Жилищный сертификат

Право на получение помощи в рамках данной программы имеют следующие лица:

• Семья, возраст членов которой не более 35 лет. При этом указанный возраст не должен быть превышен именно на момент получения субсидии, а не подачи документов в местную администрацию. В некоторых случаях принятие решения о выдаче субсидии может растянуться на срок до 6-7 месяцев, поэтому целесообразно позаботиться о подаче документов заранее. Для участия в программе не важно полная семья или нет. Иными словами, мать (отец) с ребенком (детьми) являются полноправными участниками данной программы.
• Граждане Российской Федерации. В случае если один из членов семьи не имеет гражданства Российской Федерации, расчет субсидии производится без этого супруга;
• Семья признана специальной комиссией нуждающейся в приобретении жилья посредством выплаты субсидии. Для соблюдения данного требования потребуется предоставление определенных документов.

Важно отметить, что многодетные семьи (три и более детей) имеют преимущество в плане предоставления субсидии от государства.

Кто может участвовать в программе

• Во-первых, правом получения помощи от государства могут воспользоваться молодые семьи, не имеющие квартиры (дома) в собственности.
• Во-вторых, семьи, у которых есть жилье, но площадь такого жилья в расчете на каждого члена семьи в отдельности меньше установленной социальной нормы. В различных регионах России социальная норма может существенно отличаться. В среднем данное значение варьируется от 8 до 18 метров квадратных (на одного человека).
• В-третьих, важное значение имеют условия имеющегося жилья. Если квартира (дом) не отвечает требованиям санитарных (технических) норм, возможно предоставление субсидии на покупку другого жилья.
• В-четвертых, жилье, где проживает молодая семья, признано комиссией ветхим.

Ну и конечно семья ранее не получала государственных субсидий на улучшение условий проживания и не является участником других социальных программ, реализуемых государством.

Для получения денежных средств в рамках субсидирования на покупку жилья потребуется подтверждение доходов супругов.

Порядок действий для получения субсидии молодой семье

Для постановки в очередь необходимо обратиться в профильный отдел местной администрации и написать заявление по установленному образцу. Вторым обязательным условием является предоставление соответствующего нормам законодательства пакета документов, которые подтверждают факт необходимости улучшить условия проживания членов семьи (нет собственного жилья, есть жилье, но оно меньше по квадратуре, чем установлено социальными нормами и т.п.). Нормативы на жилье, а также необходимый для постановки в очередь уровень доходов супругов, регулируются законодательными актами в каждом регионе (субъекте) Российской Федерации отдельно.

После предоставления пакета документов в течение 10 рабочих дней выносится решение о постановке (отказе в постановке) молодой семьи в очередь по улучшению существующих условий проживания. Если принято положительное решение, семья ожидает очереди на получение помощи на покупку жилья. Стоит отметить, что субсидия покрывает только часть затрат на приобретение квартиры (дома). Для семей, в которых нет детей размер субсидии составляет 30% от средней стоимости жилья. Если в семье есть дети (один и более) – субсидия составит 35%.

Остальная часть денежных средств вносится молодой семьей самостоятельно за счет личных сбережений, либо привлеченных средств (ипотечный кредит, материнский капитал).

Какие документы потребуются для участия в программе молодой семье

Важно понимать, что в каждом регионе Российской Федерации предоставляемый список документов может значительно отличаться. Поэтому перед подачей их в местную администрацию следует уточнить точный перечень требуемых документов.

Рассмотрим типичный набор документов, который понадобится для того, чтобы стать участником программы на получение денежной помощи для покупки жилья молодой семье.

Личные документы гражданина:

• Паспорт (оригинал, ксерокопия);
• Документ, подтверждающий рождение ребенка, детей (оригинал, ксерокопия);
• Свидетельство о заключении, либо расторжении брака.

Документы, подтверждающие финансовую состоятельность молодой семьи:

• Справка об уровне доходов, в случае если планируется привлечение ипотечного займа для покупки жилья. Если родители членов участников программы становятся соучастниками программы субсидирования, потребуется предоставление сведений и об уровне их доходов.

Документы о регистрации членов молодой семьи в конкретном регионе Российской Федерации

• Выписка из книги учета зарегистрированных жильцов (домовой книги). То есть в паспортном столе по месту жительства необходимо будет взять справку о составе семьи (сколько человек зарегистрировано в квартире). Если семья проживает в частном домовладении, потребуется непосредственно сама домовая книга.
• В некоторых регионах требуют представить справку из управляющей компании, обслуживающей дом, об отсутствии долгов по уплате платежей за предоставляемые услуги. Но в то же время наличие задолженности не является основанием для отказа в постановке на очередь в качестве нуждающихся людей.
• Акт проведенного обследования, отражающий условия, в которых проживает молодая семья. Если жилье ветхое, то понадобится соответствующий акт обследования и признания его непригодным для проживания.

Документы, подтверждающие отсутствие различных объектов недвижимости на правах собственности.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011—2015 гг. определяет, что решение о постановке в очередь принимается уполномоченными на то органами в течение 10 дней после предоставления всех документов. Законом дается еще 5 дней на уведомление (обязательно письменное), обратившихся за постановкой в очередь людей. Но, как показывает практика, данный срок нередко нарушается.

