Нормативное регламентирование права на увольнение
Для этого есть несколько возможностей. Исчерпывающий перечень оснований досрочного увольнения, после заключения срочного контракта, содержатся в ст. 51 ФЗ № 53. Части 1 и 2 указанной статьи предусматривают увольнение по общим основаниям:
- достижение предельного возраста нахождения на службе;
- истечение срока контракта;
- по состоянию здоровья.
Эти основания не являются дискредитирующими и не влекут негативных последствий для контрактника.
Иначе обстоят дела в тех случаях, когда военнослужащий совершает:
- проступок или преступление;
- меняет или приобретает второе гражданство;
- вступает в конфликт с сослуживцами или начальством;
- занимается предпринимательской деятельностью;
- имеет счета в зарубежных банках.
Отдельной категорией оснований выступают организационно-штатные мероприятия, осуществляемые на основании приказа Министра Обороны РФ, связанные с сокращением штата воинского формирования или упразднения должности, которую занимает контрактник. Поводом к увольнению может служить переход на работу в другое «силовое» ведомство, избрание на выборную должность органов государственной или муниципальной власти.
Все перечисленные обстоятельства, хотя и зависят от воли военнослужащего контрактной службы, к праву, закрепленному в Трудовом кодексе РФ в отношении гражданских лиц на увольнение «по собственному желанию», отношения не имеют.
Однако, служба в армии по контракту не является срочной каторгой. Законодатель предусмотрел ряд оснований, которые могут способствовать увольнению, без совершения дискредитирующих поступков и не портящих дальнейшую карьеру и жизнь.
Такие обстоятельства изложены в ч. 3 ст. 51 указанного закона.
К ним относятся:
- невозможностью самого военнослужащего или одного из членов его семьи: супруга (и) или несовершеннолетних детей проживать в регионе, в котором проходит службу контрактник);
- в случае перевода супруга, являющегося военнослужащим в другую местность. При этом, контрактнику предлагаются варианты перевода на соответствующую должность по новому месту службы супруга, если такая возможность существует;
- в случае необходимости осуществлять уход и воспитание ребенка, в возрасте до 18 лет, если военнослужащий не состоит в браке;
- если возникает необходимость в осуществлении опекунских обязанностей в отношении несовершеннолетних родных братьев/сестер, оставшихся без попечения родителей;
- при необходимости ухода за нетрудоспособными или больными родителями, бабушками/дедушками, опекунами или усыновителями.
Перечисленные основания гарантируют досрочное увольнение контрактника, без наступления негативных последствий.
Какие выплаты положены?
- Единовременное пособие.
менее 20 лет – два оклада;Выплачивается за полные годы военной службы без округления:
Размер суммы одного оклада складывается из ежемесячных выплат за занимаемую должность и воинское звание. Регламентируются ФЗ РФ № 306-ФЗ и Приказом МО РФ № 2700.
Премия за добросовестное исполнение обязанностей. Составляет до 25% от оклада, не более 3 окладов в год.
Материальная помощь. Выплачивается ежегодно нуждающимся в помощи военнослужащим в размере одного оклада, согласно п. 22 ст. 2 ФЗ РФ № 306-ФЗ. При увольнении эту выплату можно получить, если она не выдавалась в текущем календарном году.
Компенсация за неиспользованный отпуск. При увольнении гражданин имеет право получить выплаты за оставшиеся дни отпуска. Сумма компенсации за один день составляет: сумма выплат за последний год разделенная на количество дней этого года. Полученный результат умножается на количество дней неиспользованного отпуска.
Компенсация за вещевое довольствие. Военнослужащий получает раз в год вещевое довольствие (ПП РФ №390). Если в момент увольнения оно не было получено, гражданину может быть выплачена компенсация, равная сумме стоимости невыданных вещей.
Если гражданин уволен по негативным основаниям: несоблюдение условий контракта, утрата доверия, совершение преступления или по другим причинам, за что могут уволить — он теряет право на единовременную выплату в несколько окладов, материальную помощь и премию за добросовестную службу.
Полный перечень таких оснований приведен в п. 4 ст. 3 ФЗ РФ № 306-ФЗ.
Последствия увольнения из армии
Негативных последствий после расторжения контракта обычно не возникает. Досрочное увольнение вполне законно и допустимо, а для солдата не обернется дальнейшими неприятностями, если причиной его ухода не стало серьезное нарушение армейского распорядка. Если офицер уволен в запас в связи с ухудшением состояния здоровья или с наступлением пенсионного возраста, то он имеет право на все социальные выплаты и гарантии, предусмотренные для военнослужащих. Получение недвижимости закреплено на законодательном уровне, если продолжительность службы составляет более 10 лет.
