Парфенова Ольга Николаевна Что такое взятка как определение?
Взятка на территории Российской Федерации дается только:
- Государственному служащему.
- Муниципальному служащему.
Грубо говоря, вы не можете дать взятку сотруднику какой-то частной компании. Потому что он не является госслужащим, а значит тут принято использовать квалификацию коммерческого подкупа. В общих чертах, процесс передачи суммы денежных средств (или эквивалента) взамен за какие-то конкретные действия должностного лица (или наоборот, бездействие) и будет называться взяткой.
На практике, взятка это достаточно серьезное экономическое преступление. Опасность взяточничества в том, что первичное преступление может вести за собой целую цепочку последующих, вовлекая всё новых и новых участников.
Это работает достаточно просто. Предположим, у нас есть какой-то серьезный чиновник, который готов отдать за энную сумму денежных средств контракт конкретному поставщику. Это удается отследить силовикам, и как раз на этом этапе начинается новая итерация. Потому что участники первой сделки могут "дать на лапу" следователю и всем остальным, кто принимал участие в разработке. В итоге получается, что взяточников отпустят без наказания (или даже не заметят преступление), ведь те кто должен заниматься привлечением их к ответственности, уже тоже получили взятку.
Напоминаем, взяткой могут назвать только те сделки, в которых участвуют должностные лица на службе у муниципалитета или государства.
Техническая сторона отлова взяточников в Вузах
В последние годы все чаще общественность узнает о различных губернаторах или высокопоставленных силовиках, которые попадаются на взятке. Но оборотную сторону этого процесса видят лишь единицы, и это непосредственные участники сделки. Но взятки берут и дают вообще везде, где можно что-то получить или как-то продвинуться. И учебные заведения в этом достаточно сильно "преуспели".
Наверное не надо объяснять, что взятки преподавателям обычно дают:
- Родители.
- Студенты.
На практике, студенты почти никогда "не сдают" преподавателей, ведь им просто это просто невыгодно. Впрочем, иногда преподаватели попадаются и на вымогательстве. Потому что большая часть взяточников преподавательского состава характеризуется особой наглостью или распущенностью.
Грубо говоря "человека несет" и он открыто начинает предлагать студентам передать определенную сумму денежных средств за сессию или что-то аналогичное. Самые отъявленные при этом, как показывает практика, оказываются вне зоны поражения силовиков. Их предупреждают, и они резко уходят в тень.
Практика показывает, что "серийных взяточников" обычно редко удается поймать прямо на ходу. Приходится работать со студентами и устраивать провокации. Интересно и то, что к преподавателям почему-то судьи относятся достаточно снисходительно, возможно именно поэтому наша образовательная система с каждым годом обретает совсем непотребные формы. Но это отдельный разговор.
Все начинается с работы над студентом. В частности, если оперативный сотрудник обнаруживает признаки преступления, то на базе его рапорта руководство может выдать постановление о проведении эксперимента (оперативного).
Естественно, сразу после этого через судебную инстанцию силовики берут разрешение на прослушивание телефона потенциального взяточника.
На практике, "внештатными студентами" обычно становятся старосты групп. Именно они договариваются с преподавателем о том, чтобы кому-то были проставлены оценки или сделано что-то еще. Уже на этом этапе все фиксируют путем видеосъемки и аудиозаписи (скрытой разумеется).
После того как удалось договориться, преподавателя берут уже с поличным. В качестве понятых используются или общественные помощники, или студенты проходящие практику в правоохранительных органах.
Естественно, одной видеосъемки и аудиозаписей крайне недостаточно. Поэтому используют:
- Люминесцентные порошки.
- Маркеры.
- Метки.
Люминесцентные порошки остаются на деньгах и на руках. Ими очень аккуратно помечают купюры, чтобы потенциальный взяточник ничего не заметил. Существуют даже аэрозольные средства распыления. Порошки обычно не видны в нормальных условиях на предмете. Их можно увидеть только с подсветкой ультрафиолетом.
Маркеры работают аналогичным образом. Порой на купюрах просто пишут "Взятка", чтобы впоследствии ни у кого даже мысли о невиновности взяточника не появилось. Естественно, опытные взяточники отлично разбираются в технических премудростях работы силовиков. Поэтому у некоторых существуют даже брелоки с ультрафиолетовой подсветкой. Самое интересное это то, что даже это в большинстве случаев им не помогает.
Тут важно зафиксировать факт получения взятки. Поэтому как только человек взял пачку с купюрами, в комнату врывается группа захвата. Важно зафиксировать следы на руках и на купюрах.
Правда таким образом можно ловить далеко не всех. Поэтому силовики используют составы отложенного действия (они не светятся в ультрафиолете по-умолчанию). А еще могут разместить даже радиоактивную метку (едва ли у взяточника под рукой обнаружиться дозиметр, способный выявлять столь незначительный источник).
Естественно, в процессе задержания берутся мазки с рук, которые потом отправляются на экспертизу. Уже результаты экспертизы оглашаются следователем, как доказательство виновности конкретного взяточника.
