УК РФ дача взятки - статья 291 + ответственность и последствия за преступление

Первопричины

Все предельно просто. Даже общая государственная идеология массового равенства и счастья, устраивает далеко не всех. В условиях капитализма, где изначально закладываются неравные условия, борьба с коррупцией напоминает войну против воздушных замков. Потому что все хотят жить лучше других. А за неимением родственника с собственной нефтедобывающей платформой, шансов занять место в списке Форбс почти ни у кого нет.

И все бы ничего, но место в списке Форбс мечтают занять даже:

1. Чиновники.
2. Мелкие служащие.
3. Сотрудники различных разрешительных и контролирующих ведомств и т.п.

Но как это сделать? Бизнесом в открытую пока заниматься еще не разрешили. Да и заработная плата хоть и стабильная, но ее со временем станет мало. Единицы служащих способны довольствоваться обычной оплатой своего труда, все остальные рано или поздно встают на шаткий путь кумовства или коррупции.

И порой это все превращается в ад. Где для того, чтобы все было сделано правильно и по закону, вам автоматически приходится давать кому-то "на лапу".

Если проблема повального взяточничества не решается даже силовиками, то в конечном счете это приводит к коллапсу. Образуется система, в которой ничего нормально без взяток вы сделать не можете. Вы не можете без денег:

1. Подключить в дом электричество.
2. Наладить водоснабжение.
3. Получить разрешение на строительство.
4. Сделать какую-то справку и т.п.

Это еще не приобрело характер эпидемии в России, но в развитых капиталистических странах примерно так все и складывается. Поэтому взяточничество рано или поздно приводит к тому, что жить становится сложнее, а не легче.

Предыстория

Мы не будем разбирать Петровскую эпоху, и методы, которые использовались при борьбе с нечистыми на руку чиновниками в те времена. Поэтому надо просто взять для примера эпоху СССР (конец 70-х). Дело в том, что казнокрадство и коррупция процветали даже в:

1. МВД.
2. Внешторг (министерство).
3. Легкой промышленности.
4. Минкульте СССР.
5. Министерстве торговли и т.п.

И удивляться тут было нечему. Потому что даже в условиях развитого социализма, появлялись граждане на серьезных постах, владеющие большим количеством денег (миллионы рублей по тем временам, при хорошей зарплате в 300-400). Статистика и вовсе скрывалась. При этом надо помнить о том, что на отрезке 1955-1986 дела по коррупции увеличились в объеме в 25 раз минимум. Просто об этом никто открыто не говорил.

Ну а обвал прежнего режима закономерным образом привел к тому, что современные управленцы получили такую свободу злоупотреблений, которая не снилась даже тем партийным деятелям с миллионами рублей СССР (а у некоторых находили и долларовый эквивалент, что "сильно" даже для тех времен).

В современной России борьба с коррупцией с одной стороны напоминает какую-то мечту, которая есть, но превращать ее в цель никто не собирается. А все те видеоролики которые мы видим, с задержаниями получателей взятки, обычно оказываются результатом межведомственных конфликтов. Надо ли вообще что-то говорить в политическом контексте, если тот же Фонд Борьбы с Коррупцией управляется главным оппозиционером страны А. Навальным. Который просто ведет свою политическую карьеру, целенаправленно компрометируя лишь одну узкую прослойку людей. Объективности нет ни с одной, ни с другой стороны.

А меж тем, коррупция как явления поддерживается и распространяется повсеместно. Давайте разбираться, что это за явление такое, и какая ответственность за взятки в РФ вообще предусмотрена.

Что такое взятка?

Это материальные ценности, которые принимаются должностным лицом в качестве оплаты за:

1. Бездействие.
2. Действие.
3. Содействие.

Естественно, речь идет о том, что должностное лицо будет совершать что-то или наоборот игнорировать, в пользу того, кто передает материальные ценности. Пул действий тут может быть сколь-угодно широким. Обычно речь о том, что нужно решить вопрос побыстрее. При этом, получатель взятки обычно должен по закону сделать это в силу своих должностных обязанностей. Или наоборот, не имеет полномочий совершать подобные действия.

Взяточничество это синоним коррупции. И оно противозаконно в большинстве государств. А взяточничество по отношению к государственным служащим еще и предполагает уголовную ответственность и серьезные последствия. В России взятка может быть применена только по отношению к:

1. Муниципальному служащему.
2. Государственному служащему.

А вот если речь идет о сотруднике какой-то частной компании, то используется термин коммерческого подкупа.

Как выстраивается процесс?

У взяточников достаточно ограниченное количество методов передачи взятки. Обычно это:

1. Имущество.
2. Услуги.
3. Реквизиты и доступ к счету.
4. Контракты.
5. Преференции.
6. Деньги через фирмы-прокладки.

Самый простой способ, это передача имущества. Это может быть машина или квартира (например). Доказать тут что-то будет проблематично. Так как обычно оформляется сделка в виде дарения. И часто даже этот процесс формализуют. Кроме того, получателю взятки могут оказать какие-то услуги. Да, оказание услуг сложно распознать как взятку. Но уже сам факт оказания услуг, на практике, позволяет развернуть машину давления и шантажа. Чтобы получить конечный результат.