Командование не имеет права увольнять служащих, если не решен жилищный вопрос, а сам солдат включен в списки нуждающихся. Если причиной ухода стали противоправные действия офицера, то ему полагается исключительно выплата в виде денежного довольствия в предусмотренном размере без льгот и надбавок.
Увольнение контрактника по собственной инициативе
Контрактниками называют военных, которые заключили контракт из Минобороны. Соглашение, в соответствии с которым человек служит и получает денежное вознаграждение, действует определенный срок. Для того чтоб уйти до окончания контракта, необходимы веские основания.
Уважительными и достаточными считаются обстоятельства, объективно не позволяющие выполнять условия контракта в полном объеме. Перечень обоснованных причин увольнения по своему желанию:
- факт проживания близких родственников увольняемого (родителей, детей, супруга или супруги) за пределами страны;
- низкие доходы, которые не позволяют надлежащим образом обеспечить семью хотя бы на минимальном уровне (в расчете 1 прожиточный минимум на 1 члена семьи);
- религиозные убеждения или личные взгляды, не позволяющие продолжить службу;
- необходимость самостоятельного воспитания и содержания малолетних детей (второй родитель не платит алименты, не участвует в жизни детей);
- ухудшение состояния здоровья женщины-военнослужащей в связи с беременностью;
- смерть одного из членов семьи, что делает невозможным дальнейшее несение службы;
- несоответствие квалификации лица занимаемой должности (человек не может применить все свои знания и навыки, а перевод на вышестоящую должность невозможен).
Важно! Все перечисленные основания вытекают из обобщения судебной практики, которая изложена в Постановлении Пленума Верховного суда РФ №8, принятого в 2014 году. Четкого и исчерпывающего перечня надлежащих уважительных причин на законодательном уровне не закреплено.
Порядок увольнения со службы
Вся процедура сводится к написанию рапорта. Как мы уже отмечали, рапорт рассматривается командиром части, но решения никакого не принимается. Документ передается в аттестационную комиссию. Именно комиссия определяет допустимость прекращения действия договора. На основании протокола заседания командир части издает соответствующий приказ об увольнении.
Рапорт пишется практически в произвольной форме, но требования, которые к нему предъявляются, превращают его в документ установленного образца. В тексте указываются личные данные, причина прерывания контракта и ссылка на нормативный документ, указывающий правомерность требования. К личным данным относится не только фамилия, имя и отчество. Здесь необходимо указать звание, должность, срок службы, а также потребовать выплатить денежное довольствие.
Как составить рапорт?
Служащий, который хочет уволиться из ВС по собственному желанию, должен написать рапорт. Документ составляется в письменной форме на имя командира. Единой формы, по которой следует оформлять рапорт, не установлено. Но заявитель обязательно отмечает:
- сведения о командире, которому адресовано обращение, а именно нужно прописать воинское звание, должность, фамилию и инициалы;
- персональные данные автора – звание, должность, ФИО;
- место и время написания прошения;
- причины для увольнения – одна или несколько.
Выплаты
Контрактнику, который решил оставить службу положены денежные выплаты. Они не носят периодического характера, зато достаточно объемно стимулируют служащего за потраченные годы.
Разовая выплата будет произведена за отличия на службе, за особые заслуги или высокие достижения. При уходе на пенсию военнослужащий сможет рассчитывать на материальную помощь. В денежном эквиваленте оцениваются затраты на обмундирование. Сюда же суммируются выплаты за неиспользованный отпуск. Дни отпуска определяются за весь период военной службы.
Когда контракт считается оконченным?
Контрактники принимаются в ряды российской армии на периоды:
- Один год;
- Три года;
- Пять лет;
- Десять лет;
- срок, ограниченный предельным возрастом (от 45 лет);
- неопределенное время (до 45 лет);
- менее 12 месяцев в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Когда предоставляется субсидия для военнослужащих?
По истечении срока, на который оформлено соглашение, происходит исключение из списков воинского подразделения. Процесс исключения происходит одновременно с наступлением последнего дня несения службы за исключением случаев:
- нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком;
- пребывания на стационарном лечении;
- участия в длительном плавании;
- исчезновения до признания безвестно пропавшим, умершим;
- пленения вражескими войсками, захвата заложником, участия в вооруженном конфликте на территории другого государства;
- нахождения под стражей с содержанием на гауптвахте или под наблюдением командования части.
В каких случаях военнослужащий не может быть уволен?
