Регистрация и прописка

Правила и стадии временной регистрации лиц

Электронная форма подачи заявления на временную регистрацию

Отказ в получении временной прописки по месту пребывания

Возможные трудности выселения временно прописанных лиц  Временная регистрация – это прописка по месту фактического пребывания (проживания), которое не является официальным местом жительства человека. Временная регистрация автоматически заканчивается в момент истечения срока, который определил территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС). Из этого следует, что у владельца не должно возникнуть проблем с выселением временно прописанных лиц.

Если временно прописанные лица по истечении срока временной прописки не спешат выселиться из жилища, то владелец может обратиться в правоохранительные органы для решения данного вопроса. В случае выяснения, что временная прописка является просроченной и лица проживают на данной жилой площади незаконно, по решению суда правонарушители будут подлежать принудительному выселению. Споры о выселении незаконно проживающих лиц решает суд общей юрисдикции по месту нахождения спорного жилья.

Владельцам также не нужно волноваться относительно дальнейшего выселения несовершеннолетних и инвалидов. Данные лица, несмотря на временную регистрацию, не имеют права после окончания ее срока проживать в соответствующем жилье.

Временная прописка для владельца имеет только одну негативную сторону – увеличение суммы коммунальных платежей. Для решения данного вопроса владелец может обратиться к временно прописанному лицу с требованием об уплате соответствующей части коммунальных платежей за газ, воду и электроэнергию.

Досрочное снятие лица с регистрационного учета  Выселение лиц и снятие их с регистрационного учета может происходить не только после непосредственного окончания срока временной прописки, но и в связи со следующими причинами:

Мобилизация (призыв на военную службу). Снятие с регистрационного учета совершается на основании решения военного комиссариата. Приговор суда о лишении свободы. Снятие с регистрационного учета совершается после вступления соответствующего приговора суда в законную силу. Признание человека умершим или безвестно отсутствующим. Снятие с регистрационного учета осуществляется после вступления соответствующего решения суда общей юрисдикции в законную силу. Выселение из жилья по решению суда. Причиной такого выселения может быть уничтожение и порча имущества, хранение опасных и взрывоопасных вещей, опасная хроническая болезнь и др. Регистрация лица по новому месту жительства. Подача лицом недействительных или поддельных документов, которые стали основой для оформления временной регистрации. Снятие с регистрационного учета осуществляется после вступления соответствующего решения суда в законную силу. Обнаружение неправомерных действий должностных лиц территориального органа ФМС относительно получения лицом временной прописки. Правила и стадии временной регистрации лиц  Для получения временной прописки по месту пребывания заинтересованному лицу нужно получить согласие собственника или законного владельца такого жилья. Получение письменного согласия является обязательным в любом случае, независимо от отношений с принимающей стороной. Если собственниками такого жилья являются несколько лиц, то нужно получить письменное согласие каждого из них. Отсутствие такого согласия в дальнейшем может привести к судебному спору о возможности проживания лица (получившего временную прописку) в таком жилье.

Временная прописка состоит из следующих обязательных стадий:

Проявление инициативы. Сбор всех необходимых документов. Подача собранных документов в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Проверка документов на полноту сведений и комплектность. Проверка представленной документации на отсутствие оснований для отказа во временной регистрации. Временная регистрация лица и выдача свидетельства о временной регистрации. Временная регистрация не приводит к снятию лица с регистрационного учета по месту постоянного официального проживания.

Электронная форма подачи заявления на временную регистрацию  С 1 февраля 2010 года был запущен официальный веб-портал www.gosuslugi.ru, который существенно упрощает порядок получения государственных и муниципальных услуг. Лицо может подать заявление на временную регистрацию на данном электронном ресурсе, заполнив соответствующую форму. Если подача заявки проходит успешно, лицо получает сообщение по электронной почте об успешном завершении процедуры подачи заявления. В 3-дневный срок регистрационный орган сообщает заявителю и собственнику жилья о принятии заявки.

Если хотя бы один из собственников жилья не дает письменного согласия на временную прописку лица на соответствующей жилой площади, то такое заявление аннулируется. Если заявление было подано правильно и владелец жилья не возражает против временной регистрации лица, то заявитель в течение 3 дней должен обратиться в территориальный орган ФМС за получением свидетельства о временной прописке.

Отказ в получении временной прописки по месту пребывания  Территориальный орган ФМС не может без веских оснований отказать заявителю в получении прописки. К таким основаниям относятся:

Отсутствие полного пакета документов. Сведения в представленных документах являются поддельными или ошибочными. Отсутствие соглашения между владельцем жилья и нанимателем об осуществлении временной регистрации. Неправильная форма договора найма жилья, что является основой для получения временной прописки (отсутствие реквизитов, подписей и др.). Требование государственного регистратора о заверении договора найма жилья для временной регистрации в налоговой инспекции или ином органе является неправомерным. Договор между владельцем жилья и нанимателем о возможности осуществления временной регистрации должен содержать только подписи сторон.

Владельцы жилья не должны волноваться о возможных трудностях при выселении временно прописанных лиц, поскольку после истечения срока временной регистрации право на проживание таких лиц в жилье автоматически заканчивается. Временная регистрация не дает лицам никаких прав на жилье, независимо от возраста и физических возможностей.

