Исполнительное производство и законодательные особенности
Удержание по исполнительным листам, образец и форма которых утверждены правительственным постановлением №579, регулирует несколько нормативных актов:
- Семейный кодекс, а именно глава 17 Кодекса.
- Законодательство об «Исполнительном производстве».
- Методические рекомендации.
При всем этом исполнительные листы могут поступить в компанию как от стороны-взыскателя, так и непосредственно от судебных приставов-исполнителей.
К примеру, сторона-взыскатель способна направить документы о взыскании денежных средств в виде:
- периодических платежей (к примеру, для возмещения вреда человеческому здоровью);
- тех денежных средств, сумма которых не превышает 25 тысяч рублей (этот момент регламентирован частью 1 статьи 9 ФЗ 229).
При всем при этом вместе с исполнительными документами сторона-взыскатель также обязан будет предоставить соответствующее заявление (данная обязанность регламентирована частью 2 статьи 9 ФЗ 229) с обязательным указанием тех сведений, без которых сторона-работодатель должника не способна заниматься процессами удерживания денежных средств.
Судебный пристав, занимающийся рассматриваем подобных дел, обращает взыскание платы за работу или же иных доходов должника:
- по связанным с рассматриваемому делу исполнительным документам, в которых содержатся требования о взыскании равных периодических платежей (к примеру, алиментов);
- при взыскании денег, если сумма их не превышает показатель в 10 тысяч рублей;
- при недостаточности или при отсутствии у стороны-должника финансов, а также иного любого имущества для исполнения соответствующих требований по документам и только в полных объемах (этот момент регламентирован частью 1 статьи 98 ФЗ 229).
Важно помнить о том, что без обязательных документов и реквизитов, предусмотренных нормами и статьями действующего законодательства (в частности, согласно статье 13 ФЗ 229), исполнительные листы являются недействительными. И в таких случаях бухгалтеры не будут иметь никаких прав на то, чтобы осуществлять удержания по листу.
Новое: запрет взыскания с пособий и пенсий
Как бы это странно не звучало, но, даже с учетом запрета на законодательном уровне, на практике по всей России можно отметить взыскание финансов с социальных пособий и с пенсий. Однако 13 февраля 2019 года Совет РФ одобрил принятый Государственной Думой ФЗ о внесении правок и изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках данных правок исключается возможность обращения процедур взыскания на финансовые выплаты, если они являются социальными. Чем и как влияют данные поправки в действующее законодательство на пенсионеров?
Почему действующие правила не соблюдаются
Статья 101 того же ФЗ определяет такие виды финансовых доходов, на которые процедуры взыскания не распространяются и не могут быть на них обращены. К основным видам финансовых доходов, подходящих под эти параметры, можно отнести следующие:
- Те денежные суммы, которые выплачиваются за возмещение любого вида вреда, причиненного человеческому здоровью.
- Различные виды как единовременных, так и компенсационных фин выплат.
- Социальные виды пособий, включая также пособия тем гражданам, у которых есть дети.
- Средства материнского капитала, а также иные виды доходов.
Тем не менее, связка таких процессов, как «пенсия-взыскание-приставы» в практических случаях работает достаточно активно. И суть в том, что приставу-исполнителю по суду с самого начала не известны как источники поступления денег на счета должника в банке, так и назначение всех этих денежных средств.
Как итог, в рамках принудительного исполнения актов суда появляются такие ситуации, при проявлении которых процессы взыскания обращаются на те деньги, которые относятся к доходам, защищенным от обращения на них взыскания. И в данном случае под такие доходы, в отношении которых не действуют процессы взыскания, попадают пособия, а также пенсии.
Данные статистики
Согласно данным различных территориальных ФССП органов РФ за 2016-ый год, было совершено свыше 1,2 миллиона платежей, направленных на возврат финансовых средств социального типа на общую сумму в 4,1 миллиарда рублей. Эта сумма составляет примерно 0,7 процента от всей взысканной суммы.
За тот же самый 2016 год в суды по территории России было предъявлено 269 различных административных заявлений-исков и заявлений об инициации работы судебных приставов. Это были дела, акты и заявления, связанные со списанием денег с банковских социальных счетов. И из всех этих исков удовлетворенными остались лишь 22 счета, что равно 0,6 процентам от суммарного количества удовлетворенных исковых и административных заявлений.