Если принято положительное решение о постановке молодой семьи в очередь, выдается на руки свидетельство, которое и является основанием для получения социальной помощи для покупки недвижимости отдельным категориям людей. Реализовать данный сертификат необходимо в течение 2 месяцев, путем его передачи в банк для открытия блокирующего счета. То есть такого счета, с которого деньги могут быть переведены только продавцу (компании – застройщику).

Реализовать это право можно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы  «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы».

По тексту официальных документов часто встречается термин «члены семьи». К ним относятся супруги, дети и родители гражданина, претендующего на сертификат. Иные родственники или иждивенцы тоже могут претендовать на звание членов семьи, но — только если это будет установлено в судебном порядке.

Выдачу сертификатов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти конкретного региона. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 866 от 29 декабря 2004 года, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, осуществляет МЧС РФ.

Субсидию, полученную по жилищному сертификату, можно использовать только:

• для уплаты первоначального взноса при оформлении договора ипотечного кредитования;
• приобретения недвижимого имущества.

Кто может получить жилищный сертификат для чернобыльцев в 2015 году? Документы для получения сертификата

В соответствии с постановлением Правительства № 153, на жилищный сертификат могут претендовать лица, которые были подвержены радиационному воздействию при аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года.

Чтобы встать в очередь на получение жилищного сертификата, необходимо в уполномоченный орган подать следующий пакет документов:

• заявление установленной формы о включении в списки участников программы;
• документ, подтверждающий личность заявителя;
• документ, который подтвердит право лица, обратившегося за получением сертификата, на положенную ему меру социальной поддержки;
• выписка из домовой книги;
• копия финансового лицевого счета;
• документ о постановке на учет по нуждаемости в улучшении жилищных условий (причем ранее на получение сертификата могли претендовать только чернобыльцы, которые встали на учет по улучшению жилищных условий до 01.01.2005, но с 2011 года ситуация упростилась, и теперь срок постановки на учет значения не имеет);
• документ, предоставляющий право на дополнительные квадратные метры жилья;
• документ, подтверждающий родственные связи проживающих с заявителем лиц.

Документы представляются в виде заверенных копий или вместе с подлинниками.

После проверки представленных документов (как правило, в течение 10 рабочих дней) уполномоченным органом принимается решение о включении гражданина в программу или об отказе в этом.

Основаниями для отказа в принятии в программу гражданина могут являться:

• непредставление (или неполное предоставление) документов;
• недостоверность сведений, которые указаны в документах;
• получение от государства социальных выплат ранее;
• отсутствие у гражданина права на получение сертификата.

После устранения всех недочетов возможно повторное обращение за получением сертификата на приобретение жилья.

В случае включения гражданина в программу, на него заводится учетное дело. Если субсидию хочется получить в следующем году, то все документы должны быть поданы в срок с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому. Затем формируется очередь и в соответствии с датой включения в нее выдаются сертификаты.

Размер социальной выплаты по жилищному сертификату чернобыльцам в 2015 году

Субсидия предоставляется в размере, рассчитываемом на основе средней стоимости жилого помещения, которая определена в соответствии:

• со стоимостью 1 кв. м жилья, установленной в соответствующем регионе;
• с нормативами жилой площади.

Рассмотрим расчет субсидий более подробно. Начнем с определения стоимости 1 кв. м.

Как уже говорилось ранее, эта стоимость определяется уполномоченным органом субъекта РФ. Но постановлением Правительства № 153 устанавливаются и повышающие коэффициенты для некоторых регионов РФ (например, 1,2 — для Москвы, 1,1 — для Тюменской области и т. д.).

Далее определяемся с нормативом жилой площади:

• для семьи из 3 и более человек — 18 кв. м на каждого;
• для семьи из 2 человек — 42 кв. м;
• для одиноко живущих граждан — 33 кв. м.

Дополнительно может предоставляться 15 кв. м площади при наличии оснований, предусмотренных соответствующими законами (например, в случае признания гражданина инвалидом).

Данные размеры нормативов требуют соблюдения определенных условий:

• у лица, претендующего на получение сертификата, и лиц, с ним проживающих, нет иной жилой площади;
• если у гражданина имеется договор социального найма, он подлежит расторжению;
• если у гражданина есть жилое помещение без обременений, то он передает его в безвозмездном порядке в собственность государству.

Если гражданин отказывается отчуждать помещения и оставляет их, норматив рассчитывается исходя из разницы между размером жилья, предусмотренным постановлением правительства, и имеющимся жильем. Но и в данном случае есть ограничения: если общая площадь, в которой нуждается гражданин, меньше 18 кв. м, он обязан отказаться от имеющейся у него квартиры, т. к. иначе субсидия ему выплачена не будет.

Считаем стоимость жилищного сертификата для нуждающегося москвича, проживающего с супругой:

• семья из 2 человек — 42 кв. м;
• стоимость 1 кв. м в Москве на 1 квартал 2014 года — 90400 руб.;
• повышающий коэффициент для Москвы — 1,2;
• Итого: 42 * 1,2 * 90 400 = 4556160 руб.