Какие документы должны быть предоставлены для получения необходимого документа? Справка с места жительства выдается при условии предъявления обратившимся паспорта гражданина РФ либо иного документа, его заменяющего (например, для иностранцев).

Содержание справки с места жительства

Скачать форму справки

В документах такого рода отражается основная информация о гражданах. Ориентировочно образец справки с места жительства выглядит следующим образом:

СПРАВКА

О месте жительства (составе семьи)

Выдана гражданину(ке) ________________________________________________________

в том что он(а) проживает/зарегистрирован(а) по адресу: ___________________________ с «___» ________ 20__ года

(Далее указываются данные о занимаемой площади, номер лицевого счета, статус жилого помещения и перечисляются лица, зарегистрированные в данном жилом помещении (если таковые имеются), с указанием их ФИО, года рождения, вида родства (либо его отсутствия).)

1.______________________________________

2.______________________________________ и т. д.

(Затем указываются дата выдачи и срок действия справки.)

Заверяется справка с места жительства подписью руководителя выдавшей ее организации, паспортистом и печатью.

При оформлении справок с места жительства используется форма 9, которую в народе еще называют справкой о составе семьи или о лицах, проживающих в квартире. И это вполне объяснимо, так как в документе действительно отражены сведения как о лицах, обратившихся за выдачей справки, так и об иных гражданах, зарегистрированных в указанном жилом помещении. Помимо этого справка с места жительства может содержать данные о лицах, зарегистрированных по указанному адресу ранее, но впоследствии снятых с учета, а также о тех из них, которые, несмотря на снятие с учета, не утратили права проживания в данном помещении.

Возможен ли отказ в выдаче справки?

К сожалению, периодически приходится сталкиваться с ситуациями, когда гражданам отказывают в выдаче им справок с места жительства. В качестве аргумента (в целях оправдания собственных неправомерных действий) ответственными сотрудниками приводится факт наличия задолженности по квартплате.

Что можно сказать в ответ на это? Производить оплату за коммунальные услуги, безусловно, нужно, но обосновывать отказ в выдаче справки причинами такого рода противоправно.

В законодательстве нет четких ответов, и поэтому ФМС пришлось самостоятельно проанализировать действующие нормы, чтобы выделить особенности постановки на регистрационный учет новорожденных. Свои заключения ведомство вывесило на официальном сайте, а их суть сводится к следующему. 7-дневный срок действует и для несовершеннолетних, а его отсчет начинается с даты получения свидетельства о рождении.

Особенности первой и последующих постановок на регистрацию несовершеннолетнего

Регистрация места жительства находится в компетенции ФМС. Для того чтобы поставить ребенка на регистрационный учет, пока он не достиг 14 лет, все действия за него производят родители. Они собирают пакет документов и подают его в соответствующий орган, а взамен получают свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка.

Важно! Согласно закону все действия от имени ребенка осуществляют его законные представители. Поэтому наравне с родителями регистрировать место проживания ребенка могут и его опекуны.

Если ребенок меняет место жительства, то правило о сроках постановки на регистрационный учет действует в его отношении так же, как и для взрослых. Родителям нужно обратиться в соответствующий орган в течение 7 дней с момента приезда ребенка на новое место.

Для взрослых граждан не всегда бывает просто прописаться в квартире, собственниками которой они не являются, а только имеют право пользования жилплощадью. Им необходимо для этого получить согласие от всех остальных лиц, которые уже проживают там. Также здесь учитываются нормы минимально допустимых размеров помещения на жильца. Если в квартире свободной площади нет, то и проживать в ней вроде как нельзя, так что прописаться туда не получится.

Но вот детей эти ограничения не касаются. Кто бы ни являлся собственником квартиры, если родители там уже прописаны, то они могут не спрашивать разрешения на прописку ребенка. И площадь жилого помещения тоже не принимается в расчет.

Документы, необходимые для получения регистрации ребенка по месту жительства

Скачать форму заявления

Список документов, которые нужно предоставить, чтобы прописать ребенка, устанавливается законом и является исчерпывающим. Это означает, что просить что-то еще орган регистрации не имеет права, хотя иногда делает это. В Постановлении Правительства России «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства» № 713 от 17 июля 1995 года речь идет о таких документах:

• заявление о регистрации по месту жительства;
• свидетельство о рождении;
• документы, подтверждающие право на вселение в помещение.

Но тут стоит учитывать еще и Административный регламент, утвержденный приказом ФМС № 288 от 11 сентября 2012 года. В нём прописано, что для регистрации несовершеннолетнего нужно еще предоставить паспорта родителей и их письменное согласие на постановку на учет.

Как зарегистрировать ребенка, если родители прописаны порознь?

Семейным кодексом РФ установлено, что родители должны сами решить, где будет проживать их ребенок. Если спора о месте проживания не возникает, то ребенок просто регистрируется по месту жительства одного из родителей. Второй родитель дает на это письменное согласие. Пакет документов подается стандартный.

Согласие отца требуется только тогда, когда он признан им официально. Так что если в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, то какие бы в жизни взаимоотношения ни были у ребенка с его отцом, для юридически значимых действий его согласия просто не требуется.

Ответственность за отсутствие прописки у ребенка

Регистрация по месту жительства нужна в первую очередь родителям ребенка. Без нее нельзя оформить материнский капитал, сложно устроиться в сад или в школу или встать на учет в поликлинику. Но есть и вторая сторона отсутствия прописки — невыполнение требований закона. А это уже ведет к штрафным санкциям.

