Обременение сервитутом: Какие объекты могут попасть под обременение + сервитут, земля, сложности, оформление

Установление сервитута на земельный участок

В каких случаях он может быть установлен?

1. Одной из распространённых причин может быть необходимость обеспечить проход или проезд через него.
2. При использовании трубопроводов или высоковольтных проводов необходимо регулярно проводить их обслуживание или ремонт. В связи с этой необходимостью также может быть установлен данный вид обязательств.
3. Если нужно обеспечить доступ к источнику воды или для обеспечения проведения мелиорации.
4. Также существуют и другие, непредусмотренные здесь, ситуации, когда проход через участок земли может быть жизненно необходим для кого-либо. Здесь, в частности, имеется в виду случай, когда чей-нибудь земельный участок полностью закрывает доступ к чужой недвижимости, в то время, как такой доступ является необходимым.

Перечисленные здесь случаи представляют собой ситуации, в которых сервитут на земельный участок может быть установлен.

Как установить само обязательство? Одним из наиболее распространённых вариантов является добровольное заключение соответствующего договора. Если этот договор был составлен и подписан, то этого недостаточно, чтобы он вступил в силу. Это обязательство, должно быть зарегистрировано в реестре прав на недвижимость.

Что же делать в том случае, когда соглашения достигнуть не удалось? Здесь надо учесть, что стремление наложить сервитут обычно связано с жизненной необходимостью того, кто собирается воспользоваться соответствующим правом.

Если есть сложности при заключении данного соглашения, нужно будет обратиться в суд. Это должна сделать именно та сторона, которая добивается его установления. Заметим, что это право не обязательно является бесплатным. Собственник земли может требовать плату за его предоставление (в разумных пределах). Кроме того, необходимо подчеркнуть, что наличие этого обязательства не лишает хозяина прав собственности, а именно: владения, пользования и распоряжения.

Заметим, что вместо такого договора можно заключить другой. Например, речь может идти об оказании соответствующих услуг. Однако, рассматриваемый вид соглашений даёт больше юридических гарантий для лица, в пользу которого устанавливается сервитут.

Насколько его наличие создаёт осложнения для хозяина этой собственности? На самом деле это является проблемой не вовсех случаях.

Есть три ситуации, когда это может быть проблемой:

1. Если неограниченному числу граждан предоставлено право прохода или проезда по земельному участку. В этом случае на данной территории будут постоянно присутствовать некоторое количество посторонних и, скорее всего, незнакомых людей.
2. Ещё один проблемный случай, когда на данном участке имеется чужое имущество. Собственник земли при данных условиях не сможет вести строительство или проводить обработку земли на месте, где собственность находится. Такое запрещение в некоторых случаях может также распространяться на окружающую территорию на некоторое расстояние, которое может быть установлено теми или иными законодательными актами или соответствующими решениями суда.
3. Также его наличие может осложнить ситуацию в том случае, когда речь идёт о продаже данного земельного участка. Это может отпугнуть некоторых покупателей, а также повлиять на цену на него в сторону уменьшения.

Права лиц

В отличие от сервитута частного, который устанавливается либо соглашением сторон, либо на основании решения суда, публичный сервитут устанавливается органами власти или местного самоуправления.

Для установления публичного сервитута не требуется согласие владельца земельного участка, не заключается с ним и соглашение.

Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен такой сервитут (п. 2 ст. 41 ЗК РФ).

Публичный сервитут, согласно п. 2 ст. 23 ЗК РФ, может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков.

Прим.: 1). Обязательность проведения общественных слушаний до 01.09.2018

Установление публичного сервитута на земельный участок осуществляется с учетом результатов общественных слушаний (п. 2 статьи 23 ЗК РФ в ранее действующей редакции).

Порядок проведения общественных слушаний может устанавливаться нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальных образований. Для этого производится информирование населения через СМИ о планируемом установлении сервитута с указанием на способы выражения мнения заинтересованных лиц.