Вопросы увольнения регламентируются ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.
Недопустимо увольнение военнослужащего женского пола в таких случаях:
- в период беременности;
- когда ребенку не исполнилось трех лет;
- при наличии детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет;
- мать-одиночка имеет ребенка возрастом до 14 лет.
Это не касается прекращения действия контракта по достижении предельного возраста, истечения срока контракта или по собственной инициативе.
Из списка личного состава руководство не вправе исключить военнослужащих-женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам или по уходу за малышом. Как гласит п. 29 ст. 34 Положения, не может быть уволен также военнослужащий, находящийся под арестом, если только не будет признан негодным к службе по состоянию здоровья.
Если руководством воинского подразделения нарушен закон и увольнение незаконно, то следует обратиться в суд для восстановления своих прав.
Законодательные основы
Правила увольнения прописаны в нескольких федеральных законах. Кратко рассмотрим основные:
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 1998 года с изменениями от 15.02.2016. Основной закон о военной службе для российских граждан и иностранцев. Порядок увольнения военных, основания и применение взысканий за коррупцию описаны в разделе 7.
- Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.99 года «Вопросы прохождения военной службы» с изменениями за 2021 год. Вопросы о порядке увольнения изложены в статье 34.
- ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 с изменениями от 2016 года. Закон регулирует права и свободы военнослужащих и основные обязанности по несению службы. В ст. 23 прописаны правила увольнения и право на дальнейшее трудоустройство.
- Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2002 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Порядок увольнения военных и круг ответственных лиц определены в п. 22, 23, 25 одноименной инструкции, утвержденной этим приказом.
Выплаты при увольнении военнослужащего
Согласно приказу Минобороны №2700 офицер, расторгнувший контракт по собственному желанию, имеет право на получение следующих выплат:
- Единовременное пособие. Зависит от срока службы. При службе сроком более 20 лет, гражданину выплачивается пособие равное 7 окладам, если менее 20 лет, то только два. При наличии государственных наград производится дополнительные выплаты.
- Премия. При добросовестном исполнении служебных обязанностей контрактнику выплачивается премия (до 25% от оклада).
- Материальная помощь. Это ежегодная выплата в размере одного оклада.
Размеры выплат для каждого конкретного случая будут различаться. Сумма зависит от следующих показателей:
- Воинского звания и занимаемой должности;
- Места прохождения службы;
- Ведомства, к которому причислен офицер;
- Причины увольнения.
Если военный ушел со службы по достижении выслуги лет, до конца жизни ему выплачивается пенсия (военный пенсионер по истечению двадцати лет).
Процесс расторжения контракта
Досрочный уход военнослужащего из Вооружённых Сил возможен по его добровольному желанию. При этом допускается возможность расторжения контракта в одностороннем порядке. Увольняясь по собственному желанию, солдат должен указать причины ухода. Основания будут рассмотрены аттестационной комиссией, которая даст им объективную оценку и вынесет заключение.
Процесс увольнения со службы по контракту по собственному желанию подробно описан и закреплён нормативно-правовыми актами, но командирам не всегда понятна процедура и механизм, предшествующие окончательному принятию решения по вопросу увольнения. Требуется подробное разъяснение порядка прекращения действия контракта — от написания рапорта до выдачи военного билета.
Увольнение по личной инициативе
Обязательным условием при расторжении военного контракта по инициативе военнослужащего является полное соблюдение требований норм как инициатором увольнения, так и командным составом. Контрактник обязан уведомить командира о своём желании прекратить службу в рапорте. Типового бланка рапорта как такового не существует, поэтому излагать свою волю, а также причины и основания следует в произвольной форме.
В тексте рапорта необходимо указать, на чьё имя пишется документ (звание командира, его фамилия и инициалы), данные подателя документа, в конце рапорта — подпись и дата написания. Процесс увольнения происходит следующим образом:
- подготавливается рапорт в двух экземплярах. нужно указать не менее двух уважительных оснований для досрочного увольнения;
- документы подать в строевую часть, оба экземпляра рапорта регистрируются, ставится входящий номер и дата, когда документы были приняты. Один экземпляр рапорта, со всеми пометками отдаётся военнослужащему. Если есть возможность, то солдат может отдать рапорт лично командиру;
- сотрудник строевой части не имеет никакого права отказать в приёме или рассмотрении рапорта. Не допускаются нарушения в приёме документов (например, отсутствие регистрационного номера);
- после принятия рапорта у руководства есть 30 дней на его рассмотрение, после чего командир обязан дать ответ в письменной форме. Подобное требование обеспечивается статьёй 116 Дисциплинарного Устава Вооружённых Сил. Норма также акцентирует внимание на том, что любое обращение военнослужащего (не только рапорт об увольнении) рассматривается исключительно начальством;
- в случае если по истечении положенного срока солдат не получил ответ, у него есть законное право обжаловать действия (точнее, бездействие) руководящего состава в судебном порядке. Можно обратиться в военную прокуратуру местного гарнизона или прокуратуру по месту жительства командира, уклоняющегося от выполнения своих обязанностей.