Проживание без постоянной или временной регистрации взрослого гражданина ведет к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ, которая выражается в штрафе размером от 2 000 до 2 500 рублей (за проживание без прописки в Москве или в Санкт-Петербурге сумма штрафа варьируется в размере от 3 000 до 5 000 рублей).

Но ведь ребенка до 16 лет не могут привлечь к административной ответственности. Штраф могут выписать родителям, которые допустили пропуск сроков постановки на регистрацию по месту проживанию. Однако на сайте ФМС есть пояснение, согласно которому родителей новорожденного ребенка, вовремя не поставивших его на регистрационный учет, могут освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Но это в случае, если не наступили общественно опасные последствия такого халатного отношения к своим родительским обязанностям.

Зарегистрировать ребенка по месту жительства — обязанность его родителей, и если этого не сделать, то может встать вопрос об ответственности. Сама процедура состоит из подачи минимального пакета документов, предусмотренного законодательством, и получения свидетельства о регистрации по месту жительства.

1. Новая регистрация. В этом случае снятие с учета по месту старой должно производиться автоматически, то есть никаких действий от гражданина не требует.
2. Снятие без последующей регистрации. Такое допускается, если гражданин выезжает для постоянного проживания за пределы России, призывается на военную службу или отправляется в колонию отбывать наказание. Возможна повторная регистрация по тому же адресу после окончания службы или отбывания срока наказания, если у гражданина еще сохраняется право на это жилье.
3. Разрегистрация с последующим получением временной прописки.

При этом снятие с регистрационного учета по месту жительства может быть как добровольным, так и обязательным. В последнем случае оно производится по решению суда.

Добровольная разрегистрация

Скачать форму заявления

Чтобы самостоятельно провести снятие с регистрационного учета по месту жительства, потребуется следующее:

1. Паспорт. Он должен быть действительным, то есть с неистекшим сроком действия и неиспорченным.
2. Для детей, еще не имеющих паспорта, — свидетельство о рождении.
3. Заявление по установленной законом форме.
4. Выписка из домовой книги, если она имеется.
5. Листок выбытия (2 экземпляра).
6. Статистический листок. Он потребуется тому, кто не просто съезжает с квартиры, а при этом еще и отправляется на жительство за рубеж.
7. Для детей-сирот — разрешение соответствующего муниципального органа, осуществляющего функции опеки.

Все эти документы подаются либо в паспортный стол при компании, управляющей домом (в этом случае домовая книга не нужна — там все сделают сами), либо напрямую в подразделение ФРС по месту бывшего проживания. В течение 3 дней с момента подачи документов в паспорте будет поставлена отметка о снятии с регистрации. После этого гражданин обязан в течение 7 дней прописаться по новому адресу. Указанный срок не действует лишь в том случае, если выбывший нигде не будет проживать больше 3 дней подряд.

Если же снятие с регистрационного учета по месту жительства связано с одновременной пропиской по другому адресу, дополнительных действий не потребуется. Тут достаточно будет просто получить новую регистрацию — а выписку по старому месту осуществит сама ФРС.

Разрегистрация через суд

Не всегда с регистрации снимаются добровольно. Могут быть и ситуации, когда снятие с регистрационного учета по месту жительства производится против воли самого гражданина — на основании судебного решения.

К таким случаям, например, относятся:

• признание гражданина мертвым или пропавшим без вести;
• признание документов, на основании которых была произведена регистрация, недействительными;
• выселение из жилья или утрата права пользования им.

О последнем, пожалуй, стоит поговорить особо. Именно этот способ принудительного снятия с учета встречается чаще всего, требуя при этом немалого количества сил и времени.

Когда подается иск о снятии с регистрационного учета?

Снятие с регистрационного учета по месту жительства в порядке гражданского судопроизводства производится в случаях, когда гражданин утрачивает право на проживание в квартире или доме. Как правило, это происходит в следующих случаях:

1. Человек перестал быть членом семьи и в силу этого лишился права жить в квартире. Обычно это касается бывших супругов после развода, однако возможны и другие ситуации. К примеру, если в квартире, принадлежащей мужу, был прописан его шурин (брат жены), то после развода его родство с владельцем квартиры тоже прекращается.
2. Человек выселяется из муниципального жилья с предоставлением другого (например, переселение в жилье меньшей площади при неоплате коммунальных услуг) или без предоставления (например, при грубом нарушении правил пользования жильем).
3. Собственник самовольно устроил перепланировку и отказался за свой счет в установленный срок привести жилье в прежний вид.
4. Жилье истребовано предыдущим собственником, потерявшим жилье в результате незаконной сделки.
5. Истек срок, определенный для проживания.

При этом основным требованием по иску здесь будет признание лица не имеющим права пользоваться жильем. Снятие же с учета будет идти как дополнительное требование, удовлетворяемое лишь в случае, если суд принял сторону истца и удовлетворил основное.

Кем подается исковое заявление о снятии с регистрационного учета?

Иск, по которому суд принимает решение о снятии с регистрационного учета по месту жительства, вправе подать заинтересованное лицо. Им может быть:

• собственник (по делам, связанным с выселением временных жильцов или других лиц, которые больше по закону не вправе пользоваться помещением);
• муниципалитет в лице жилищного отдела, департамента и т. д. (по делам, связанным с выселением из муниципального жилья).