Если, например, постановлением администрации города в отношении земельного участка, принадлежащего организации на праве собственности, установлен публичный сервитут, а общественные слушания не содержат сведений о необходимости в установлении указанного публичного сервитута для обеспечения интересов местного населения или интересов органов местного самоуправления, то в отношении этого земельного участка данный нормативный акт признается недействительным (например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 июня 2009 г. по делу N А43-31249/2008-1-452).

Вместе с тем, следует учитывать, что общественные слушания, как правило, проводятся формально, а мнение «общественности», полученное по результатам их проведения, может и не учитываться местными или федеральными властями.

Прим.: 2). С 01.09.2018 для установления публичного сервитута общественные слушания не проводятся

Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ статья 23 ЗК РФ изложена в новой редакции, действующей с 01.09.2018 года. В отличие от прежней редакции статьи с указанной даты публичный сервитут устанавливается не законом (иным нормативным актом РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления), а административным правовым актом — решением соответствующего органа. Из процедуры установления публичного сервитута исключены общественные слушания.

Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке, то есть, требовать в суде признания указанного правового акта недействительным (п. 8 статьи 23 ЗК РФ в редакции, действующей до 1 сентября 2020 года).

«Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке».

Пунктом 1 статьи 61 ЗК РФ предусмотрено, что … нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также, если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает, в том числе и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере.

Таким образом, законодатель помимо связи предмета спора с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, определил необходимость установления судом федерального закона, который бы отнес рассмотрение данных дел к компетенции арбитражного суда.

Исходя из положений пункта 8 статьи 23 и пункта 1 статьи 61 ЗК РФ, не содержащих указаний о том, что споры о признании недействующим нормативного правового акта об установлении публичного сервитута отнесены к компетенции арбитражных судов, такие споры не подлежат рассмотрению арбитражным судом.

Учитывая изложенное, за защитой своих прав, в данном случае, следует обращаться не в арбитражный суд, а в суд общей юрисдикции в порядке, изложенном в Кодексе административного производства РФ с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативного правового акта РФ, субъекта РФ, или органа местного самоуправления.

В п. 4

Предлагаем ознакомиться План застройки земельного участка — образец и нормы, что такое СПОЗУ, разрешение на постройку дома, сроки и стоимость

Конкретный список возможностей, которые появляются у обладателя публичного сервитута закреплён в ст. 39.50 ЗК РФ. Итак, данное лицо имеет право:

1. Осуществлять доступ к участку в соответствии с установленным в соглашении графиком, возводить, ремонтировать инженерные сооружения и осуществлять другие виды работ.
2. Владеть объектами, размещенными им на обозначенной территории (движимыми и недвижимыми).
3. Требовать от владельца земли соблюдения особо режима ее использования, предусмотренного публичным сервитутом.
4. Если изменилось место расположения инженерного сооружения, то обладатель имеет право уточнить границы сервитута. Однако в этом случае должны быть соблюдены условия, предусмотренные п. 6 ст. 39.50 ЗК РФ.
5. В любой момент расторгнуть соглашение об установлении публичного сервитута (об основаниях для прекращения сервитутов мы рассказываем тут).
6. До окончания периода действия ограничения на землю обратиться в уполномоченный орган за установлением сервитута на новый срок.

Справка! Приступить к использованию участка можно после завершения процедуры регистрации. При этом, если территория является муниципальной собственностью, то воспользоваться своим правом можно сразу после внесения соответствующей платы.