Срок действия сертификата и правила его реализации

Срок, в течение которого действует сертификат, начинает исчисляться со дня его выдачи. Для предъявления в банк — участник программы он действителен 2 месяца. По истечении этого срока банк документ не принимает. На совершение же купли-продажи и оформление всех необходимых бумаг гражданину дается 7 месяцев.

Что нужно сделать, получив сертификат? Для начала идете в банк и открываете там счет, на который будут перечислены деньги по сертификату (сертификат реализуется в безналичной форме). Счет это специальный, и деньги с него могут поступать только на покупку жилья; на проведение иных банковских операций средства, имеющиеся на нем, не расходуются. Сделать это нужно в течение 2 месяцев после получения сертификата.

Далее в течение 7 месяцев вам необходимо заключить договор на приобретение квартиры, зарегистрировать его и представить в банк для проверки.

Остается последний этап: банк проверяет представленные документы и в случае положительного решения направляет в казначейство заявку на перевод денежных средств. В течение 5 рабочих дней деньги должны перейти на счет владельца сертификата. В том случае, если денежных средств по сертификату не хватило на оплату квартиры, вы можете воспользоваться кредитом (взятым, например, в том же банке) — закон не запрещает использовать несколько источников оплаты по договору.

Договор банковского вклада может быть продлен (обычно он заключается на срок действия сертификата) в двух случаях:

1. Банк не успел перечислить деньги на счет владельца сертификата по независящим от него причинам.
2. Гражданин не успел зарегистрировать квартиру в срок. В этом случае он может представить в банк документ, который подтверждает передачу документов на регистрацию. В нем должен быть указан срок окончания регистрации и выдачи свидетельства о праве собственности. Если в течение 2 дней с этой даты владелец сертификата приносит соответствующие документы, он получает деньги по сертификату.

Аналогичным образом заменяется сертификат и в случае смерти его владельца. Только пакет представляемых документов дополняется свидетельством о смерти владельца и нотариальной доверенностью от совершеннолетних членов семьи на представление их интересов одним членом, на имя которого и будет выдан сертификат.В случае если по каким-то причинам сертификат реализовать не удалось, его можно заменить. Для этого необходимо обратиться в орган, выдавший документ, с соответствующим заявлением. К заявлению нужно приложить документы, объясняющие обстоятельства, по которым сертификат не смог быть реализован в первый раз, и справку из банка о закрытии счета без перечисления на него субсидий по сертификату. Орган принимает решение о выдаче нового сертификата в течение 30 рабочих дней.

Проблемы, возникающие на практике

Несмотря на то, что владелец сертификата никоим образом не ограничивается в выборе квартиры для покупки, на практике существуют некоторые проблемы.

Например, принято решение о покупке в строящемся доме: заключен договор, внесена часть стоимости, но строительство может затянуться на год и более, действие же сертификата ограничено 9 месяцами.

Покупаем жилье на вторичном рынке: все хорошо, квартира подх

Еще одним актуальным вопросом является указание способа оплаты в договоре покупки квартиры. В случае с сертификатом может быть прописан следующий порядок: часть суммы выплачивается в момент заключения договора, а остальное — после поступления субсидии на счет покупателя. При этом в самом договоре обязательно должны быть сведения о жилищном сертификате — в противном случае банк может этот документ не принять и отказать в перечислении субсидии.одит по всем требованиям — но как уговорить продавца подождать, пока сертификат будет обналичен? Ведь многие хотят получить деньги здесь и сейчас, а деньги с сертификата зачастую можно получить лишь через пару месяцев…

• служебного жилья;
• жилья в собственности;
• субсидий на приобретение жилья.

Для того чтобы реализовать свое право на получение жилищного сертификата, и, соответственно, субсидии по этому сертификату, гражданину необходимо отработать в системе МВД не менее 10 лет и быть уволенным по достижении предельного возраста нахождения на службе в соответствии со штатными мероприятиями или по состоянию здоровья.

Кроме этого, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 153, на получение сертификата могут претендовать члены семьи погибшего при исполнении должностных обязанностей сотрудника МВД, если он состоял на учете по улучшению жилищных условий (вдовы имеют такое право до вступления в последующий брак) — но обращаться за постановкой на учет для получения жилищного сертификата в данном случае необходимо не позже года со дня гибели.

Однако встречающиеся по тексту документов упоминания членов семьи лица, претендующего на сертификат, требуют разъяснения. К таковым относятся лишь супруги, дети и родители — иные родственники или иждивенцы могут претендовать на звание члена семьи, только если это будет установлено в судебном порядке.

В случае если по каким-то причинам сертификат реализовать не удалось, его можно заменить. Для этого необходимо обратиться в орган, выдавший документ, с соответствующим заявлением. К заявлению нужно приложить документы, объясняющие обстоятельства, по которым сертификат не смог быть реализован в первый раз, и справку из банка о закрытии счета без перечисления на него субсидий с сертификата. Орган принимает решение о выдаче нового сертификата в течение 30 рабочих дней.

Как получить жилищный сертификат для сотрудников МВД в 2015—2016 годах?

Для включения в программу по получению жилищного сертификата сотруднику МВД требуется представить следующий пакет документов:

• заявление о включении в программу;
• копия лицевого счета, выписка из домовой книги;
• копии паспортов членов семьи;
• копия свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении ребенка (если имеется);
• справка с места работы о стаже;
• выписка из приказа об увольнении;
• копии документов, предоставляющих право получения дополнительной площади;
• документы, подтверждающие наличие/отсутствие иных жилых помещений в пользовании.