Также заинтересованными могут быть и другие лица, чьи интересы затрагиваются регистрацией ответчика в данном жилье. Конкретизировать их трудно, поскольку ситуации вокруг жилья могут складываться самые непредсказуемые. Однако лицу, не являющемуся собственником, в иске придется обосновать не только свои требования, но и право на подачу иска. В противном случае суд откажется рассматривать иск по существу и признает лицо, подавшее заявление, ненадлежащим истцом.

Последствия судебного решения

В том случае, если иск был удовлетворен, снятие с регистрационного учета по месту жительства производится без желания гражданина. Он сам может даже не появляться в паспортном столе и не ставить отметку в паспорте: в любом случае во всех документах (кроме его паспорта) отметка о том, что гражданин выписан из жилья, будет стоять.

Следует отметить, что после того, как решение суда вступило в силу и истекли сроки обжалования (или же суды вышестоящих инстанций отказали в жалобе), гражданин не просто утрачивает право на пользование жильем — он еще и обязан зарегистрироваться в другом помещении, поскольку из предыдущего выписан. Если ответчик где-то все же проживает, но при этом не имеет даже временной регистрации, он может быть привлечен к ответственности за нарушение правил учета.

Во втором случае подразумевается аналогичный процесс — однако его целью является получение сведений о месте проживания гражданина в данное время с целью облегчения административного учета. По месту пребывания должен регистрироваться каждый гражданин РФ, приехавший по тем или иным причинам в другое территориальное образование и проведший там более 90 дней подряд.

Какие документы нужны, чтобы прописаться в квартире или частном доме при регистрации по месту жительства?

От вида регистрации будет зависеть, какой пакет документов для прописки в квартиру (частный дом) потребуется, т. к. есть некоторые различия. Так, перечень документов для прописки по месту жительства включает:

Скачать форму заявления

1. Паспорт (иной документ, его заменяющий).
2. Заявление о регистрации.
3. Документ, способный подтвердить наличие оснований для вселения в жилье (это может быть свидетельство о праве собственности, договор найма, судебное решение и т. п.).

Если речь идет о регистрации в частном доме, то наверняка потребуется также домовая книга, потому захватить ее с собой будет нелишне.

Какие документы нужны для прописки при регистрации по месту пребывания?

Для того чтобы исполнить свою обязанность по регистрации в месте пребывания, гражданину необходимо явиться в отделения Федеральной миграционной службы и подать нужные бумаги. Список в данном случае практически идентичен тому, о котором шла речь выше.

Переченьдокументов для прописки в квартире (частном доме) по месту пребывания:

Скачать форму заявления

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2. Заявление Говоря, какие документы нужны для прописки в квартирео регистрации по месту пребывания. Оно составляется по форме, специально установленной для этих целей. Бланк можно как получить при личном обращении в территориальное отделение ФМС, так и скачать на официальном сайте этой службы.

Говоря, какие документы нужны для прописки в квартире, нельзя забывать и о тех, что подтверждают наличие у обратившегося лица оснований для проживания в определенном жилом помещении. В качестве таковых могут выступать:

Скачать форму договора

• договор найма (в т. ч. социального);
• свидетельство о праве собственности;
• заявление собственника жилого помещения, у которого обратившийся проживает и т. п.

Если говорить о сроках регистрации, то они согласовываются:

• с собственником жилья, в котором регистрируется гражданин;
• нанимателем и членами его семьи (если речь идет о договоре соц. найма);
• правлением жилищного кооператива (если его члены не принадлежат к числу собственников).

Прописка в СНТ (позиция законодателя)

По мнению Конституционного суда РФ (отражено в постановлении № 13-П от 30.06.2011), сама по себе регистрация каких-либо особых прав или обязанностей для зарегистрированных граждан не влечет. Она лишь позволяет властям упростить административный учет, а гражданам — исполнить обязанность по регистрации по месту жительства, выбранного ими.

Ограничения же в регистрации (в т. ч. и в СНТ) влекут за собой не только неудобства в рамках применения и реализации гражданином своих прав, но и ограничения прав других лиц — а это не согласуется с действующей политикой государства. Например, ограничения в части регистрации в жилых строениях, расположенных на территории товариществ, в которых проживает гражданин, могут повлечь за собой его вынужденную регистрацию не по месту фактического проживания. Таким образом, ограничение прав граждан без должных на то оснований является нарушением конституционного строя страны, а запрет на регистрацию в жилом доме, расположенном на территории СНТ, необоснован и противоречит конституционному законодательству.

В соответствии со ст. 79 ФЗ «О Конституционном суде РФ» решения этого органа не подлежат обжалованию, вступают в силу с момента их принятия и отменяют действие норм, признанных ими неконституционными. Это означает, что положения ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части запрета на регистрацию по месту жительства в таковых утратили силу с момента принятия вышеуказанного решения КС РФ.

Как прописаться в СНТ. Условия, необходимые для регистрации

Так как норма права, ограничивающая в прошлом права дачников на регистрацию в принадлежащих им жилых строениях, была отменена решением КС РФ, в настоящее время любой гражданин, являющийся владельцем дома, расположенного на территории СНТ, вправе в нем зарегистрироваться.