Одним из традиционных способов обхода законодательства является схема, когда передаются не денежные средства в натуральном выражении, а доступ к ним. Грубо говоря, передают код доступа к какому-нибудь электронному счету. Или просто номер счета в заграничном банке. Естественно, доказать факт получения взятки в этой ситуации будет затруднительно. Потому что с равным успехом средства могут принадлежать самому задержанному.

Есть и бартерная схема. Например компания, которая оформлена на подставного человека, получает очень выгодный контракт. При том, что подставное лицо на самом деле является представителем взяточника. Тут все еще сложнее и тоньше, даже если на руках есть прямые доказательства.

Одним из экзотических способов является преференция. Предположим, вы хотите что-то получить от чиновника. Но вы не передаете ему деньги. И даже код от счета не передаете. Вы оплачиваете учебу его детям в другой стране. Тут почти никогда доказать ничего не получается.

Еще одна схема тоже предполагает наличие фиктивных услуг. Деньги переводят в качестве оплаты, за какие-то услуги. Обычно они несоизмеримы с суммой взятки. Тут естественно используют большую цепочку разнообразных организаций, частных компаний и т.п.

Естественно, существует и целая система откатов. Это один из самых распространенных в России способов получения взятки. И он достаточно незамысловат. Правда применить его удается не везде.

Тут нужно должностное лицо, которое занимается подбором предложений для исполнения государственных контрактов. По идее, закупки и тендеры должны осуществляться на равных для всех участников условиях. Как вы понимаете, выбирают все-равно представители государства. Поэтому должностное лицо выбирает определенное предложение (не лучшее и оптимальное) и после оформления контрактов, получает откат. Откат, это часть прибыли, которую должностное лицо получит за свой выбор.

Есть еще и моральный аспект взятки. Дело в том, что чаще всего, обычные люди воспринимают взятку как какую-то сумму денежных средств. Однако взяткой можно считать вообще любой подарок должностному лицу, особенно если он больше определенной законом суммы. Например:

1. В РФ 3 тыс. рублей.
2. США 50 долларов.
3. Великобритания 180 долларов.
4. Франция 35 евро.

Кроме того, есть несколько категорий взяток, с моральных позиций. Это может быть благодарность, когда действия предшествуют выдаче взятки.

Или подкуп, фактическая предоплата за то, что будет сделано после ее получения.

И тот и другой вид взятки может с одинаковым успехом применяться в России. У нас принято "брать на лапу" вообще за все. Начиная от какой-то государственной очереди на трансплантацию, или любую другую операцию, заканчивая поступлением в институт. Взятки дают даже там, где казалось бы, им точно не место. Например решение жилищного вопроса.

Иногда взятки дают еще и за то, что должностное лицо даже в силу своих полномочий делать не имеет права. Грубо говоря, предоставление каких-то льгот, для которых нет оснований. Или даже совершение должностного преступления. Вариантов тут масса, все и не перечислить.

Уголовное наказание за взятку

Начнем с 290 УК РФ. К вопросу о том, кем является взяткополучатель. Он является преступником, в отношение которого могут завести уголовное дело как раз по этой статье. Итак, по первой части квалификация затрагивает:

1. Должностных лиц международных организаций (публичных).
2. Иностранных должностных лиц.
3. Должностных лиц в российской юрисдикции.

Получение взятки характеризуется передачей денег, акций, облигаций или любого другого имущества. Конечной целью получения взятки являются:

1. Имущественные права.
2. Отдельные услуги.
3. Бездействие.
4. Действие.

При этом, квалификация по первой части ведется только в случае, если указанное будет являться частью функционала должностного лица. За способствование процессу тоже могут привлечь к уголовной ответственности по этой статье. Тут есть 2 термина: попустительство и покровительство. Наказание здесь не самое серьезное:

1. Лишение свободы+ штраф (до 3 лет и штраф 20x по верхней границе).
2. Принудительные работы (предел в 5 лет).
3. Ограничение деятельности.
4. Штраф до 1 000 000 руб.
5. Исправительные работы.

По второй части 290 УК РФ уже предполагается наличие статуса должностного лица. Но здесь уже нужно установить значительный размер взятки. Наказание здесь следующее:

1. Лишение свободы (6 лет по верхней границе).
2. Запрет на деятельность.
3. До 1.5 миллионов рублей штрафа (минимум 200 тыс.).

Кроме того здесь есть система прогрессии по комбинированным штрафам. Например штраф может быть посчитан с коэффициентом 60x, от суммы взятки. А к лишению свободы могут добавить 30-кратный штраф. Если же должностное лицо берет деньги взятку за преступное действие или бездействие, то квалифицируют по третьей части действующей статьи.

Пример квалификации по преступному действию или бездействию. Вы совершили преступление (убили человека). И вот, чтобы скрыть преступление, даете какому-нибудь следователю много денег. И он "теряет дело" и больше ничего не происходит. В этом случае будет противозаконное действие. А если вы дали взятку налоговику. И он проигнорировал факт того, что вы не платите налоги, это бездействие.