В общем виде порядок установления публичного сервитута включает в себя следующие последовательные этапы:

1. Вначале заинтересованное лицо подготавливает ходатайство и необходимые документы.
2. Полный пакет бумаг передается уполномоченному органу государственной власти или местного самоуправления.
3. Представленные сведения проходят проверку на соответствие действительности.
4. При необходимости могут быть организованы общественные слушания для совместного принятия решения об установлении такого ограничения на землю.
5. В случае отсутствия оснований для отказа уполномоченный орган принимает решение об установлении публичного сервитута в отношении заявленного земельного участка.
6. Затем между заявителем и собственником участка заключается соглашение об установлении публичного сервитута.
7. Далее вносится плата за получение права ограниченного использования.
8. Завершающим этапом является регистрация ограничения в Росреестре.

Более подробно процедуру установления публичного сервитута мы рассматриваем в отдельном материале.

Ходатайство

Данный документ подготавливается в письменном виде лицом, заинтересованным в установлении публичного сервитута. Ходатайство должно содержать следующие основные сведения (п. 1 ст. 39.41 ЗК РФ):

1. реквизиты заявителя (название, адрес, регистрационные данные и др.);
2. цель установления публичного сервитута;
3. желаемый срок действия ограничения;
4. период времени, в течении которого использовать участок будет невозможно или затруднительно;
5. обоснование необходимости в установлении ограничения;
6. кадастровый номер земли (при наличии);
7. контактные данные заявителя (адрес электронной почты);
8. иные сведения, которые могут включаться в зависимости от конкретных обстоятельств.

Договор сервитута земельного участка

Этот договор должен быть написан в соответствии с теми требованиями, которые налагает на него соответствующая статья Земельного Кодекса РФ (39.25). Кратко перечислим их. В этом документе сказано, какие вопросы в обязательном порядке должны быть рассмотрены в таком соглашении.

Кратко их перечислим.

1. Поскольку предметом соглашения является земельный участок, он обязан быть идентифицирован. Для этой цели применяется его кадастровый номер.
2. Поскольку обычно сервитут устанавливается по отношению к части участка, а не ко всему, нужен соответствующий регистрационный такой части. (Законодательством также предусмотрена возможность это сделать по отношению ко всему данному участку.)
3. Как и в любом договоре, здесь должны быть указаны все необходимые сведения о сторонах этого соглашения.
4. Каждый такой договор должен иметь соответствующие основания и служить определённым целям, которые также обязаны быть указаны в договоре.
5. Соглашение о сервитуте обычно станавливается на определённый срок, который должен быть указан.
6. Размер платы, которая выплачивается в связи с данными обстоятельствами.
7. Обязанности по выплате оговоренных сумм.
8. Перечисляются права лица, для которого заключается это соглашение, связанные с получением сервитута.
9. После окончания действия договора, территория должна быть приведена в состояние, которое имело место до заключения этого договора.

Виды и формы

Если же вы все-таки столкнулись с проблемой разделения имущества, то стоит более тщательно разобраться в вопросе нужных документов. Существует 32 вида сервитута, которые регулируют различные области. Здесь можно встретить сервитут на пользование землей, дачей или другим имуществом. Сервитуты при частом рассмотрении в большинстве случаев бывают частными и собственными. Чем они отличаются, стоит разобраться более подробно.

Публичный

Чтобы установить публичный сервитут, потребуется создание акта.

Он может учреждаться для:

1. Проезда или прохода
2. Эксплуатации участка
3. Охоты и рыболовства
4. Изысканий
5. Сельскохозяйственных мероприятий

Созданный сервитут позволяет всем жителям пользоваться землей в целях, которые установлены в документе. Время при такой ситуации обычно не устанавливается. Но бывают случаи, когда при судебном разбирательстве пользование ограничивается определенным сроком.

Публичный сервитут легче получить, так как государство не может отказать населению в предоставлении пользования.

Если же частная организация хочет приобрести в пользование территорию, то тогда законодательный орган может отказать ей, если территории будет наноситься вред. Таким примером можно выделить предоставление территории заказника под охоту.

Частный

Такой вид сервитута обычно используется при совместном пользовании земельным участком. Он означает, что ваш сожитель может требовать возможность создания условий для пользования вашей землей. Таким примером может быть прокладывание тротуара как единственного пути для их возможного прохождения до своего участка. Это и есть частный сервитут.

