Введение
Межевание на территории России существовало уже очень давно, еще со времен империи. Просуществовала эта процедура вплоть до образования СССР. Впоследствии, к процедуре межевания вернутся уже после распада Советского Союза. Межевание на территории России делилось на огромное количество категорий и классификаций. А именно:
- Военно-топографическая съемка.
- Коштное.
- Кадастрационное.
- Иллюстративное.
- Специальное.
- Опекунское.
- Генеральное.
- Вотчинное
Военно-топографическое межевание было необходимо для того, чтобы определить местоположение участка. Правда межеванием съемку назвать будет трудно. Фактически, основная задача в том, что нужно определить правильную локацию участка. Впоследствии эта локация применялась во время войны. Коштное межевание предполагается в ситуации, когда издержки будут накладываться на владельца земельного участка.
Иллюстрационное и кадастровое межевание ранее сливалось в одну группу. Основная цель была в том, чтобы оценить земельный участок. После чего рассчитывался доход с земли и накладывалась своеобразная подать. Важно понимать, что уже тогда начинали учитывать:
- Все способы извлечения дохода с земли.
- Причины плодородия.
- Причины непригодности земельного участка для выращивания культур.
Специальное межевание это подгруппа генерального. Его задача в том, чтобы разделить земли общего владения. Речь о землях, которые ассоциированные с пустошью или поселениями. И именно во времена проведения генерального межевания появилась специальная процедура. Существовало еще и такое межевание, как опекунское. Оно позволяло распределять земельные участки для тех, кто имеет статус колониста. Фактически, для проведения такого межевания применялась специальная инстанция, под названием опекунская контора.
Была и такая процедура, как генеральное межевание. Это самое крупномасштабное межевание, которое только можно себе представить. Ведь обмерялись вообще все земли в государстве. Правда тут есть масса интересных деталей. Например генеральное межевание не предполагало приписывания земель к именам владельцев. Фактически, земли ассоциировались с пустошами и поселениями. Относительно поселения, генеральное межевание предполагало ограничение поселения.
Ну и последней разновидностью межевания принято считать вотчинное. Оно позволяло ограничить земли для конкретного:
- Сословия.
- Владельца.
Фактически, межевание вотчинного типа позволяло осуществлять частное землемерие. Именно посредством вотчинного межевания удавалось определить порядок перехода земель по схеме наследования. Кроме того, земли после вотчинного межевания можно было делить по окладам (служба).
Межевание на территории Российской Федерации
В современности, межевание это процедура, которая предполагает работы:
- Геодезического характера.
- Инженерного характера.
Общий смысл межевания сегодня в том, чтобы закреплять границы землепользования. Это не только закрепление, но и восстановление, а также установка этих самых границ. Кроме того, при помощи межевания сегодня можно создать базу для юридического оформления документов на земельный участок. В конце-концов, именно межевание позволяет ограничить площадь конкретного участка и разобраться с расположением границ земли.
Речь о том, что изначально нужно было производить сложные манипуляции, просто для того чтобы:
- Унаследовать землю.
- Приватизировать участок.
- Купить землю, продать, обменять или подарить.
Но ФЗ 268 поменял ситуацию. До его принятия и вступления в силу, чтобы осуществить вышеупомянутые процедуры, нужно было собирать большое количество документации. Фактически, ранее нужно было сформировать план документов, который создавал базу для межевого плана. После чего весь пакет документов передавали в департамент по земельным ресурсам.
Кроме того, необходимо было получить выписку о правах (по ЕГРП) и подготовить межевой план. Кроме того, площадь земельного участка определялась по специальным знакам (межевым). Вернее по координатам таких знаков. А еще нужно было согласовывать границы по земельным участкам. И заниматься съемочным обоснованием плана.
Со знаками для межевания тоже не все так просто. В частности, действует приказ 582, который регламентирует установку и учет знаков. Традиционно знаки могут быть временными и постоянными. Если мы говорим о временных, то это дюбельные крепления, металлическая арматура или колья из древесины.
Если мы говорим о постоянных межевых знаках, то тут все сложнее. Фактически это:
- Деревянный столб.
- Металлическая труба.
Закладывать такой знак нужно на глубину до 1 метра (традиционно используют 80 сантиметров). Есть и альтернативный вариант в виде марки из металла, которая заливается бетоном.
О межевом плане
Это документ, который выстраивается на "фундаменте" другого плана (кадастрового). В самом межевом плане содержится информация, которая раскрывает данные о:
- Земельных участках (целой группе).
- Земельном участке (одном).