При этом важно понимать, что этот факт, несмотря на отсутствие ограничений в законодательстве в отношении прав граждан на регистрацию в таких товариществах, не влечет за собой присвоения данной территории статуса населенного пункта. Это, в свою очередь, снимает с органов публичной власти ответственность за ее благоустройство и обеспечение таких территорий (коммунальной, транспортной и т. п.). Исключение составляет лишь соблюдение публичными властными структурами основополагающих прав и свобод граждан.

Для того чтобы зарегистрироваться по месту жительства (в садовом, огородническом или дачном товариществе), необходимо соблюдение несколько обязательных условий:

1. Земельный участок, на котором возведен жилой дом и где гражданин планирует зарегистрироваться, должен иметь соответствующие категорию и вид разрешенного использования. Важно понимать, что оснований для отказа в регистрации по месту жительства в доме, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения, не имеется, так как сама по себе регистрация по месту жительства на территории СНТ не влечет за собой нарушения федерального законодательства, регламентирующего обязанность использования земельного участка по его установленному назначению.
2. Дом, в котором решил прописаться гражданин, должен в установленном законом порядке быть признан жилым помещением, пригодным для проживания в нем в течение всего года (вне зависимости от сезона). Для этого строение должно иметь прочные конструкции, быть оснащенным коммуникациями и обеспечивать проживающих лиц достаточным уровнем условий для достойного проживания.
3. Земельный участок под жилым строением (как и оно само) должен находиться в частной собственности.

В случае если все эти три условия соблюдены, у регистрирующего органа отсутствуют какие-либо основания для отказа в регистрации по месту жительства в такого рода помещении.

Основные условия для признания строения пригодным для проживания

Наибольшую сложность при регистрации по месту жительства представляет доказательство того факта, что расположенный на территории СНТ дом пригоден для постоянного проживания.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, устанавливающего порядок и основания признания помещения годным для проживания, жилое помещение должно отвечать следующим обязательным требованиям:

1. Конструкции здания (как несущие, так и ограждающие) должны находиться в надлежащем состоянии.
2. Помещение должно быть оборудовано таким образом, чтобы обеспечить безопасное передвижение в его пределах и гарантировать нормальное использование инженерных сетей и систем.
3. В жилом помещении должны быть в наличии и функционировать основные инженерные системы: электроосвещение, водоснабжение (горячее и холодное, вода должна быть пригодной для питья), водоотведение, отопление, вентиляция. Если в районе, в котором располагается СНТ, проложена газовая магистраль, то дом также должен быть подключен к газоснабжению. Лишь в случаях, когда в поселении не имеется централизованных инженерных сетей, а само строение не превышает 2 этажей, допускается отсутствие канализации и водопровода.
4. Все инженерные системы в доме должны соответствовать требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормативам.
5. Фундамент дома должен обеспечивать защиту от поступления дождевых, талых и грунтовых вод.
6. Строение должно удовлетворять требования пожарной безопасности.
7. Высота дома, его пола и стен должны соответствовать установленным нормам, в том числе с учетом района, в котором он располагается.
8. Комнаты и кухня жилого строения должны быть обеспечены источниками естественного освещения.
9. Уровень шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных излучений, облучения и вредных веществ в доме должны соответствовать установленным нормам безопасности.

При несоответствии помещения вышеуказанным нормам оно не может быть признано жилым и, соответственно, оформить регистрацию в таком строении будет невозможно.

Порядок регистрации и необходимые документы

В случае если у вас не имеется оснований для отказа, о которых мы говорили выше, регистрация по месту жительства производится в общем порядке. Для ее оформления потребуется предоставить в регистрационный орган следующий комплект документов:

1. Паспорт или иной удостоверяющий личность документ, заменяющий, в соответствии с действующим законодательством, основной документ гражданина Российской Федерации.
2. Заявление от гражданина о регистрации по месту жительства. Заявление составляется по установленной форме, с которой можно ознакомиться как в регистрирующем органе, так и на официальном сайте Федеральной миграционной службы.
3. Документы, подтверждающие право лица на вселение в данное помещение. К таковым могут относиться: договор найма жилого помещения, заявление собственника жилого помещения с дачей согласия на регистрацию, свидетельство о праве собственности на жилое помещение, решение суда о признании права собственности на жилое помещение и т.п. Для регистрирующего органа достаточно предъявления одного из вышеперечисленных документов.

Важно сказать, что гражданин вправе не предъявлять при регистрации документ, который удостоверяет право на вселение, если данные об этом документе находятся в распоряжении государственных или муниципальных органов власти (например, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество). В этом случае регистрационный орган обязан самостоятельно сделать запрос для получения необходимых сведений.

Кроме того, документы на регистрацию по месту жительства можно подать онлайн через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Если же гражданин выбрал себе другое постоянное место жительства и решил зарегистрировать его смену в установленном законом порядке, то речь идет о так называемой постоянной прописке, или — что более правильно — регистрации по месту жительства.