Получение жилищного сертификата для сотрудников МВД в 2015—2016 годах требует соблюдения следующих условий:

• гражданин или члены его семьи не заключали договор социального найма и не имеют недвижимости в собственности;
• если гражданин является нанимателем по договору социального найма или собственником, то площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет не более 15 кв. м;
• гражданин проживает совместно с лицами, которые имеют тяжелую (острую) форму хронического заболевания, при которой дальнейшее проживание с ними невозможно;
• гражданин проживает в помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям;
• гражданин проживает в коммуналке или общежитии;
• гражданин проживает в смежной (неизолированной) комнате или 1-комнатной квартире совместно с двумя семьями.

Для принятия решения о включении/невключении в состав программы по выдаче жилищных сертификатов в органах МВД создаются специальные жилищные комиссии. Субсидия предоставляется гражданину в порядке постановки на учет решением руководителя того органа МВД, в котором он проходит службу.

Жилищный сертификат для сотрудников ФСИН

В этом случае для получения субсидии по жилищному сертификату гражданин должен прослужить в органах ФСИН не менее 10 лет и быть уволенным в связи с организационно-штатными мероприятиями или по состоянию здоровья.

Документы, необходимые для включения в подпрограмму выдачи жилищных сертификатов:

• заявление (рапорт);
• справка о продолжительности службы;
• выписка из приказа об увольнении;
• выписка из домой книги и копия лицевого счета;
• документы о праве на дополнительную площадь;
• документы, подтверждающие постановку на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения;
• документы, удостоверяющие личности семьи заявителя;
• копия свидетельства о регистрации брака (если есть);
• документы, подтверждающие наличие/отсутствие жилых помещений для проживания.

Работа по сбору документов и их последующей проверке организуется специальной жилищной комиссией, создаваемой при органе ФСИН.

Порядок включения в программу и постановки на очередь

После того как все документы будут переданы в соответствующие органы, начинается их проверка (в течение 10 дней). В случае принятии решения (как положительного, так и отрицательного) гражданин уведомляется об этом в установленном порядке в течение 10 дней.

Если гражданин включается в программу, то на него заводится учетное дело. Если гражданин настроен на получение сертификата в планируемом будущем (например, следующем году), то документы он должен подать в период с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому.

Орган, принявший документы, формирует список желающих и до 1 сентября передает его в уполномоченный орган, где составляется список тех, кому будет вручен сертификат.

Причины отказа во включении в программу

Основаниями для отказа являются случаи, когда:

• гражданин не может быть участником программы;
• не представлены все необходимые документы;
• ранее гражданин использовал право на получение помощи от государства за счет бюджета;
• сведения, содержащиеся в документах, оказались недостоверными.

После того как все недостатки, выявленные при проверке документов, будут устранены, их можно подавать снова.

Размер субсидии по жилищному сертификату

Субсидия предоставляется в размере, который рассчитывается исходя из средней стоимости жилого помещения, и определяется в соответствии:

• со стоимостью 1 кв. м жилья, установленного в соответствующем регионе;
• с нормативами жилой площади.

Стоимость 1 кв. м жилой площади определяется уполномоченным органом в субъекте РФ. Однако постановлением Правительства РФ № 153 для некоторых регионов РФ устанавливаются повышенные коэффициенты. Например, 1,2 — для Санкт-Петербурга, а также Москвы и Московской области, 1,15 — для Свердловской, Иркутской и Читинской областей и т.д.

Далее определяемся с нормативом жилой площади:

• для семьи из 3 и более человек — 18 кв. м на каждого;
• для семьи из 2 человек — 42 кв. м;
• для одиноко живущих граждан — 33 кв. м.

Дополнительно может предоставляться 15 кв. м площади при наличии оснований, предусмотренных соответствующими законами (например, в случае признания гражданина инвалидом).

Для примера посчитаем стоимость жилищного сертификата в Московской области для семьи из 2 человек:

• семья из 2 человек — 42 кв. м.;
• средняя рыночная стоимость 1 кв. м в Московской области на 2 квартал 2016 года составляет 52 670 руб.;
• повышающий коэффициент для Московской области — 1,2;
• итого: 42 × 1,2 × 52 670 = 2 654 568 руб.

Если вам не удалось по каким-то причинам реализовать сертификат с первого раза и вам его заменили, размер субсидии пересчитываться не будет, поэтому, чтобы сертификат не обесценился, нужно решать вопрос с его реализацией как можно быстрее.

Что делать с полученным жилищным сертификатом?

Полученный жилищный сертификат можно использовать:

• для приобретения жилого помещения;
• погашения взятого ранее кредита или займа;
• строительства нового жилья.

Ваши действия после получения жилищного сертификата на руки:

1. Сначала идете в банк — участник программы и открываете целевой счет, на который перечисляются деньги по жилищному сертификату. Это нужно сделать не позже 2 месяцев с момента выдачи сертификата на руки, т. к. после истечения срока банк сертификат не примет.