Попытки по исправлению ситуации
Следует отметить, что для того, чтобы исключить случаи обращения взысканий на те доходы, которые отмечены и регламентированы в 101 статье ФЗ 229 об исполнительном производстве, уже создана и внесена соответствующая норма. Данная форма предусматривает то, что судебный исполнительный пристав в соответствующем постановлении по рассматриваемому делу об инициировании производства обязывает сторону-должника предоставить документы, доказывающие наличие принадлежности ему доходов. И, конечно же, речь идет о таких доходах, на которые, взыскание не обращается по документации производства. Сюда же входят и те денежные средства, которые находятся в банках, во вкладах и на счетах в банковских и иных кредитных организациях (этот момент регламентирован законом от 8 марта 2015 года ФЗ-57).
Но выяснилось, что этот механизм работает и нормально функционирует лишь в тех случаях, при которых сторона- должник по производству исполнения был законодательно регламентированным образом извещен о начале исполнительного производства. При этом механизм работает лишь тогда, когда должнику были разъяснены обязанности и права. В противном же случае как судебные, так и внесудебные взыскания с пособий и с пенсий все еще существуют.
Как изменятся обращения в отношении пенсии и пособий
Депутаты, в свою очередь, снова подготовили поправки в федеральный закон «Об исполнительном производстве», а именно в законы о запрете взыскания задолженностей и пособий и пенсий. Сделано это было специально для защиты прав тех граждан, которые получают как социальные пособия, так и пенсии.
Данные поправки исключают возможности обращения процессов взыскания в рамках производства исполнения на финансовые выплаты социальных характеров. Если говорить проще, то поправки запрещают взыскивать деньги с пенсий и с социальных пособий должника.
В рамках поправок было предложено создавать специализированные банковские социальные счета, главное и, пожалуй, единственное предназначение которых заключается в зачислении на них тех денег, на которые государство, государственные органы и исполнительные службы уже не смогут обратить взыскание.
Помимо этого, было предложено также обязать банковские организации исполнять требования, находящиеся в исполнительной документации или в постановлениях приставов о взыскании денег согласно части 4 статьи 99 (размеры удержания), а также согласно 101 статье ФЗ 229.
Помимо этого, банковским учреждениям также запрещается заниматься исполнением исполнительной документации и постановлениями судебных приставов-исполнителей, но лишь в тех случаях, когда деньги должника относятся к тем доходам, на которые по каким-либо причинам нельзя обращать взыскание согласно ФЗ 229.
Предусматривается и то, что во время обращения взыскательных мер на вещи и имущество стороны-должника, помимо данных о номерах счетов, движении денег и их количестве вне зависимости от валюты, приставы также могут запрашивать информационные данные об основном назначении совершаемых платежей.
Когда же новые правила начнут действовать? Вообще считается, что принятие всех этих законов позволяет исключать возможности и особенности обращения взысканий на денежные социальные выплаты, а еще, кроме этого, понизить уровень напряженности в социальном обществе по причине случаев взыскания на выплаты социального характера.
Законодательные запреты, связанные с обращением взыскания на пенсионные накопления и выплаты должников, а еще социальные его же выплаты пособий станет законным на официальном уровне с 1 июня 2020 года.
Общие порядки финансовых удержаний по листу
Удержание денег из заработной платы и любых других доходов стороны-должника начнется с того дня, когда произойдет получение соответствующего Постановления (этот момент регламентирован частью 3 статьи 98 ФЗ 229).
Компаниям необходимо своевременно отправлять исполнительные листы ответственному бухгалтеру, то есть передавать документы до начисления заработной платы и до произведения соответствующих выплат. Если же постановление было получено после выплаты за тот период, в который будет производиться удержание, то удержание делается из выплат последующего периода.
Одновременно с Постановлением о получении алиментов также может поступить соответствующее постановление о получении долгов по алиментам (этот момент регламентирован частью 2 статьи 102 ФЗ 229). Это те суммы, которые не удерживаются вплоть до оформления и получения исполнительных листов, и их удерживают от зарплаты работника на основании отдельно оформленного исполнительного документа. И как раз в этом документе и производятся расчеты сумм задолженности.
Доходы, которые пристав не может взыскивать
В первую очередь, работник службы по взысканиям не имеет никаких прав на то, чтобы посягать на те деньги, которые сторона-должник получается в качестве возмещения вреда здоровью. Также пристав не способен законодательно забирать те деньги, которые должнику выплачиваются в качестве возмещения вреда из-за смерти кормильца. Еще стороной обходятся такие деньги, которые переходят к тому должнику, который получил увечья во время исполнения служебных обязанностей. Это же относятся к членам семьи стороны-должника при его гибели.