Документы для регистрации

Вне зависимости от того, какую прописку вы оформляете, в регистрирующий орган необходимо предоставить определенный комплект документов. К таковым относятся:

Скачать форму заявления

1. Личное заявление. В зависимости от вида регистрации в нем может идти речь о таковой по месту пребывания или постоянного проживания. Актуальный образец заявления можно получить в регистрирующем органе или скачать на сайте Федеральной миграционной службы.
2. Паспорт, т. к. всем известно, что при совершении большинства юридически значимых действий его предъявление необходимо.
3. Документ, призванный подтвердить право на вселение в помещение жилого назначения (или право на проживание в нем). В этом случае речь может идти:
   

   Скачать форму договора

• о договоре найма жилого помещения;
• свидетельстве о праве собственности;
• письменном согласии законного владельца жилья на вселение.

Какие документы нужно менять при смене прописки?

Теперь давайте разберемся, какие документы менять при смене прописки (как временной, так и постоянной).

Законодательство не требует менять документы ни в том, ни в другом случае. Если говорить о временной регистрации, то должностное лицо регистрирующего органа после проведения необходимой процедуры выдает гражданину справку, в которой указано, что гражданин зарегистрирован в пределах определенного территориального образования по тому или иному адресу.

Помимо этого в справке указывается срок, на который гражданин зарегистрирован в указанном жилом помещении. Таковой устанавливается по договоренности гражданина с собственником жилья и отражается в заявлении. По окончании этого срока гражданин должен либо покинуть территориальное образование, где он был поставлен на административный учет, либо продлить регистрацию.

Когда же речь идет о так называемой постоянной прописке, то данные о ней вносятся в паспорт гражданина. Если у него имелась регистрация по другому адресу, то ему сначала нужно сняться с регистрационного учета по прошлому месту жительства — и лишь затем зарегистрироваться по новому адресу. При этом в паспорте гражданина РФ на 5 странице должностным лицом регистрирующего органа будут проставляться 2 штампа: первый — о снятии с учета по прошлому месту жительства, второй — о регистрации по новому адресу.

Таким образом, замены каких-либо документов при смене прописки не требуется. Регистрация подтверждается либо путем выдачи соответствующего документа, либо проставлением специального штампа в паспорте за подписью должностного лица органа, осуществляющего регистрацию.

Однако при этом следует учитывать, что во избежание возможных неприятностей гражданам необходимо уведомлять определенные госорганы о смене прописки с целью внесения ими изменений в имеющиеся сведения. Речь может идти, например, об органах здравоохранения, ГИБДД (при наличии автомобиля), военкоматах (для военнообязанных граждан), ПФР (для лиц, получающих пенсии или пособия).

Наоборот, сама прописка (регистрация) является результатом тех прав, которые имеются у гражданина на жилое помещение. На постоянную прописку в жилом помещении имеет право его собственник и те, кого он разрешит прописать. Кроме того, на проживание и прописку вместе с родителями имеют право их несовершеннолетние дети.

Вас интересует, как прописаться в квартире, если вы не являетесь ее собственником? Что дает прописка в квартире и есть ли разница между временной и постоянной пропиской? Или зачем вообще нужно прописываться в квартире? Что ж, далее ответим и на эти вопросы.

Где прописываются в квартиру, что дает прописка?

Скачать форму заявления

Для того чтобы прописаться в квартире, нужно подать заявление и документы в паспортный стол УФМС (этот механизм будет действовать и в случае постоянной, и в случае временной прописки). В крупных городах на каждый административный район города приходится по одному паспортному столу, в небольших городах действует, как правило, только один.

В последнее время прописаться можно также в многофункциональных центрах (МФЦ), однако не все МФЦ предлагают такие услуги. Уточнить перечень МФЦ города, где прописываются в квартиру, и узнать, как прописаться в квартире через МФЦ, можно на сайте этого учреждения или позвонив по справочному телефону.

Обязательная регистрация граждан по месту жительства и пребывания предусмотрена законодательными актами Российской Федерации. Основным нормативным документом, который определяет, как прописаться в квартире, является постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713. Именно этот документ устанавливает правила регистрации граждан России. Помимо обязательности регистрации, данный документ устанавливает ее сроки, за нарушение которых предусмотрено административное наказание.

Однако кроме требований законодательства, существуют и другие стимулы для регистрации. Так, регистрация (постоянная или временная) может потребоваться при устройстве на работу (взрослому человеку) или в образовательное учреждение (несовершеннолетним гражданам), т. к. на места в образовательном учреждении имеют право лишь дети, постоянно или временно прописанные в районе. Правда, приобретая квартиру в новостройке, расположенной рядом с престижной школой, необходимо помнить, что не всегда приобретение квартиры означает возможность немедленно в ней прописаться.

Как прописаться в новой квартире

Перед тем как прописаться в квартире новой, в недавно возведенном доме, ее владелец должен получить свидетельство о регистрации права собственности на квартиру, т. к. прописка в новостройке возможна только после получения этого документа. С такой проблемой нередко сталкиваются граждане, приобретающие недвижимость еще на стадии строительства. Связано это с тем, что далеко не все стройки заканчиваются в заранее оговоренные сроки. В результате процесс регистрации права собственности на квартиру в новостройке также может затянуться, откладывая, соответственно, и срок прописки.

Задержать момент прописки может и отсутствие выписки с прежнего места проживания. Ведь до того как прописаться в квартире по новому адресу, нужно выписаться с прежнего места жительства — однако не все это делают. Как прописаться в квартире в этом случае?