   Если срок пропущен по объективным причинам, можно обратиться в орган, который выдавал сертификат, с заявлением о выдаче нового и указанием причин, которые помешали вам получить деньги в первый раз (естественно, с приложением соответствующих документов, подтверждающих ваши доводы).

   Открытие счета необходимо в связи с тем, что денежные средства по указанному сертификату перечисляются только в безналичной форме. Договор банковского счета должен быть заключен на срок, который не превышает срок действия сертификата.
2. Далее следуют поиск и покупка недвижимости, заключение договора купли-продажи квартиры и его последующая регистрация. На все про все у владельца сертификата 9 месяцев.
   Недвижимость может быть приобретена на рынке и первичного, и вторичного жилья, но — только на территории субъекта, который указывается в сертификате. При этом квартира, которая будет приобретена, должна находиться в долевой собственности (общей) членов семьи лица — владельца сертификата.
3. После совершения всех необходимых юридических действий договор вместе со свидетельством о государственной регистрации недвижимого имущества представляется в банк для проверки.
4. Банк проверяет документы в течение 3 рабочих дней. Если результат рассмотрения положительный, в казначейство направляется заявка на перевод денежных средств на счет владельца жилищного сертификата.

В течение 5 рабочих дней деньги пересылаются на расчетный счет, после чего уже можно рассчитаться за приобретаемую квартиру.

Срок действия договора с банком может быть продлен, если:

• банк принял договор купли-продажи, но оплату не произвел;
• владелец сертификата не успел зарегистрировать недвижимость в предусмотренном законодательстве порядке, но представил в банк уведомление органа, который осуществляет регистрацию, о получении документов с указанием примерной даты окончания регистрации (при этом договор и свидетельство о регистрации должны быть представлены в срок, не превышающий 2 дней с момента, указанного в расписке).

На практике может возникнуть и определенная проблема с расчетами по сертификатам, т. к. многие владельцы продаваемых квартир не хотят ждать, пока деньги будут перечислены на счет владельца сертификата (иногда ждать нужно до 30 дней). В рассрочку же покупать квартиру тоже нельзя, так как это одно из условий получения сертификата — сумма должна быть внесена единовременно. Наилучшим выходом из данной ситуации является кредит, который после можно будет погасить средствами, полученными по сертификату.

Как это реализуется на практике?

1. Квартира предоставляется в порядке живой очереди.
2. На квартиру выдается ипотечный кредит.
3. Выдается жилищный сертификат для военнослужащих.

Нужен ли этот самый сертификат на жилье и как его получить?

Жилищный сертификат для военнослужащих — это именной документ (свидетельство), предназначенный для получения безвозмездной субсидии на приобретение недвижимого имущества. Вопросы, связанные с получением сертификата для военнослужащих, регулируются постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020  годы».

Участие в программе добровольное, а предоставление социальной выплаты (субсидии) является своего рода материальной поддержкой государства. Даже если в семье оба супруга — военнослужащие, сертификат выдается в единственном экземпляре на семью.

В сертификате обязательными реквизитами являются сведения о владельце, субъекте приобретения жилья и сумме субсидии. Причем законодатель поступил весьма интересно: если военнослужащий уже в отставке, то жилье он обязан приобрести исключительно в том регионе, где выдан сертификат. Если же речь идет о гражданине, который только подлежит увольнению, то у него есть право выбора (например, сертификат выдают в Самаре, а жилье он приобретает в Казани).

Где можно получить военный сертификат на жилье в 2015–2016  годах?

В зависимости от того, к какой категории относится гражданин, претендующий на выдачу сертификата, он может получить документ:

• в воинской части;
• в органах исполнительной власти субъекта, которые ведут учет граждан, нуждающихся в изменении жилищных условий в сторону улучшения.

Категории граждан, которым положен жилищный сертификат для военнослужащих

На получение жилищного сертификата военнослужащим в 2015–2016  годах могут претендовать:

1. Лица, подлежащие увольнению со службы и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (за исключением тех, кто участвует в ипотечно-накопительной системе обеспечения жильем).
2. Лица, которые увольняются с военной службы, если они отслужили не менее 10 лет (основание для увольнения — организационно-штатные мероприятия или состояние здоровья).
3. Лица, увольняющиеся или уже ушедшие с военной службы по семейным обстоятельствам, если они отслужили не менее 20 лет и (или) находятся на учете в органах государственной власти как нуждающиеся в жилых помещениях.
4. Члены семьи военнослужащего, который служил по контракту и погиб при несении службы либо после увольнения с военной службы, если члены семьи признаны нуждающимися в жилье до смерти военнослужащего. К членам семьи относятся супруги, дети и родители. Иные лица, в том числе иждивенцы, могут в судебном порядке признать их право на приобретение сертификата (либо его части).
5. Лица, которые подлежат выселению из военных городков.

Документы, необходимые для получения военного жилищного сертификата

Для того чтобы принять участие в программе, гражданину необходимо передать в жилищную комиссию по месту прохождения службы рапорт установленной формы с приложением следующего пакета документов:

1. Справка о сроке службы.
2. Выписка из приказа об увольнении со службы.
3. Копия лицевого счета и выписка из домовой книги.
4. Документ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье.
5. Документ, подтверждающий право на дополнительную площадь (если имеется).