К вопросу о том, как нужно оформлять межевой план. Количество требований такого, что волосы начинаю шевелиться на голове даже у совершенно лысого человека.
Начнем с простого. В межевом плане есть определенное количество листов. Так вот, этот показатель в обязательном порядке вставляется на титульный лист. Если же листы с оборотом, то нужно проставлять дополнительные реквизиты с номером конкретной страницы.
Если же данные не удается разместить на одном листе, то разрешают расширять информацию на нескольких листах. Правда, есть и альтернативный вариант (оборотная сторона). Правда тут нужно учитывать требование про обозначение документа. Так как придется проставлять реквизит документа и название раздела на каждом листе.
Кроме того, сам межевой план требует жесткого удерживания в рамках одного формата листов (традиционный А4). Правда для некоторых планов есть все-таки исключение. Например, геодезические построения (схемы) можно размещать на крупноформатной бумаге. В силу того, что разместить подобную схему на листе А4 чисто физически не удастся.
Стандартные запреты на оформление карандашом действует в полной мере. А вот с форматом записи и обозначений все сложнее. Числа нужно записывать по установленной арабской классификации. А вот записи делаются исключительно на русском языке. Если было оговорено заранее, то чисто технически, этим правилом можно пренебречь.
Сведения текстового формата вносить можно только ограниченным набором средств:
- Ручка синего цвета.
- Чернила синего цвета.
- Тушь.
Никаких исправлений и прочерков вообще быть не должно. Если вам нужно что-то исправить, то каждая такая помарка должна быть заверена специальной подписью инженера (кадастрового). Он же и будет устанавливать оттиск печати. Без этого план просто принимать не станут. Кроме того, сам план в бумажном виде придется прошивать. После чего он скрепляется кадастровым инженером. Скрепление осуществляется оттисками печатей и подписями соответствующего специалиста.
Для бумажных носителей действуют отдельные правила. В частности, вам нужно сделать 2 экземпляра. Это минимальное количество. Дело в том, что один экземпляр передается заказчику. А вот второй будет храниться в государственном органе кадастрового учета. Если мы говорим об электронных экземплярах, то тут действуют немного другие правила. В частности, кадастровый инженер должен заверить этот пакет документов своей электронной подписью. Кстати, по закону, оформлять план нужно как в электронном, так и в бумажном виде.
А теперь о том, как происходит межевание и оформление земельного участка бесплатно. Потому что с 2021 года начинают действовать новые правила, установленные действующим законодательством. О том как внести изменения в кадастровый план, мы вам уже рассказали. Если описаны неправильные границы участка земли, то придется и вовсе переделывать весь документ. Если же не вы являетесь заказчиком, нужно инициировать процедуру оспаривания.
Суть изменений в действующем законодательстве Российской Федерации
Итак, начиная с этого года (2021) граждане не могут обойтись без межевания. Теперь без межевания не получится:
- Подарить землю кому-либо.
- Продать или купить участок.
Фактически, новый законодательный регламент сделал процедуру межевания обязательной. Кстати, для некоторых категорий граждан эта процедура проводится бесплатно.
Следовательно, теперь всем необходимо узаконить землю и установить границы. Иначе права собственника на землю будут жестко ограничены. И разберемся сразу с категориями граждан, которые могут осуществить эту процедуру бесплатно.
Платить не придется.
Но лишь в определенных ситуациях. Если ваш случай не подпадает под одно из оснований, платить придется в общем порядке. Итак, обычный гражданин может рассчитывать на бесплатное межевание только в ситуации, когда государство инициировало соответствующие кадастровые работы. Информацию вы можете найти на портале собственного муниципалитета. Если никаких данных о кадастровых работах нет, то придется проходить процедуру в общем порядке. Если данные все-таки есть, то нужно действовать незамедлительно. В частности:
- Подаем заявление.
- Указываем причину для обращения.
Подать заявление можно на сайте своего муниципалитета. Кстати, заявление можно составить и в произвольной форме. Но мы рекомендуем все-таки обратиться к профессиональному юристу для решения этой задачи. Так будет проще и быстрее. Причин для обращения может быть несколько:
- Объект не на кадастровом учете, при том что вся информация есть в реестре.
- Подтвердилась ошибка (кадастровая).
- Данных об участке нет в ЕГРН, при том, что право собственности оформляли до определенного момента*
*до 1998 если уточнять.
Есть несколько дополнительных оснований, по которым можно пройти процедуру бесплатно. В частности, с 2015 года в Земельном Кодексе появились новые изменения. А именно, межевание по бесплатной схеме может быть осуществлено для граждан:
- Которые нуждаются в жилье (и состоят в очереди).
