксированного «квадратика» камера не запечатлевает посетителя. Обзор устройства – умывальники, двери в уборные и входная дверь. На входе расположено предупреждение о видеозаписи», — сказали в магазине.
Встал на защиту ТЦ и уполномоченный по правам человека Мурманской области Михаил Шилов. В итоге до правоохранителей история не дошла. «В случае, если на видеозаписи видны обнаженные части тела человека, это является нарушением. Если человек во время отправления естественных надобностей не просматривается, а видеокамера установлена с целью соблюдения порядка, это не является нарушением прав человека», — рассказывал омбудсмен.
Похожий скандал произошел в московском метро в декабре 2019 года. Тогда один из пассажиров увидел камеру в туалете на станции «Цветной бульвар», прикрепленную прямо над унитазом. «Обнаружил камеру в туалете на «Цветном бульваре» прямо над унитазом, удивился и решил, что лучше потерпеть», — так было подписано видео, опубликованное в Telegram-канале «Едем по Москве».
В пресс-службе столичного метрополитена признали, что абсолютно все туалеты подземки оснащены камерами, но они выключаются, когда человек находится в кабинке. «Это необходимо для безопасности. После того как посетитель покидает кабинку, камера выезжает, и оператор проверяет, чтобы в кабинке не осталось никаких посторонних предметов», — объяснили в метро РИА «Новости».
Пассажир, который опубликовал видео, попал в туалетный комплекс, который работал в тестовом режиме, поэтому камера там была заметна, но не включена, уточняли в пресс-службе.
Как наказывают за слежку в туалете
Тем не менее, когда камеру в туалете устанавливает недобропорядочный гражданин, а не администрация, желающая защитить посетителей, в истории тут же появляются правоохранители.
Так, только 16 октября против продавца столичного магазина хозтоваров Юрия Чикалина возбудили дело по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», сообщали в Следственном комитете по городу Москве РЕН ТВ.
Мужчина установил скрытую камеру в служебном туалете, чтобы снимать коллег. Технику увидела администратор магазина Алина Максимихина и сразу позвонила в полицию. «В туалет пошла, камеру увидела. Просто квадратная, маленькая», — рассказала девушка.
Чикалина тут же задержали – сам он объяснил свой поступок алкогольным опьянением. «С похмелья, дурь в голову лезла, я не знаю откуда. Дурное любопытство. Как объяснить? Я, поверьте, никуда ничего не это самое», — говорит мужчина.
По статье о нарушении неприкосновенности частной жизни ему грозит наказание от штрафа в 200 тыс. рублей до лишения свободы сроком в два года.
Случился такой скандал и в Санкт-Петербурге. Там 6 сентября местная жительница подала заявление в полицию после того, как нашла камеру, спрятанную в туалете Мариинского театра. В тот день девушка зашла в туалет и увидела в нише для туалетной бумаги некое устройство. Петербурженка объяснила, что обнаружила находку из-за того, что ехала на инвалидной коляске и оказалась на одном с камерой уровне.
«Сразу вытащила, но очень долго не могла поверить, что это камера. Она сверху была обмотана черным скотчем. Меня в коридоре ждала подруга, показываю ей: «Что это?» — спрашиваю, а она отвечает: «Да это же камера!» Рядом стоял охранник, мы сразу позвали его, а он начал говорить что-то бессвязное, у него затряслись руки», — рассказывала девушка «Фонтанке».
Мужчина выхватил из рук посетительниц театра камеру и убежал. Тем не менее правоохранители, вызванные подпругами, смогли задержать охранника. Выяснилось, что он успел выкинуть камеру в Крюков канал. Вскоре после инцидента петербуржца уволили из театра.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.