Именно для последнего случая законом предусмотрена подготовка двух образцов рапорта. В том случае, когда командир будет уклоняться от рассмотрения документа или чинить препятствия в процессе расторжения контракта, то солдат, имея на руках копию рапорта, может обращаться в суд или прокуратуру. Второй экземпляр рапорта со входящим номером и датой регистрации будет являться доказательством того, что военнослужащий действительно обращался к командному составу по вопросу увольнения.
Указание причин ухода
Для того чтобы у руководства было достаточно оснований отпустить военнослужащего по его собственному желанию, необходимо указать одну или несколько (в зависимости от ситуации) причин ухода:
Читайте также: Мне дали 20 часов отработки, куда мне обращаться чтоб отработать?
- Увольнение в связи с наступлением пенсионного возраста или льготный стаж.
- Срок контракта истёк.
- Специально аттестационной комиссией военнослужащий был признан негодным к дальнейшему прохождению службы в связи с состоянием здоровья.
- Есть веские основания для лишения звания военнослужащего.
- Военнослужащий приговорён судом к лишению свободы.
- Другие причины, указанные в статье 51 закона о воинской службе.
Любое основание должно быть аргументированным. Ходатайство не будет удовлетворено, если причины не подкреплены документальными доказательствами. Практика показывает, что уважительными признаются те причины, которые препятствуют военнослужащему в дальнейшем нести службу. К таким относят:
- перевод супруга/супруги на работу в другую местность;
- религиозные убеждения, личные взгляды, не позволяющие солдату продолжить службу в войсках;
- военнослужащий не может содержать семью из-за недостаточного материального довольствия, и при этом других источников доходов нет. Такая причина будет рассматриваться исходя из суммы минимального заработка в регионе, где военнослужащий проходит службу;
- военнослужащий самостоятельно, без какой-либо поддержки или один воспитывает несовершеннолетнего ребёнка. Причина рассматривается лишь тогда, когда расторжение контракта по другим основаниям осуществить невозможно;
- значительное ухудшение состояния здоровья военнослужащей — женщины (но при том условии, что у неё отсутствуют другие показания к прекращению службы из-за неудовлетворительного состояния здоровья);
- невозможность продолжать службу вследствие смерти члена семьи;
- военнослужащий не может использовать в должной мере опыт и уровень подготовки, а назначить его на более высокую должность не предусмотрено штатным расписанием.
Предельный возраст для военнослужащего Вооружённых Сил Российской Федерации составляет 45 лет, при условии непрерывного 25-летнего стажа, в которых военная служба составляет не менее 12 лет и 6 месяцев. Это требование закреплено законом.
Рассмотрение ходатайства комиссией
Увольняющийся обязан приложить к ходатайству об увольнении оригиналы или копии документов, свидетельствующие о действительном наличии одной или нескольких уважительных причин. После чего начинается процесс рассмотрения и принятия решения по поданному ходатайству:
- Полученные документы командир части передаёт на проверку специальной аттестационной комиссии. В комиссию входят командир части, его заместители, сотрудники отдела кадров и юридического обеспечения, командиры рот и подразделений.
- Члены комиссии рассматривают в семидневный срок представленные материалы, по желанию и необходимости заслушивают показания военнослужащего по вопросу мотивов, побудивших его к увольнению, после чего коллективно дают оценку ходатайству и сопутствующим документам.
- После проверки аттестационная комиссия признаёт или отказывает в удовлетворении рапорта. Отказать могут в том случае, если указанные основания не смогли быть признанными уважительными.
- Составляется протокол, который подписывают все члены комиссии.
- Вынесенное решение не является обязательным к исполнению. Это рекомендация для командира. Он может воспользоваться ею или вынести решение на своё усмотрение, руководствуясь личным опытом и внутренними убеждениями.
Окончательные действия по удовлетворению ходатайства совершает тот командир, кому делегировано полномочие принимать решения по приёму и увольнению личного состава воинской части. Нередко бывает так, что солдат несогласен с решением аттестационной комиссии или заключительным решением командира. В таком случае ему предоставляется законное право обратиться за защитой в прокуратуру или с иском в суд.