Санкции следующие:

1. 3-8 лет лишения свободы (может сочетаться со штрафом 40x).
2. Штраф до 2 миллионов (минимум 500 000) или 70-кратный.
3. Запрет деятельности.

По четвертой части статьи 290 УК РФ предполагают квалификацию в случае, если преступник является:

1. Сотрудником на гос.должности уровня субъекта РФ.
2. Сотрудником на гос. должности РФ.

В этом случае наказывают еще серьезнее. Ведь лишение свободы здесь минимум 5, а максимум 10 лет. Кроме того, запрет деятельности обретает уже серьезную продолжительность, и он может быть установлен на уровень 7 лет. Грубо говоря, чиновник пойманный на такой взятке, лишается места в госструктурах на срок до 7 лет. Это по-закону. На деле не все так просто. Что до штрафных санкций, то тут используют коэффициент 80x от размера взятки, или штраф в 1-3 миллиона рублей.

По 5 части действующей статьи 290 УК РФ, предполагается совершение всё тех же действий, но уже с наличием:

1. Крупного размера.
2. Вымогательства.
3. Группы лиц.
4. Предварительного сговора.

Тут наказания будут посерьезнее. Ограничения по деятельности или должности сроком в 10 лет. А лишение свободы минимум 7, максимум 12 лет. Естественно, лишение свободы может комбинироваться с 60-кратным штрафом. Кроме того, отдельные штрафные санкции минимум в 2 миллиона, а максимум 4. Могут пересчитать по 90-кратной схеме.

Шестая часть предполагает действия, которые совершены по 290 УК РФ:

1. 1.
2. 3.
3. 4.
4. 5 (а,б).

И все это должно дополняться особо крупным размером. В этом случае запрет деятельности и должности может быть установлен на срок 15 лет. Кроме того есть тюремное заключение в диапазоне 8-15 лет с комбинированным штрафом (70x). Кроме того есть отдельный штраф в диапазоне 3-5 миллионов рублей. Отдельный штраф могут пересчитать в 100x от базового размера переданных средств.

Крупный размер взятки составляет 150 000 рублей и выше. Это предусмотрено по 291 статье. За дачу взятки, как вы понимаете, тоже есть наказание.

Наказание по статье 291 Уголовного кодекса РФ

Кто такой взяткодатель мы рассказали вам выше. Это тот, кто передает деньги или указывает услугу. Чтобы получить нужное от чиновника или простого служащего. Такие "деятели" тоже совершают преступление, и общая квалификация здесь по 291 УК РФ. По первой части вас осудят, если вы дадите взятку напрямую должностному лицу или путем посредничества. Наказание не самое серьезное:

1. Лишение свободы до 24 месяцев.
2. Запрет деятельности.
3. Исправительные работы до 24 месяцев.
4. Штраф до полумиллиона рублей.

По второй части всё то же самое, но уже нужен значительный размер. В этом случае наказание следующее:

1. Тюремное заключение до 5 лет (комбинируется штрафом).
2. Запрет деятельности или должности.
3. Штраф до 1 млн. руб.

По 3 части 291 статьи УК РФ, предполагается наказание за незаконные действия. Не так уж и важно, участвовал ли в этом посредник. Кстати, здесь же используется определение преступного бездействия. В этом случае наказание будет посерьезнее:

1. Запрет деятельности.
2. Штраф до 1.5 млн. рублей.
3. Запрет деятельности.
4. Тюремное заключение (8 лет по верхней границе).

По 4 части действующей статьи предполагается, что дача взятки сопровождается наличием крупного размера. Дополнительная квалификация устанавливается на организованную группу. В этом случае наказание еще серьезнее:

1. Тюремное заключение (в пределе 7-12 лет).
2. Штраф до 3 млн. рублей (минимальный в 1 млн.).
3. Ограничение на деятельность.

Ну и по последней, пятой части действующей статьи предполагается особо крупный размер. В этом случае наказание еще сильнее ужесточают:

1. Запрет деятельности и должности.
2. Заключение (в пределе 8-15 лет с комбинацией штрафа).
3. Отдельный штраф до 4 миллионов (2 миллиона по минимальной границе).

Есть еще и наказание за коммерческий подкуп, но тут квалификацию поведут по другой статье. Потому что дать взятку по закону можно только какому-то представителю государства, но не директору крупного частного завода например. В последнем случае используется термин коммерческого подкупа.

Заключение

Побороть коррупцию в теории возможно. Если поменяется человеческое сознание. А вот с этим есть серьезные проблемы. Потому что вся система выстроена таким образом, что можно выстраивать препоны и барьеры. А потом получать за их прохождение деньги. Да и отдельные бизнесмены всегда будут пытаться сделать что-то незаконное за деньги. Такова уж система нынешних ценностей. И без жесткого законодательного каркаса, а также жесточайшего, если не репрессивного исполнения законов, ничего сделать с коррупцией в нынешних реалиях не получится.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.