Если гражданин оформляет сертификат в администрации муниципального образования, то ему потребуются:

1. Заявление на участие в программе.
2. Справка из военкомата о продолжительности службы.
3. Справка о составе семьи.
4. Документ о том, что лицо состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье.
5. Согласие в письменной форме об исключении из очереди на жилье в случае получения сертификата.

Если гражданина выселяют из закрытого военного городка, то он представляет:

1. Справку о выселении.
2. Справку о сдаче предыдущей жилплощади.
3. Заявление.
4. Копию лицевого счета и выписку из домовой книги.
5. Справку о жилищных условиях.
6. Документы на взрослых членов семьи.

Все документы должны быть заверены или представлены вместе с оригиналами.

Порядок включения в программу и постановки в очередь

После того как все документы будут переданы в соответствующие органы, начинается их проверка.

В случае принятия положительного или отрицательного решения гражданин уведомляется об этом в установленном порядке. Сроки уведомления устанавливаются дополнительно органами исполнительной власти региона.

При включении гражданина в программу на него заводится учетное дело. Если гражданин настроен на получение сертификата не в текущем году, то документы он должен подать в период с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому. Орган, принявший документы, формирует список желающих и до 1 сентября передает его в уполномоченный орган, где составляется список тех, кому будет вручен сертификат.

Причины отказа включения в программу

Основаниями для отказа являются случаи, когда:

• гражданин ранее уже был участником программы;
• отсутствуют (в том числе частично) необходимые документы;
• ранее гражданин использовал право на получение помощи от государства за счет бюджета;
• сведения, содержащиеся в документах, оказались недостоверными.

После того как все недостатки, выявленные при проверке документов, будут устранены, заявление можно подавать снова.

Не могут участвовать в программе лица:

• имеющие забронированное жилье (бронирование жилья означает закрепление за гражданами прав на жилое помещение в случае их временного переезда в другой населенный пункт);
• имеющие в собственности жилые помещения;
• право на улучшение жилищных условий которых возникло после того, как была, например, разменяна квартира, купленная на средства, полученные от государства;
• члены семьи которых имеют благоустроенное жилье.

Размер выплаты по жилищному сертификату для военнослужащих

Размер выплаты (субсидии), предоставляемой по сертификату, должен быть рассчитан исходя из средней стоимости недвижимости. Для того чтобы эту стоимость рассчитать, необходимо:

1. Определить нормативы площади квартиры, которые изменяются в каждом конкретном случае:

• 33 кв. м — для тех, кто проживает один;
• 42 кв. м — для семей из 2 человек;
• 18 кв. м на каждого проживающего — для семей из 3 и более человек.

Здесь стоит отметить, что при исчислении данных нормативов будут также учитываться дополнительные 15 кв. м, предоставляемых в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ (например, для инвалидов или военнослужащих, которые обозначены в федеральном законе «О статусе военнослужащих»). Но если оснований для предоставления дополнительных квадратных метров несколько, они суммироваться не будут.

2. Узнать цену за 1 кв. м жилища, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.

Порядком предусмотрены повышающиеся коэффициенты к установленной стоимости за 1 кв. м жилья в отдельных регионах, например для Калининградской области, Москвы и Московской области и т. д.

Например, семья из 3 человек покупает квартиру в Москве. Попробуем рассчитать сумму сертификата: (18 × 3) × 36 008 рублей (стоимость 1 кв. м по Москве) × 1,2 (специальный коэффициент для Москвы) = 2 333 318,4 руб. — такова субсидия, предоставляемая по жилищному сертификату для военнослужащих в 2016 году в Москве.

Что делать с полученным жилищным сертификатом для военнослужащих 2015–2016 годов?

Итак, радостное событие свершилось: вы получили жилищный сертификат для военнослужащих. Что же делать дальше?

Сначала мы идем в банк — участник программы и открываем целевой счет, на который будут перечислены деньги по жилищному сертификату для военнослужащих.

Это нужно сделать не позже 2 месяцев с момента выдачи сертификата на руки. После истечения срока банк сертификат не примет. Но выход есть: если срок пропущен по объективным причинам, можно обратиться в орган, который выдавал сертификат. Нужно взять с собой заявление о выдаче нового сертификата и указать причины, которые помешали получить деньги в первый раз. При этом необходимо приложить документы, подтверждающие эти доводы.

Открытие счета необходимо в связи с тем, что денежные средства по указанному сертификату перечисляются только в безналичной форме. Договор банковского счета должен быть заключен на срок, который не превышает срок действия сертификата.

Если владельцу сертификата необходимо заключить договор с банком не по месту покупки квартиры, то он должен представить до оформления договора покупки недвижимости копию договора с банком и копию сертификата, заверенную банком в отделении по месту покупки недвижимости. Именно с этим отделением банка заключается новый договор, который не должен действовать дольше срока действия предыдущего.

Затем следует поиск и покупка недвижимости, заключение договора купли-продажи квартиры и его последующая регистрация. На все про все у владельца сертификата есть 9 месяцев. Но не стоит затягивать с принятием решения, т. к. цены на квартиры растут не по дням, а по часам!