Законодательная база не даёт конкретных сроков для издания командиром приказа об увольнении по собственному желанию с военной службы по контракту. На практике решение принимается в разумные для таких действий сроки. Но бывают случаи, когда в силу разных обстоятельств процесс затягивается.
Выплаты пособий
В соответствии с приказом № 2700 Министерства обороны РФ военнослужащему, подавшему рапорт на увольнение и впоследствии уволенному, положены следующие выплаты:
- единоразовое пособие. Сумма зависит от того, сколько лет выслуги у военнослужащего. В случае если на момент увольнения из Вооружённых Сил выслуга составила более 20 лет, то увольняющемуся полагается выплата в размере 7 окладов месячного денежного довольствия. С выслугой меньше 20 лет военнослужащий получит два оклада;
- если на протяжении всего срока службы увольняемый удостаивался государственных наград или поощрений за безупречное несение службы, то ему может быть дополнительно выплачен ещё один месячный оклад;
- за добросовестное несение своих обязанностей военнослужащего перед уходом могут поощрить премией размером до ¼ от оклада. Решение о выплате вознаграждения принимается командиром части;
- материальная помощь — ежегодная выплата в размере не менее одного месячного оклада военнослужащего. Размеры этого денежного пособия зависят от занимаемой должности и выполнявшихся обязанностей, воинского звания на момент ухода из Вооружённых Сил.
Вопросы о целесообразности выплат, а также их сумм в границах, предусмотренных соответствующими нормами, находятся на рассмотрении у командира части. Об итоговых выплатах военнослужащего уведомляют в письменном виде.
Рапорт по окончании контракта: нюансы
В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ истечение срока контракта — одно из оснований для увольнения с военной службы.
По окончании контракта военнослужащий подает рапорт на увольнение. В рапорте указывается суть прошения со ссылкой на основание для увольнения, отмечаются связанные с увольнением вопросы («прошу оставить в очереди на получение жилого помещения», «прошу направить на военно-врачебную комиссию»).
Нюансы:
Если военный не планирует увольняться и желает продолжить служебные отношения, необходимо подать рапорт о заключении нового контракта;
Обратите внимание! Рапорт подается не позднее чем за 4 месяца до истечения контракта тому лицу, которое вправе заключить новый контракт. Решение о заключении нового контракта должно быть подано не позднее чем за 3 месяца до окончания срока контракта (пп. 8, 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения…, утв указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
В отдельных случаях, даже если контракт закончился, военный должен продолжить службу. Например, это касается случаев, когда военнослужащий не может быть уволен при достижении им предельного возраста без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения.
Обратите внимание! Если срок контракта истек, а военнослужащий продолжает служить и отсутствует рапорт на увольнение со службы до обеспечения жильем, военнослужащий считается проходящим службу добровольно только до реализации его права на жилье (п. 11 постановления №
Последствия досрочного расторжения
Если существует крайняя необходимость досрочного увольнения, но уважительных причин и законных оснований для этой процедуры нет, то не стоит намеренно нарушать дисциплину и провоцировать командный состав на то, чтобы увольнение произошло любым способом. Даже малейшее взыскание фиксируется в личном деле солдата. Если увольнение произошло как результат наказания за дисциплинарное происшествие, то этот факт будет указан в трудовой книжке (увольнение вследствие нарушений действующих условий контракта).
В будущем уволившийся военнослужащий может захотеть вновь вернуться в ряды внутренних войск или попробовать себя на службе в силовых структурах. Наличие порицаний создаст проблемы при попытке устроиться на любую, даже гражданскую должность, уже не говоря о государственных органах и структурах МВД РФ. При отсутствии веских причин уволиться лучше дослужить до конца контракта.
Если досрочное увольнение прошло в соответствии с нормами и по уважительным причинам согласно букве закона, плохих последствий для человека не будет. Министерство обороны выплатит все причитающиеся пособия, предоставит необходимые по закону льготы бывшим военнослужащим. Характер и размер льгот будет зависеть от выслуги и причин увольнения военнослужащего.
Всегда стоит помнить о том, что со стороны руководства не исключается возможность затягивания сроков рассмотрения ходатайства об увольнении. В таких случаях нужно незамедлительно обращаться за защитой своих прав в соответствующие органы — с исковым заявлением в суд или заявлением в военную прокуратуру.