Для того чтобы получить листок убытия, необязательно ехать по прежнему адресу, чтобы подать заявление на выписку (хотя именно такой механизм предусмотрен для этого случая) — можно подать его вместе с заявлением на прописку по новому месту жительства. Правда, срок регистрации по месту жительства в этом случае может затянуться. Согласно правилам, срок регистрации по месту жительства составляет 8 рабочих дней, однако при отсутствии листка убытия может быть удлинен.

В этом случае, если срочная регистрация по каким-то причинам необходима, можно получить временную прописку (прописаться в квартире как по месту пребывания, а не по месту жительства) — это сократит срок прописки. При этом различий в правах граждан на получение государственных услуг в зависимости от того, как они прописались в квартире — временно или постоянно, не существует.

Правила прописки собственника в квартире

Когда свидетельство о праве собственности получено, собственник квартиры имеет право зарегистрироваться по ее адресу и зарегистрировать иных лиц — как состоящих, так и не состоящих с ним в родстве.

Для прописки в квартире собственника нужно написать заявление о регистрации по месту жительства и вместе с ним подать в паспортный стол следующий пакет документов:

• документ о праве собственности на жилое помещение;
• документ, удостоверяющий личность;
• листок убытия.

Если все документы оформлены правильно, сотрудник паспортного стола примет их и назначит день выдачи, в который нужно будет явиться для получения документов.

Как прописаться в квартире, если вы не являетесь ее собственником

В более сложном порядке происходит прописка в квартире лиц, которые не являются ее собственниками. Как прописаться в квартире в этом случае? Есть два варианта прописки, которые попадают под вышеозначенное определение: прописка родственников и иных лиц в квартиру, на которую зарегистрировано право собственности, и прописка в муниципальной квартире.

1. Как прописаться в квартире, если она находится в муниципальной собственности?

Если квартира находится в муниципальной собственности, прописаться в ней по общему правилу имеют право лишь наниматель по договору социального найма, его родители, дети и супруг (супруга). Для получения прописки им необходимо обратиться в паспортный стол и вместо свидетельства о праве собственности предъявить копию ордера или договор социального найма. Кроме того, потребуется согласие всех прописанных в квартире.

Процесс прописки усложнится, если в муниципальной квартире необходимо прописать гражданина, не состоящего с нанимателем в близкой степени родства. Перед тем как прописаться в квартире, ему потребуется получить согласие наймодателя и предъявить его в паспортном столе.

2. Как прописаться в квартире, если она в частной собственности?

Лица, не являющиеся собственниками квартиры, могут быть зарегистрированы в ней (как по месту жительства, так и по месту пребывания) только с согласия собственника. В этом случае в паспортный стол подаются:

• документы на квартиру;
• документы собственника квартиры;
• его согласие на регистрацию;
• документы прописывающегося;
• заявление прописывающегося о регистрации;
• листок убытия.

Несмотря на относительную простоту получения прописки в последнем случае, необходимо помнить, что подобные действия вызывают особый интерес органов УФМС. Участившиеся случаи регистрации за денежное вознаграждение незаконны, поэтому прежде чемпрописываться в квартире (даже квартире знакомых!), лучше сначала узнать, сколько человек там уже зарегистрировано.

Сколько человек можно прописать в однокомнатной квартире?

Бывают случаи, когда в небольшом по площади жилом помещении зарегистрировано несколько десятков человек. Это может привести к негативным последствиям — например, обвинению в фиктивной регистрации, наказанием за которую может быть штраф, принудительные работы и даже лишение свободы.

Так сколько человек можно прописать в однокомнатной квартире, чтобы не вызвать подозрения у сотрудников УФМС? Социальный норматив площади жилья на одного человека составляет 6 кв. м — если этот показатель будет превышен, могут возникнуть обоснованные подозрения.

Однако наказать собственника только на этом основании невозможно, так как ограничений на количество прописанных для жилья, находящегося в частной собственности, не установлено. Претензии к нему возникнут, если прописанные не будут фактически проживать по месту регистрации. Таким образом, если по каким-то причинам необходимо прописаться в квартире у дальних родственников или друзей, в которой социальный норматив уже превышен, необходимо быть готовым доказывать свое проживание (в том числе временное).

Собственнику же квартиры, перед тем как разрешить прописаться в ней еще одному гражданину, необходимо выяснить, собирается ли данный гражданин доказывать свое пребывание в квартире при необходимости.

Как именно узнать по адресу, кто проживает в квартире?

Сколько бы вы ни забивали в поисковик «узнать по адресу кто прописан», самый лучший и единственно законный способ — это обратиться к ее собственнику за помощью. Дело в том, что сведения о месте регистрации гражданина не являются общедоступными, поэтому затребовать их может только сам владелец жилья. Чтобы избежать проблем в будущем, при покупке потребуйте, чтобы продавец представил вам выписку из ЕГРП, где указываются все обременения квартиры — в том числе и право проживания для конкретных лиц. Кроме того, по выписке можно узнать, не заключен ли в отношении квартиры долгосрочный договор найма. Этот договор тоже не расторгается автоматически со сменой собственника, поэтому, чем раньше вы о нем узнаете, тем лучше для вас.

Кроме того, от собственника можно потребовать, чтобы он взял в организации, управляющей домом, справку о лицах, прописанных в квартире. Такой документ во многом даже лучше выписки из ЕГРП, и предоставляют его обычно бесплатно.