Он прописан в Гражданском кодексе для:

1. Обеспечения полива территории
2. Прохода или проезда граждан
3. Прокладки коммуникаций
4. Для иных нужд

Если ситуация разрешается мирным путем, то тогда сервитут оформляется в виде договора через специалиста. Если же нельзя договориться, то дело идет в суд. При этом истец – человек, который требует установления сервитута. Ответчик после заключения имеет право потребовать компенсацию с истца за пользование сервитутом. В этом праве ему никто не может отказать. Об этом стоит помнить и использовать такую возможность несмотря ни на что.

Сервитут на земельный участок муниципальной собственности

Законодательство определяет основания, по которым можно прибегнуть к установлению сервитута для участка, который находится в государственной собственности. Как правило, здесь речь идёт о выполнении тех или иных работ, которые находятся в ведении государственных или муниципальных органов.

Кратко расскажем о возможных вариантах.

1. Может потребоваться разместить различного рода линейные объекты. Здесь имеются в виду, в частности, линии электропередач, трубы для водоснабжения или водоотвода или другие такого же рода объекты.
2. Ещё одним вариантом является установка тех или иных сооружений связи. Примером могут быть столбы с телефонными проводами или вышки мобильной связи.
3. Также речь может идти об установке на вашей земле разного рода информационных знаков.
4. В некоторых случаях может возникнуть необходимость в том, чтобы были сделаны необходимые защитные сооружения. Однако, при этом важно подчеркнуть, что они не должны препятствовать разрешённому использованию данного земельного участка.
5. Ещё один важный случай, когда он устанавливается, — это проведение изыскательских раюот. Например, речь может идти о геологических изысканиях.
6. Если проводятся работы, которые связаны с использованием недр, то в этом случае также может быть установлено такое право.

Вам понравится! Ранее учтенный земельный участок

Заметим, что владельцем таких участков является государство.

При этом, в большинстве случаев, у них есть конкретный пользователь, которому он был предоставлен на законных основаниях. Статус у него может быть различным: арендатор, землепользователь, пожизненный землепользователь.

Как правило, при заключении такого договора, дополнительного утверждения такого договора не требуется. Однако, возможен случай, когда в правоустанавливающем договоре прописана необходимость такого утверждения и тогда оно должно быть получено.

Что обозначает термин «сервитут»

Установление сервитута
Сжатые права использовать в своих нуждах чужой земельный участок называется сервитутом.

Как правило, данное обременение устанавливается для получения возможности беспрепятственно осуществлять эксплуатацию своего жилья и иметь к нему свободный доступ, посредством сервитута.

Использование чужого земельного участка по сервитуту обозначает следующее:

1. Свободно проходить или проезжать по территории чужой собственности.
2. Получить право осуществить земельные работы, для обеспечения своего дома разного рода коммуникациями.
3. Использовать соседское землевладение для мелиорации.

Обременение земельного участка сервитутом лишает землевладельца возможности в полной мере и без постороннего участия распоряжаться своей землей и может нести как частный, так и публичный характер. Частным будет называться обременение в заинтересованности одного определенного лица.

Обычно публичный сервитут имеет место в ситуации, когда необходимо предоставить проход через чью-то собственность или дать возможность скосить траву для рогатого скота, и обеспечить выход на пастбище домашних животных и т. п.

Частный сервитут может быть установлен по судебному решению или на основании составленного соглашения с собственником земельного участка. Принятие решения об обременениях федеральными властями или городским управлением в виде нормативного акта осуществляется преимущественно в отношении публичного сервитута.

Одним из наглядных примеров может стать право любого гражданина находиться в лесной зоне, без получения возможности вылавливать рыбу и рубить деревья.