Выплаты в связи с увольнением
Вопросы денежных выплат военнослужащим регулирует Закон № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретные размеры компенсаций в зависимости от различных обстоятельств прописаны в приказе МО РФ № 2700.
При прекращении деятельности в Вооруженных Силах с военнослужащим производится расчет по фактически отработанным дням, то есть выплата зарплаты, а также компенсация по неиспользуемому отпуску. Помимо этого военные могут претендовать на некоторые дополнительные выплаты:
- Единовременное пособие. Его выплачивают в зависимости от воинского стажа человека. Оно может составлять от 2 до 7 стандартных окладов.
- Премиальные выплаты. Их максимальный размер составляет 25% от оклада.
- Материальная помощь. Равна месячному окладу.
- Выплата за неиспользованное вещественное довольствие. 40 % от положенного довольствия, если человек отслужил менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх этой цифры.
Если человек прекращает деятельность в рядах ВС РФ после получения на службе травм и ранений ему предусмотрены отдельные выплаты. Для лиц, проходящих службу на контрактной основе – 2 млн. рублей, а по призыву – 1 млн. рублей.
На размер пособий при увольнении по состоянию здоровья оказывает влияние стаж:
- если военнослужащий отработал менее 10 лет, ему выплатят 5 месячных окладов;
- от 10 до 15 лет – 10 окладов;
- от 15 до 20 лет – 15 окладов;
- более 20 лет – 20 окладов.
На окончательную сумму выплат влияет звание и занимаемая должность, а также стаж. Начисление выплат производится после подачи военнослужащим рапорта.
Важно! Не стоит забывать, что вышеперечисленные денежные компенсации выплачиваются только при условии согласования с командованием части увольнения человека по собственному желанию. Если военнослужащего увольняют из-за нарушения им трудовой дисциплины, выплаты для него не предусмотрены.
Порядок
Когда происходит расторжение контракта по желанию контрактника, то требуется соблюсти определенный порядок. Это относится не только к самому военнослужащему, но и к командованию воинской части. В частности, сделать нужно следующее:
- Контрактник сообщает командиру о том, что желает уволиться. Желание выражается в письменном выражении и имеет форму рапорта. В законе нет четко закрепленного бланка рапорта, поэтому составить его нужно в произвольной форме.
- Подкрепить составленный документ посредством документации, которая доказывает наличие отраженных в рапорте причин увольнения.
- Направить рапорт в часть. Сделать это можно двумя способами, которые описаны ниже.
- Разрешение документа производится в течение тридцати дней с момента его поступления.
- Получить ответ. Направляется он заявителю в письменной форме.
В рапорте нужно указать личные данные военнослужащего, данные командира части. Также обязательными элементами выступают дата и подпись заявителя. Составить документ требуется в двух экземплярах. Регистрировать их нужно в строевом отделе. Один экземпляр нужно оставить части, второй, с отметкой о принятии, забрать заявителю.
После того, как указанный период времени прошел, военнослужащему поступает ответ, который должен быть мотивированным. Если рапорт не разрешен, то есть возможность составить жалобу на совершение командованием части неправомерных действий. Обращаются в этой ситуации в органы прокуратуры или гарнизонный суд. Обращение составляется в военную прокуратуру, расположенную по месту несению службы. Обязательно отражается причина написания рапорта. Стоит учесть, что приведенные причины в документе должны носить уважительный характер.
Согласно имеющейся практике по расторжению контрактов уважительными считаются причины, которые препятствуют выполнить условия, прописанные в документе. К ним относятся:
- проживание родственников военнослужащего за пределами страны;
- личные убеждения или взгляды, связанные с религией;
- низкий размер довольствия, который лишает возможности обеспечить всю семью;
- если контрактник один воспитывает ребенка;
- ухудшение состояния здоровья беременной женщины-военнослужащей;
- при невозможности использования контрактником всех имеющихся у него знаний и умений на занимаемой должности, при условии, что назначить его на вышестоящую должность не получится;
- смерть родственника, с чем связана невозможность продолжения службы.
При низком уровне дохода оценка дается минимальной зарплате, установленной для региона, где проходит службу человек. Если контрактник в одиночку занимается воспитанием детей, то нужно установить, что отсутствует материальная поддержка от второго родителя. При этом второй родитель не должен быть лишен прав в отношении детей в судебном порядке.
Для рассмотрения комиссии поданного документа отводится неделя. Помимо рассмотрения самих материалов дела, комиссия вызывает для заслушивания контрактника. Дается объективная оценка названных им причин разрыва контракта. Причины прекращения трудовых отношений могут быть признаны комиссией уважительными или нет. В результате рассмотрения рапорта составляется протокол, где отражается принятое решение. Подписывается данный документ всеми членами, принимавшими участие в решении поставленного вопроса.