Скачать форму выписку	Скачать справку

Если же владелец квартиры отказывается предоставить вам такую информацию, лучше не заключать с ним договора.

Все другие способы страдают 2 недостатками:

• они либо неэффективны (как, например, поиск в Интернете — что бы там ни обещали владельцы различных сайтов);
• либо незаконны (покупка краденных и взломанных баз данных, предложение «по дружбе» подойти к местному участковому).

Поэтому прибегать к ним крайне не рекомендуется.

Можно ли найти человека по адресу прописки?

Иногда возникает и другая проблема — как найти человека по адресу прописки? Если этот вопрос не связан с куплей-продажей квартиры и владелец того жилья, адрес которого вы знаете, не идет вам навстречу, вопрос этот, увы, вряд ли будет решен.

Тем не менее, есть варианты:

1. Если этот человек требуется вам как ответчик по гражданскому делу, подключите к его поискам своего адвоката: в соответствии с законом об адвокатуре он вправе отправлять запросы в соответствующие органы (например, в ФМС). Информацию предоставляют не всегда, но шансы есть.
2. Если этот человек совершил в отношении вас правонарушение, обратитесь с заявлением в полицию: ее сотрудники имеют доступ ко всем базам данных (если они не смогут найти человека — вряд ли сможет это сделать кто-то еще).
3. Воспользуйтесь поиском по социальным сетям. На их сайтах многие выкладывают добровольно ту информацию, которую ни один из государственных органов не имеет права предоставлять посторонним. Особенно хорошо работает такой способ, если вам о человеке известно еще хоть что-то, кроме адреса прописки.

1. Заявление о временной регистрации установленного образца. Данное заявление должны подписать заявитель и лицо, предоставляющее последнему право на проживание на соответствующей жилой площади. Принимающей стороной (лицом, предоставляющим жилье заявителю) могут быть: гражданин РФ, юридическое лицо (филиал, представительство), лицо без гражданства или иностранец, владеющие жильем на законных основаниях.
2. Документ, подтверждающий право заявителя на проживание в определенном жилом помещении. Сюда относятся: договор социального найма, договор аренды, договор субаренды и др. Все совершеннолетние лица, проживающие в жилье, которое является основой для временной регистрации, должны дать письменное согласие на временную прописку заявителя.
3. Документ, подтверждающий личность. Сюда относятся: паспорт гражданина РФ, паспорт иностранца, вид на постоянное место жительства апатрида (лица без гражданства), свидетельство о рождении (для лиц, которым не исполнилось 14 лет) и др.

Подать вышеперечисленные документы для временной прописки можно в электронном виде через Единый портал (www.gosuslugi.ru). Такой порядок подачи документов позволяет избежать очередей и немалых временных затрат. Также лица на данном веб-сайте могут ознакомиться с требованиями к документации для временной прописки.

Как сделать и оформить временную прописку

Порядок оформления временной прописки зависит от места временного жительства лица. Временная прописка лица в пансионате, отеле, оздоровительном учреждении и др. осуществляется непосредственно администрацией соответствующего учреждения. Для такой процедуры гражданину нужно предъявить только документ, подтверждающий личность.

Если лицо желает получить временную прописку в жилье по договоренности с принимающей стороной или по договору (найма, аренды и т. п.), то такая процедура состоит из следующих этапов:

1. Сбор всех необходимых документов.
2. Обращение в территориальный орган ФМС и подача собранных документов.
3. Проверка представленных документов на полноту, комплектность и отсутствие оснований для отказа во временной прописке.
4. Получение свидетельства о временной регистрации (прописке).

Временная прописка является бесплатной процедурой. Заявителю придется оплачивать проживание в гостинице (пансионате, санатории и т. п.) или арендную плату и коммунальные услуги в случае регистрации в жилье. После временной прописки лицо должно оплачивать коммунальные платежи наравне с другими жильцами.

Какие документы нужны для временной прописки несовершеннолетнего

Законодательство устанавливает обязательность регистрации ребенка по адресу одного из родителей, законных представителей, опекунов или попечителей. Спор между родителями относительно временной прописки несовершеннолетнего решается в суде общей юрисдикции.

За каждым учебным заведением (детским садом, школой) закреплена территория с зарегистрированными на ней детьми. Чтобы родители могли отдать ребенка в учебное заведение, он должен иметь временную или постоянную прописку. Для того чтобы оформить временную прописку несовершеннолетнего, его родители или иные законные представители должны вместе с вышеперечисленными документами представить свидетельство о рождении ребенка.

Преимущества временной прописки

Лица, которые оформили временную прописку, обладают большим объемом прав по сравнению с лицами, которые отказались проходить данную процедуру. К таким преимуществам относятся:

• Право на официальное трудоустройство.
• Право на получение банковского кредита.
• Право на регистрацию автомобиля.
• Право на обращение в медицинское учреждение. Однако речь не идет о первой и экстренной медицинской помощи, которая предоставляется независимо от наличия свидетельства о регистрации.
• Временная прописка предоставляет родителям право на устройство ребенка в детский сад и школу.

Временная приписка позволяет лицам в полной мере реализовывать свои основные социально-политические права на труд, образование и др. Данная процедура является достаточно быстрой и легкой и требует от заявителя только выполнения некоторых формальностей, предусмотренных законодательством.