- Которые получают новообразованный участок земли (многодетные).
А еще есть дополнительное исключение в контексте дачной амнистии. Точнее было, до 2021 года. Теперь все это обязательно.
К вопросу о том, как правильно оформить земельный участок. Дело тут в том, что проведение границ на участке это очень спорный момент. А по закону вы должны уведомлять соседей о том, что будет производиться межевание. И вот это та точка соприкосновения, которая может вызвать последующий конфликт. Дело тут вот в чем:
- Вы должны уведомить соседей заранее.
- Сосед должен подтвердить свое согласие.
Подтверждается согласие исключительно подписью на соответствующем акте. Более того, иногда требуется согласие и третьих лиц. В случае с межеванием участков в садовых или дачных товариществ, вам придется получить согласие председателя. Что тоже не всегда удается сделать.
Да и соседями не так все просто, как может показаться изначально. В частности, если с соседом договориться не удается, то придется что-то делать. Либо оспаривать через суд. Либо уступать соседям. Если оспаривать через суд, то нужно зафиксировать отказ соседа соответствующей бумагой. Чтобы появилась доказательная база для судебного заседания.
Ну а теперь о том, кто занимается межеванием земли и как эта процедура осуществляется.
Регламент действий
Итак, мы уже определились с тем, что сама по себе процедура межевания является уже обязательной, если вы хотите реализовать свое право собственности. Кроме того, есть отдельные категории земельных участков, которые попадают под межевание в обязательном порядке и по умолчанию. Это земли:
- По которым необходимо выделить доли.
- Которые нужно разделять или объединять.
- Которые попадают под распределение.
- Которые будут переданы в постоянное пользование (речь о резервах государственного имущества).
На первоначальном этапе вам придется получить схему локации земли на кадастровых планах территории. Речь о новообразованном земельном участке. Дополняется эта схема соответствующим постановлением, которое подтверждает факт выделения земли. Если же вы уже владеете указанным земельным участком, то придется просто подтвердить это выпиской из ЕГРН. Кстати, на это уйдет до 3 суток. Если вам нужно получить выписку быстрее, обратитесь к профессиональному юристу. Учтите, для ускорения процедуры придется:
- Завести электронную цифровую подпись (без нее ничего сделать не удастся).
- Оплатить небольшую сумму за услугу.
Ускоренный вариант предполагает получение выписки всего за 1 день. После этого самое время начать искать хорошего специалиста. Это кадастровый инженер и без него ничего сделать не удастся. С кадастровым инженером все просто:
- Вы разъясняете свою ситуацию (в сопровождении юриста).
- Оговариваете сроки и стоимость услуг.
С кадастровым инженером договор подписывается в обязательном порядке. После чего вы оплачиваете пакетные услуги. Кстати, найти кадастрового инженера, который сделает всё качественно, не так уж и просто. Традиционно, вся документация по окончании работы передается в электронном виде. Но мы рекомендуем получить документы и на бумажных носителях. Особенно, если у вас есть какие-либо конфликты с соседями.
Сам кадастровый специалист выполнит ряд задач и передаст вам все документы по итогам. По факту выполнения работ вы подписываете отдельный акт. Он составляется в 2 экземплярах, один их которых вы обязательно забираете себе.
После этого нужно проверить результативность. Практика показывает, что на публичных картах информация актуализируется в период до 20-30 суток. На саму процедуру получения бумаг уйдет до 2 недель. После чего еще через 10-15 дней вы сможете проверить обновления. Кстати, удостовериться в том, что межевание было подтверждено, вам нужно посетить портал Росреестра. Там вы используете кадастровый номер и проверяете достоверность.
В частности, на этом весь процесс и заканчивается. Звучит достаточно просто, не правда ли? На самом деле, проблем с межеванием у граждан РФ очень много.
Например, сам процесс работы кадастрового инженера может быть прерван. Предположим, что специалист провел общий замер и установил координаты. Но внезапно возникли претензии от других землепользователей. Готово. Теперь акт согласования подписать не удастся и процедура прервана. Нужно как-то урегулировать вопрос на месте или в рамках судебного заседания. Чего сделать без грамотного юриста скорее всего не удастся.
Заключение
Само межевание не является какой-то уж очень сложной процедурой. Но и простой прогулкой по лесу этот процесс точно не назвать. Потому что даже инженера нужно выбирать очень тщательно. А доверять одним лишь только положительным отзывам на сайте точно не самая правильная стратегия в этом сценарии. Отдельно стоит поговорить о содержании договора на оказание услуг. Но затронем эту тему мы как-нибудь в следующий раз. А на сегодня всё.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.