Решение носит рекомендательный характер для командования части. Если он сочтет нужным, то может учесть его при расторжении контракта с военнослужащим. Решение в окончательном варианте принимается командиром, которые наделен в установленном порядке полномочиями, связанными с изданиями приказом, касающихся увольнения личного состава. Если контрактник не согласен с решением, вынесенным аттестационной комиссией или командира, то он имеет возможность обжаловать указанные документы. Чтобы нарушить свои нарушенные права обратиться нужно в органы прокуратуры или суда.
В законодательстве четко не прописан временной промежуток, в течение которого должен быть издан приказ о прекращении трудовых отношений с военнослужащим-контрактником. Это дает основание полагать, что указанный вопрос рассматривается в разумные сроки. Однако, часто на практике можно встретить ситуации, когда процедура разрыва контракта по желанию военнослужащего.
Процедура увольнения военнослужащего-контрактника
Лицо, желающее уволится из службы раньше срока, должно подготовить 2 блока документов:
- первый – письменные доказательства, которые подтверждают наступление в жизни служащего уважительной причины для ухода из ВС;
- второй – рапорт, адресованный командованию, с просьбой уволить по собственному желанию.
Таблица 1. Документы, необходимые военному для увольнения по собственной инициативе
Документы для увольнения военнослужащего по собственному желанию | |
Письменные доказательства, подтверждающие наличие уважительной причины, например:
|
Рапорт в письменной форме. |
Подготовленные и оформленные бумаги военнослужащий передает своему командиру. Последний обязан лично изучить полученное прошение, а затем провести со служащим беседу. В результате этого разговора еще раз обсуждаются основания для прекращения службы, а также возможность продолжения выполнения обязанностей с учетом новых обстоятельств в жизни военного.
Если на этом этапе решение об увольнении не изменилось, командир составляет лист беседы, который вместе с рапортом, приложениями и личным делом отправляется на рассмотрение аттестационной комиссии. Этот орган должен изучить бумаги и дать соответствующее заключение. Комиссия формируется из командиров подразделений, заместителей командира части, сотрудников отдела кадров и юр. отдела. Для рассмотрения вопроса выделяется не более 7 дней. Итоговое решение оформляется протоколом.
Обратите внимание! Поданный рапорт и положительное заключение комиссии еще не означают, что лицо обязательно уволят из ВС.
Решение вопроса о возможности увольнения относится к компетенции соответствующего должностного лица. То есть последнее слово остается за главным командиром военнослужащего – тем, кому был адресован рапорт, либо за вышестоящим командиром. Аттестационная комиссия уполномочена рекомендовать целесообразность увольнения.
Если уход из лав ВС одобрили, следующим этапом станет документальное оформление прекращения службы. Командование издает приказ, контракт расторгается, а служащему производятся положенные выплаты.
На заметку. Если причиной ухода стало не плохое состояние здоровья, а другие факторы, то лицо увольняют в запас.
Как расторгнуть контракт в армии по причинам семейного характера
Законом предусмотрено увольнение военнослужащего по сложным семейным обстоятельствам:
- в связи с невозможностью нахождения кого-то из членов семьи в климатической зоне, где военный несет службу, и если его перевод в благоприятную местность невозможен;
- в случае перевода к другому месту службы супруга, если он тоже является военнослужащим;
- при возникновении надобности постоянного ухода за близкими родственниками, в их число входят и усыновители, если есть заключение медэкспертизы о необходимости такого ухода, в случае отсутствия других людей, кого закон обязывает содержать беспомощных или больных родственников;
- в случае необходимости ухода за несовершеннолетним ребенком, и для него военнослужащий является единственным родителем;
- при исполнении опекунских или попечительских обязанностей в отношении несовершеннолетних братьев и сестер, если нет иных лиц, в связи с чем закон обязывает к содержанию этих детей.
Закон предусматривает наличие иных уважительных причин для досрочного прекращения контракта. Основания для его расторжения должны быть вынесены на заседание аттестационной комиссии. Если она признает мотивы увольнения уважительными, в протоколе заседания делается соответствующая запись, и рапорт подлежит удовлетворению.
Досрочное прекращение службы
Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.
Запас означает, что человек на данный момент освобожден от несения службы, но его могут призвать на сборы по приказу. Одним из оснований ухода в запас признается увольнение по собственному желанию.