При этом важно помнить, что

• недвижимость может быть приобретена на рынке первичного или вторичного жилья только на территории субъекта, который указывается в сертификате;
• не предусмотрена покупка строящегося жилья — только готового (при этом квартира, которая будет приобретена, должна находиться в долевой (общей) собственности членов семьи лица — владельца сертификата).

После совершения всех необходимых юридических действий договор вместе со свидетельством о государственной регистрации недвижимого имущества представляется в банк для проверки. Банк проверяет документы в течение 3 рабочих дней. Если результат рассмотрения положительный, в казначейство направляется заявка на перевод денежных средств на счет владельца жилищного сертификата для военнослужащих.

В течение 5 рабочих дней деньги пересылаются на расчетный счет, и после их поступления можно вносить расчет за приобретаемую квартиру.

Срок действия договора с банком может быть продлен по следующим основаниям:

1. Банк принимает договор купли-продажи, но оплату не производит.
2. Владелец сертификата не успел зарегистрировать недвижимость в предусмотренном законодательством порядке, но представил в банк уведомление органа, который осуществляет регистрацию о получении документов, с указанием примерной даты окончания регистрации.
3. Владелец сертификата представляет договор и свидетельство о регистрации в срок, не превышающий 2 дней с даты, указанной в расписке.

Если владелец сертификата внезапно умирает, члены его семьи могут потребовать замены сертификата. Для этого они должны представить в орган, выдававший свидетельство о смерти владельца, справки из банка о том, что договор банковского счета расторгнут, а денежные средства на него переведены не были. Правда, в данном случае органом государственной власти снова будет пересчитываться норматив жилой площади, необходимый на одного человека, т. к. членов семьи теперь стало меньше.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» является составляющей программы «Жилище» на 2011—2015 годы и определяет круг обязательных условий для получения сертификата:

1. Оба супруга или один (если семья неполная) должны быть не старше 35 лет.

2. Молодая семья поставлена на очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Для признания семьи таковой необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами конкретного субъекта, где он прописан или постоянно проживает.

3. У молодой семьи имеется соответствующий уровень доходов, который позволит ей выплатить стоимость квартиры помимо помощи, предоставляемой государством (жилищный сертификат – это своего рода субсидия на приобретение квартиры, поэтому далее по тексту эти слова будут использоваться в качестве синонимов).

Участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» может быть молодая семья, где только один из членов является гражданином Российской Федерации.

Для того чтобы на практике не возникало лишних вопросов и недоразумений, в Правилах указывается, что к нуждающимся в предоставлении жилых помещений относятся молодые семьи, которые были поставлены на очередь в качестве таковых до 01.03.2005, и все, кто признаны таковыми после 01.03.2005 по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации; причем даже если семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Условия получения жилищного сертификата молодой семьей

Право на получение молодой семьей жилищного сертификата предоставляется один раз в добровольном порядке.

Для того чтобы молодая семья была включена в государственную программу по предоставлению жилищных сертификатов, необходимо собрать следующий пакет документов:

• Заявление о включении в программу;

• Заявление о предоставлении субсидии (2 экз.).
• Свидетельство о заключении брака (если семья неполная, то документ предоставлять не нужно).
• Документы, удостоверяющие личность членов молодой семьи.
• Документ, который подтверждает факт нуждаемости молодой семьи в улучшении жилищных условий. К данным документам также могут относиться справки, которые подтверждают, что у членов молодой семьи нет в собственности недвижимого имущества; в частности, это может быть документ из БТИ, выписка из ЕГРП или сведения из комитета по земельным ресурсам.

Молодая семья признается нуждающейся в изменениях жилищных условий в сторону улучшения при наличии следующих обстоятельств:

1. Условия, в которых проживает молодая семья, не отвечают нормам жилых помещений.
2. Площадь помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что предусмотрена в конкретном регионе на одного человека.
3. Молодая семья живет в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его заболевания, проживать невозможно.

• Документы (справки о доходах), которые подтверждают, что у молодой семьи достаточно средств для оплаты общей стоимости жилья в той части, на которую не будет выдана субсидия (на которую не распространяется действие сертификата)
• Сведения о том, где зарегистрированы члены молодой семьи. Факт регистрации можно подтвердить, предоставив выписку из домовой книги или справку формы 9 из паспортного стола.
• Копия лицевого счета.

Если молодая семья хочет использовать субсидию для погашения суммы долга и процентов по кредитам, полученным до 01.01.2011, молодая семья вместо предоставления информации о доходах, за счет которых будет погашаться ипотечный кредит, представляет следующие документы:

1. Свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на приобретенное недвижимое имущество.
2. Договор займа (кредитный договор), который был заключен в период с 01.01.2006 по 31.12.2010 включительно.
3. Справку из банка об оставшейся сумме долга.

Вышеуказанные документы подаются в орган местного самоуправления. Причем пакет документов может быть передан в государственный орган, как одним из членов молодой семьи, который достиг совершеннолетия, претендующей на участие в программе, так и уполномоченным лицом (для этого он должен представить соответствующий документ).

В течение 10 дней документы рассматриваются, проверяется соответствие предоставленных сведений реальным данным. После проверки в течение 5 дней выдается официальный ответ о включении/не включении молодой семьи в государственную программу.

После включения в государственную программу (получения официального ответа) в порядке очередности молодая семья может получить жилищный сертификат.