Все еще не очень редким является тот случай, при котором человек получает деньги в качестве компенсации от катастроф как техногенного, так и радиационного характера. Пристав не может забирать также и те выплаты в виде компенсации, которые причитаются должника из-за ухода за гражданами, ставшими нетрудоспособными.
Недоступными для пристава становятся также ежегодные или ежемесячные выплаты денег, если они предназначены для отдельной категории людей (это, к примеру, может быть компенсация поезда, лекарств или иные виды выплат).
Идя дальше, можно отметить и то, что от взыскания также освобождаются те деньги, которые являются алиментами и необходимы для содержания детей, не достигший возраста 18 лет.
Еще один пункт, который можно отметить, заключается в защите от приставов тех компенсационных перечислений денег, которые были установлены в рамках трудового законодательства. Сюда включаются такие выплаты, которые связаны со служебной командировкой, а также с приемом или переводом, а также с направлением на рабочую должность в любую другую местность. Также под такие выплаты попадают выплаты, связанные с изнашиванием рабочих инструментов, принадлежащих работнику, деньги, выплачиваемые компанией в связи с появлением ребенка, смертью родственников, а также с регистрацией брака.
Другой примечательный источник финансового дохода, который не допускается до приставов и до их работы, относится к страховому обеспечению по обязательным пунктам социального страхования. Однако необходимо уточнить и то, что под данный пункт не попадают такие пенсии, которые назначаются человеку по старости, в связи с инвалидностью, а также в связи с временной у человека нетрудоспособности. Это все как раз те самые доходы, на которые пристав претендовать уже может.
Приставам не будут доступны пенсии в случае потери кормильца, выплачиваемые из тех денег, которые были взяты как из бюджетов субъектов, так и из бюджета федерального уровня. И, конечно же, под запрет пристава попадают и те пособия, которые выплачиваются непосредственно на детей, если им не исполнилось 18 лет. А это, в свою очередь, говорит о том, что у приставов нет прав на средства семейного (материнского) капитала.
Что же касается различных видов материальной помощи, выплачиваемой должникам, то здесь можно выделить финансовые выплаты, связанные со смертью родственника и члена семьи, а также в выплаты, связанные с гуманитарной помощью, оказанием содействия (раскрытия, пресечения) терактов или иных видов противозаконной уголовной деятельности.
Вообще в действительности подобных неприкасаемых источников финансовых доходов у стороны-должника может быть превеликое множество, и, несмотря на все их наличие и на все их действия все равно могут попадать под непосредственный удар со стороны сотрудников службы приставов. Здесь необходимо учесть один важный нюанс, который способен полностью испортить как настроение, так и финансовое состояние стороны-должника.
Это касается способа получения стороной-должником перечисляемых денежных средств, а также способа списания денежных средств приставом. И, обычно, речь в подобных случаях идет непосредственно об алиментах.
Способен ли пристав взыскивать денежные средства в пользу алиментов в том случае, если денежные средства перечисляются непосредственно на банковскую карту стороны-должника.
Ответ в данном случае будет только один – да, приставы, занимающиеся делами, способны взыскивать денежные средства с должника. Конечно, с одной стороны, приставы могут брать алименты и брать денежные средства с карты, но, если подойти к этому же вопросу с другой стороны, то пристав, забирая деньги со вкладов и счетов стороны-должника, имеет полное и определяемое действующими статьями законодательства право не проверять источники поступления денег. Ведь для пристава все деньги являются обезличенными, поэтому нет ничего важного в том, что то, что он взял, является алиментами.
Пристав видит лишь счета должника в банковских организациях или счета карты в тех же самых организациях, а также те деньги, которые приходят на эти карты и счета. И это все, что необходимо приставу для получения денежных средств и их последующей передаче тем, в пользу кого эти самые алименты и попадают.
Можно ли уберечь алименты?
Вопрос этот решит не очень сложно, ведь все, что для этого необходимо – это лишь поменять порядки выплаты финансовых алиментов, и для этого следует лишь обратиться к плательщику финансовых алиментов или в бухгалтерию той компании, в которой трудится работник. И смысл этих действий в том, что необходимо заменить выплаты безналичного характера на те расчеты, которые являются наличными.
После получения алиментов наличными непосредственно на руки работник-пристав обратить на все полученные алименты и денежные средства взыскание будет уже не в состоянии. Этот же момент касается и всех остальных финансовых перечислений от должника к тому, кто получает алименты.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.
Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.