Перечень законодательных оснований для досрочного прекращения пребывания в ВС предусмотрен ст. 51 ФЗ №53. Согласно этой норме военнослужащий может быть уволен ранее установленного срока, если:
- существуют действительно уважительные причины подобного решения;
- аттестационная комиссия дала соответствующее заключение.
Причины увольнения, которые считаются уважительными
Согласно пунктам 3,4 и 6 статьи 51 ФЗ № 53 от 23 марта 1998 года уважительными основаниями для увольнения военнослужащего по контракту из ВС РФ считаются:
- Препятствующее исполнению своих должностных обязанностей состояние здоровья. Чтобы доказать это военнослужащему необходимо пройти военно-врачебную комиссию и предоставить заключение о ее результатах командованию части.
- Переезд на другое место жительства близких родственников, а именно жены и детей. Это должно произойти по объективным причинам. В противном случае обстоятельство не будет считаться уважительным. Переезд может быть осуществлен для улучшения жилищных условий, после рождения ребенка при отсутствии в месте прохождения службы нормальных условий для его воспитания.
- Плохое состояние здоровья одного из близких родственников и необходимость постоянного ухода за ним. Для того, чтобы доказать реальность этого факта командованию части потребуется предоставить заключение медико-санитарной экспертизы.
- При переводе на другое место службы военнослужащий был понижен в звании или должности.
- Частые нарушения пунктов контракта со стороны командного состава.
- Предложенная должность не соответствует полученной военнослужащим военно-учетной специальности.
- При переходе на работу в государственные структуры.
- Проведение в в/ч оргштатных мероприятий.
- При избрании в выборные органы государственной власти.
При прохождении службы по призыву уважительными причинами увольнения с военной службы считаются наличие находящихся под опекой детей, не достигших совершеннолетнего возраста, присвоение солдату статуса отца-одиночки, наличие более 2- детей возрастом младше 3-х лет.
Веской причиной для досрочного ухода из вооруженных сил России считается получение гражданства другого государства, избрание человека в выборные органы, работа в государственных органах.
Увольнение с контрактной службы по собственному желанию
Военнослужащие получают в России особый статус. Им доступны различные льготы и поблажки. Однако этот же статус накладывает на них некоторые ограничения. В Федеральном законодательстве не существует понятия «Увольнение военнослужащего по собственному желанию». Для досрочного расторжения контракта военный должен доказать, что у него на то имеется веская причина.
Сложность увольнения с военной службы по собственному желанию связана с тем, что на подготовку специалистов в данной области государство затрачивает большие средства. Поэтому Министерство Обороны заинтересовано в долгосрочном сотрудничестве с людьми.
Увольнение срочников по личной инициативе
Лицам, проходящим военную службу по призыву уйти из армии по собственному желанию очень сложно. Для этого должны быть причины, которые не позволяют человеку далее находиться на военной службе. Список этих обстоятельств подробно прописан п. 4 и п.п. «б» — «д» ст.24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе»:
- Срочник единственный человек, который имеет законное право ухаживать за близким родственником, у которого плохое состояние здоровья.
- Необходимо попечительство о родном брате или сестре не достигших совершеннолетнего возраста.
- Необходимость воспитания своего ребенка, который остался без матери.
- Рождение второго ребенка во время прохождения службы по призыву.
- Необходимость воспитания ребенка-инвалида, не достигшего возраста 3 лет. Это правило действует, если чадо признали инвалидом во время службы.
Любая из вышеперечисленных причин будет подробно рассмотрена командованием части. Если человек не смог доказать наличие какого-либо обстоятельства, препятствующего дальнейшему нахождению в армии, начальство может отрицательно ответить на поданный рапорт.
Справка! Если срочник решит доказать свою правоту в судебном порядке, при разбирательстве дела будет обращено особое внимание на то, как именно был составлен поданный командованию рапорт.
Если увольнение необходимо срочнику
Срочная служба – это служба по призыву, которая согласно нормам федерального законодательства является конституционной обязанностью для определенной категории граждан.
Увольнение срочника преждевременно допускается только в исключительных случаях. К таковым относятся:
- неудовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии;
- потребность близкого родственника в постоянном уходе, что подтверждено заключением МСЭ;
- наличие у служащих подопечного или подопечных младше 18 лет;
- переход на должность военного судьи;
- избрание военного депутатом;
- наличие у служащего 2 и более несовершеннолетних детей, ребенка-инвалида либо ребенка, который воспитывается без мамы.
Схема увольнения выглядит так – лицо пишет рапорт командиру, прилагает к документу доказательства наличия уважительных причин и ожидает решения командования.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.