Основания для отказа могут быть следующие:

• Наличие у одного из членов в собственности недвижимого имущества (его части).

• Неспособность оплачивать остальную часть приобретенной квартиры, помимо денежных средств, полученных по субсидии.
• Недостоверность представленных сведений и т.д.

После устранения всех имеющихся замечаний, документы могут быть поданы повторно.

Не стоит забывать, что субсидию, которую получит молодая семья по жилищному сертификату, можно использовать только лишь на:

• оплату первоначального взноса при оформлении договора ипотечного кредитования;
• приобретение недвижимого имущества;
• строительство собственного жилья;
• погашение суммы долга по кредиту для оплаты стоимости приобретенного жилья, который был получен раньше субсидии.

Размер субсидий, предоставляемых по жилищному сертификату молодой семье

Размер субсидий, которые могут быть предоставлены по жилищному сертификату молодой семье, не превышает 30% от общей стоимости недвижимого имущества. Но если у молодых родителей есть ребенок, то размер выплат увеличивается до 35%.

Размер субсидии рассчитывается исходя из следующих параметров:

• норма общей площади жилья, которая необходима молодой семье;
• стоимость 1 кв.м. в регионе, где приобретается недвижимость.

Например, существует федеральный стандарт социальной площади жилья, который закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 № 425. Согласно этому нормативному правовому акту, на семью, состоящую из двух человек, положено 42 кв.м. (но регионы имеют право устанавливать свою соцнорму площади жилья). Далее, 1 кв.м. жилья стоит, к примеру, 10 000 руб. Соответственно, чтобы выяснить расчетную стоимость жилья, умножаем 42 кв.м. на 10 000 руб.

Стоит отметить, что размер субсидии рассчитывается один раз, на момент выдачи сертификата, и не изменяется в течение всего срока действия сертификата.

Очередность получения жилищных сертификатов молодыми семьями

После того, как молодая семья будет признана нуждающейся в изменении жилищных условий с целью их улучшения, сведения о ней включаются в список государственной программы в той очередности, когда ею были поданы документы.

В случае если в период «нахождения в очереди» один из членов молодой семьи достигает возраста 35 лет, семья перестает соответствовать требованиям программы и автоматически исключается из списка претендентов.

Списки молодых семей, нуждающихся в получении жилищного сертификата, формируются органом местного самоуправления в срок до 1 сентября того года, который предшествует планируемому, и передаются в органы исполнительной власти субъекта.

Реализация жилищного сертификата для молодой семьи

Согласно законодательству, жилищный сертификат должен быть «применен» в течение не более 9 месяцев со дня его получения (это общее правило, установленное в государственной программе «Жилище» на 2011—2015 годы; регионы могут устанавливать свои сроки).

Но в банк свидетельство должно быть подано не позже 2 месяцев с даты его получения. То есть за это время необходимо подобрать квартиру и обналичить субсидию. Процедура следующая: получаем сертификат, ищем недвижимость, заключаем договор купли-продажи. Далее относим сертификат в банк, который является уполномоченным партнером по программе «Обеспечение жильем молодых семей»; банк открывает именной счет, на который и перечисляется субсидия.

Договор банковского счета, заключаемый между банком и молодой семьей, действует в течение всего времени действительности сертификата. В этом же банке молодая семья может взять кредит на приобретение жилья. Таким образом, квартира, приобретаемая по ипотеке, становится собственностью гражданина, но передается в залог банку.

В случае утери или порчи сертификата, молодая семья имеет право обратиться в орган местного самоуправления, который его выдал, с заявлением о выдаче дубликата. В течение 30 дней орган выдает молодой семье новое свидетельство.

Если молодая семья в силу объективных причин не смогла воспользоваться сертификатом на приобретение жилья, она должна предоставить в орган местного самоуправления, который выдал сертификат, справку о том, что банковский счет был закрыт и субсидия на счет перечислена не была. После этого молодая семья вновь может воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий посредством получения сертификата.

Жилищный сертификат молодой семье и материнский капитал: чем сможем, тем поможем

Законодательством предусмотрено погашение материнским капиталом ипотечных кредитов в целях изменения жилищных условий в сторону улучшения. Это и является еще одним приятным бонусом к получению субсидий с жилищного сертификата.

Алгоритм простой: обналичиваете жилищный сертификат молодой семье, берете у банка ипотеку и выплачиваете ее (или часть) с помощью материнского капитала. Все довольно просто, за исключением одного обстоятельства: материнский капитал может быть израсходован по достижению вторым или последующим ребенком 3-летнего возраста.

Итак, последовательность действий такова: обладатель материнского капитала обращается в территориальные органы Пенсионного фонда РФ с письменным заявлением с приложением:

• сертификата на материнский капитал,
• СНИЛСа (страхового свидетельства),
• документа, удостоверяющего личность,
• копии договора  купли-продажи недвижимого имущества,
• копии свидетельства о праве собственности на недвижимость,
• справки о размере суммы, которая не уплачена по договору ипотечного страхования.

Средства по материнскому капиталу перечисляются в безналичной форме на открытый расчетный счет в любом банке. Срок перечисления денег – не более двух месяцев с момента обращения в органы Пенсионного фонда. Получаем деньги, платим долг по ипотечному кредиту.