Спорные ситуации
Бывают и такие случаи, когда студент не участвуя в оперативной разработке, сам становится взяткодателем. Это к вопросу о том, кто такие взяткодатели. Грубо говоря, "покупатель" какой-то "услуги" должностного лица, и является взяткодателем. Но вернемся к ситуации. Студент ничего не подозревает и передает деньги преподавателю за хорошую оценку или проставленную сессию. Так вот, обычно таких "студентов" сначала пытаются привлечь на свою сторону силовики. Грубо говоря, студенту придется:
- Сотрудничать со следствием.
- Помогать оперативникам (в чем-то) и т.п.
И главное, студент не должен сообщать преподавателю о том, что с ним разговаривали оперативники. В этом случае обычно взяткодателя освобождают от ответственности. Грубо говоря, студент становится лицом, которое сообщило о преступлении добровольно. Более того, некоторым могут пообещать еще и какое-то поощрение. Например переводят с коммерческой основы на бюджет и т.п.
В любом случае, у таких "проблемных студентов" уже нет обратной дороги. Они или сотрудничают, или идут "в отказ" и возможно даже мешают карты оперативникам, но сами становятся фигурантами уголовного дела за дачу взятки. Да, не нужно тут строить иллюзий. За дачу взятки вас тоже могут привлечь к уголовной ответственности.
На практике, чаще всего взяточниками становятся преподаватели, работающие с заочной группой. Тут все просто, заочники люди занятые, и чаще всего уже платежеспособные. А студенты на очном отделении и так посещают занятия постоянно, а деньги есть далеко не у всех.
Интересна тут и ситуация с посредничеством в Вузах. По тем интервью, что дают адвокаты и представители правоохранительных органов, обычно существуют откровенно "плохие" и "хорошие" вузы. Т.е. на лапу берут еще не везде.
И вот тут интересна тема посредничества. Грубо говоря, о взятке договаривается какое-то третье лицо. Оно может взять свою "комиссию" с согласия преподавателя, а может и без его ведома "собирать" налоги.
Дело ведь в том, что студент и преподаватель в таких делах обычно прямо не контактируют. Если студент сдает экзамен, то он справедливо полагает, что это было за счет переданной суммы. Если же студент не сдал экзамен, то деньги посредник ему обычно возвращает. Это достаточно спорный момент в делах по взяточничеству в Вузах. Да и самих дел не так уж и много.
С другой стороны, если удается провести оперативный эксперимент, то никакая моральная сторона вопроса даже не рассматривается.
В одном из учебных учреждений Ростова-на-Дону студент пытался сдать экзамен "на коммерческой основе". Но преподаватель до последнего отказывался. В итоге преподаватель согласился на то, чтобы полученная сумма пошла в счет кафедры (для покупки бумаги или чего-нибудь еще).
В теории, адвокат мог бы на этом сыграть. Но факт передачи меченых денег был зафиксирован, преподаватель получил 3 года условно. Естественно, сразу после этого его уволили.
Интересно и то, что работодатели обычно стараются удерживать своих педагогов до последнего, даже если уже идет следствие. Причин тому несколько:
- Коллектив может начать разваливаться.
- Никто за такую заработную плату работать не согласится.
Впрочем, бывают и обратные ситуации. Во-первых, следствие может ходатайствовать через суд о том, чтобы человек был отстранен от работы. Это требование нужно исполнять. Если же администрация учебного заведения беспокоится о своём имидже, то преподавателя вынуждают написать заявление по-собственному еще до того, как обвинительный приговор будет вынесен.
Несмотря на то, что ТК РФ четко разграничивает преподавательскую деятельность и судимость (одно противоречит другому), преподавателя могут даже оставить в закреплении Вуза. Например для научной деятельности.
Мы разобрались с тем, кто считается взяточником, а кто взяткодателем. Теперь давайте рассмотрим правовую квалификацию.
Что будет считаться взяткой на практике?
Есть 2 больших категории взяток:
- Завуалированные.
- Явные.
В первом случае скрывается факт передачи денежных средств, и в большинстве ситуаций оперативникам просто не удается найти доказательств того, что имеет место взятка. УК РФ предусматривает, что такой взяткой не является прямая передача денежных средств от одной стороны к другой. Используют "сторонние инструменты". Например могут простить долг, или продать партию товара с какой-то невообразимой скидкой.
Явной взяткой называют прямую передачу денег или других ценностей сразу после договора, или заключения соглашения (устного). Имущественная взятка обычно попадает в определение "явная", правда и тут могут быть своеобразные "поправки на ветер".
Естественно, сам факт передачи денежных средств еще преступлением не является. Ведь получатель должен за эти деньги что-то сделать. Или наоборот не сделать. Обычно за взятку получатель расплачивается следующим образом:
- Оказывается чрезмерная помощь при решении сложной задачи (с использованием должностного положения).
- Взяткодатель начинает стремительно продвигаться по карьерной лестнице.