Виды сервитута

Когда мы говорим об этом юридическом термине, нужно помнить, что есть два основных типа сервитута. Различаются они количеством и составом лиц, которым разрешено беспрепятственное перемещение на основе сервитута. Частичный сервитут на земельный участок
В этом случае речь идёт о конкретном перечне лиц, которым разрешено пользоваться сервитутом. Публичный сервитут на земельный участок

А тут подразумевается совсем другая ситуация. При данном виде сервитута, им может воспользоваться неограниченное количество людей. По вашему участку будут проходить люди, с большинством которых вы вообще не знакомы.

Объекты которые могут быть обременены сервитутом

Водный сервитут устанавливается для лиц, которые не являются собственниками водных объектов, а также в зависимости от целей использования данного водного объекта. Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке. Изменение русла реки или другое изменение местоположения водного объекта не влечет изменения или прекращения права пользования им, если из существа правоотношения и водного законодательства не следует иное.

Для осуществления водных сервитутов не требуется получение лицензии на водопользование. Договор установления частного водного сервитута заключает ся водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивается право пользования водным объектом, и подлежит регистрации (кроме публичного сервитута). Если соглашение об установлении или условиях сервитута не достигнуто, то спор разрешатся судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Право сервитута

Начинается действие такого права с момента заключения такого договора или, в случае, если добровольного соглашения достигнуть не удалось, в результате принятия соответствующего судебного решения.

Предположим, земельный участок был продан и у него новый хозяин. Если ранее, до момента продажи право сервитута было установлено, то и для нового собственника это будет так же. Это право продолжит своё действие и при новом хозяине.

Нужно учесть также и то, что может быть определена продолжительность действия сервитута. Он может быть постоянным, а может действовать в течение конкретного срока и прекратить своё действие после указанной даты.

Судебный арест

Арест участка земли по решению суда встречается очень часто. Ограничения устанавливаются судом, как карательная мера, которая принуждает к выполнению судебных решений и выплаты задолженности.

Арест подразумевает, что собственник теряет право на продажу, сдачу в аренду, дарение обремененной недвижимости или земли. Подобные сделки запрещаются и не дают прав на регистрацию в Росреестре.

Исходя из этого, можно сделать однозначный вывод, что судебный арест является единственным из видов обременений, который делает невозможными любые сделки с арестованной землей.

Что касается других обременений, то они допускают передачу собственности новому владельцу вместе со всеми ограничениями. Впоследствии он может самостоятельно заняться их снятием, если это возможно. Судебный арест является существенным барьером, при наличии которого невозможно пройти законную регистрацию сделки.

Установление в силу судебного решения могло иметь, например, место при разделе общей собственности. Предоставив одному из лиц больший по размеру земельный участок, суд обременял его сервитутом в пользу собственника меньшего участка. В другом примере судья мог обязать собственника земельного участка предоставить другому лицу за плату право прохода к месту погребения родных.

Плата за сервитут

Во-первых, важно заметить, что плата в таком случае может иметь не только регулярный характер, но также может быть и одноразовой. Конкретная величина стоимости обычно определяется оценочным образом.
При этом принято брать в расчёт следующие четыре фактора:

1. Отношение площади сервитута ко всей площади участка.
2. Интенсивность использования.
3. Насколько ограничивает сервитут правомерное использование данного участка?
4. Насколько его наличие уменьшает возможность распоряжением этой территорией. (Имеется в виду возможная продажа или аренда, например.)

Частный сервитут

Земельный участок, обремененный сервитутом частного характера, может быть использован конкретным лицом.

Причины для такого соглашения могут быть следующими:

1. Прокладка коммуникаций.
2. Проезд личного автомобиля.
3. Установка объектов на соседнем участке.
4. Другое.

При появлении необходимости использовать соседний участок в собственных целях, необходимо заключить с соседом договор.

Если он идет на уступки и разрешает использовать свою землю, то договор заключается на добровольных началах. В противном случае, придется обращаться в суд.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.