- Взяткодателя (или лиц с ним связанных) могут освободить от ответственности.
- Взяткодателю дают возможность превысить полномочия и т.п.
Ситуации бывают разные, поэтому уголовная квалификация здесь жестко расписана в статьях Уголовного Кодекса.
Давайте сразу рассмотрим и самые простые виды завуалированных взяток. Обычно это передача информации или документов, которые позволяют получить доступ к электронному кошельку или банковскому счету.
"Обнуление" крупного долга тоже может быть взяткой. Передавать средства могут и в качестве какой-то услуги. Например снижение платы за аренду, или оплата лечения родственника, учебы детей и т.п. Если комбинировать эту оплату с другим государством, то в большинстве случаев, преступление остается даже незамеченным.
Еще одним популярным способом "проворачивания сделки" является неожиданный выигрыш в казино. Или фальсифицированный в пользу получателя результат лотереи. Вариантов очень много, и все их разобрать мы сегодня скорее всего не успеем. Даже если один гражданин выставил на продажу какой-то объект антиквариата по смешной цене, а должностное лицо приобретает этот предмет за указанную сумму, то это уже может быть расценено как завуалированная взятка.
Минимальный размер взятки
В 2016 году вступил в силу новый 324 ФЗ, который дополнил действующий до того Уголовный Кодекс. Теперь по статье 291.2 УК РФ есть ответственность за:
- Дачу взятки.
- Получение взятки.
Размер при этом уже до 10 тыс. рублей. Изначально подобные действия квалифицировались по 290-291 статье Уголовного Кодекса, если отсутствовали признаки.
По сути, 292.1 сильно "облегчила" судьбу мелких взяточников. Потому что новая санкция хотя бы не устанавливает штраф как кратность от размера штрафа.
При этом, на законодательном уровне минимальный размер взятки это понятие очень аморфное. Распространено мнение, что взятка это эквивалент суммы в 3 тысячи рублей. Вот только прямой связи с нормативно-правовой базой здесь почти не замечено. Есть только 575 статья Гражданского Кодекса, устанавливающая стоимостной барьер "подарков" для должностных лиц. Как раз этот барьер и установлен на уровне 3 тыс. рублей.
Вы "можете надеяться" на то, что взяткой не посчитают любой подарок на сумму до 3 тысяч рублей. Но с правовых позиций, это не совсем верно. Ведь должностные лица (поведение) не регулируются гражданским законодательством. В том же Гражданском Кодексе есть лишь 1 критерий, при появлении которого сделка дарения будет недействительной. Это 169 ГК РФ. Ситуация, когда сделку совершают с противоправными целями.
И все бы ничего, но дача или получение взятки, это деяние, которое не может быть дарением. Это уже квалификация подкупа. Поэтому опираться на правоотношения взяточников в контексте 575 статьи Гражданского Кодекса просто не получится.
Отсюда мы можем сделать вывод о том, что на законодательном уровне нет той зоны безопасности по сумме взятки, где сделка не будет признана преступлением. Минимальная сумма взятки начинается от любой денежной суммы, без привязки к 575 ГК РФ. Можете изучить Пленум ВС РФ (постановление №24 от 9 июля 2013 года). Там это косвенно подтверждается.
Более того, можете просмотреть дела за 2016-2017 год в:
- Махачкале (Кировский районный суд).
- Москве (Мировой судья участка 371).
Там как раз рассматривались дела, где был "взяточный минимум". И как мы можем наблюдать, аргумент 3 тысяч рублей не сработал.
Поэтому помните о том, что уголовная ответственность может наложиться на вас даже если вы передали 500 рублей. Все зависит от квалификации преступления и тяжести последствий (правовых), которые наступили вследствие передачи взятки.
Как устанавливается размер взятки?
Естественно, есть в Уголовном Кодексе и четкая "разметка" по размеру суммы взятки. От этого зависит квалификация преступления, и как вы понимаете, последующее наказание.
Итак, значительным размером взятки будет сумма в 25 тысяч рублей. Крупный размер взятки это сумма больше 150 тысяч рублей. А особо крупный это взятка больше миллиона рублей.
Опять-таки, в судебной практике было немало случаев, когда взятки составляли пограничные значения по уголовному кодексу.
Тут надо обратить внимание не примечание (первое) к статье 290 Уголовного Кодекса РФ. Альтернативного толкования этим примечанием не допускают. Если взятка в размере 25 000 рублей (ровно), то она не будет значительной. А 25 001 рубль уже значительный размер.
С этим уже связаны некоторые нормативные определения судов. Так, в 2017 году в городе Иваново один из следователей квалифицировал взятку в 25 тыс. рублей по второй части 290 статьи Уголовного Кодекса. Вы должны понимать, что такие частные определения выносятся редко. И без помощи профессионального юриста вам не удастся добиться переквалификации. А это в интересах обвиняемого, ведь наказание по второй части уже жестче, чем по первой.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.
Спросить быстрее, чем найти.