Остапишина Алена Валентиновна Введение
Традиционно конфискацией называют принудительное изъятие какого-то имущества в пользу государства. Таким образом государство получает право собственности на это имущество. Важно понимать, что в общей системе определений конфискация не предполагает возмещения за изъятое имущество. Предлоги и основания для конфискации могут быть абсолютно разными:
- Гражданское правонарушение.
- Административное правонарушение.
- Отдельный приказ от вышестоящего руководства.
- Наказание (его часть) за преступление и т.п.
Традиционно, конфискация проводится для того, чтобы преступление не повторилось. Для этого, например, изымают орудие преступления, после чего его могут уничтожить. А еще конфискация производится для того, чтобы компенсировать ущерб. Ущерб может быть причинен потерпевшей стороне. И вот как раз для компенсации потерпевшей стороны может быть использована конфискация. Например, можно конфисковать доходы полученные преступным путем. И за счет этих средств компенсировать ущерб пострадавшим. В России правда это работает едва ли, но об этом мы еще поговорим.
Ну и еще одной целью является задача по пресечению обогащения преступника. Он не должен получить выгоду от совершенного преступления. Поэтому результат (материальный) будет конфискован, никто возмещать и компенсировать его стоимость не станет.
При этом, процесс конфискации еще и предполагает собственную классификацию. Например, в уголовном праве конфискация используется как составная часть санкции, следующей за преступлением. Возможна конфискация и без уголовного производства. Наверное стоит поговорить для начала о конфискации, как инструменте наказания за уголовное преступление.
Уголовно-правовой характер конфискации
Итак, в контексте уголовного правоприменения конфискация предполагает изъятие имущества в собственность государства. Изымается это имущество у преступника. Имущество может быть изъято частично или полностью. Кстати, тут все очень сильно зависит от правовой семьи и системы. Потому что конфискация может существовать и в виде отдельной санкции в уголовном праве. Тут еще важно разделять:
- Взыскание ущерба (принудительный характер).
- Конфискацию.
Дело в том, что конфискация в уголовном праве вообще не предполагает отчуждение имущества в пользу пострадавшей стороны. Конфискация в этом контексте всегда отчуждает имущество в пользу государства. А вот взыскание ущерба это как раз та процедура, которая предполагает компенсацию урона пострадавшей стороне. При конфискации государство просто забирает имущество себе.
Сама конфискация, как одна из мер права (уголовного) была известна еще с давних времен. Даже в Риме (империя) применялась конфискация. Использовалась она и в Средние Века на территории Европы. Вот только революционные события начали менять отношение к конфискации. Фактически, именно после буржуазных революций концепция мысли в отношении конфискации внезапно начало меняться.
Именно в те времена появилась идея неприкосновенности в отношение собственности конкретного человека. И этим правовым принципом все и начали руководствоваться. У нас же был особый путь, поэтому ни о какой частной собственности мы не говорим даже сегодня. Формально она есть, но на деле, неприкосновенности частной собственности у нас до сих пор нет.
Разновидности конфискации в контексте уголовного правоприменения
В общих чертах, конфискация может быть специальной и общей. Если мы говорим про общую конфискацию, то она работает очень просто. У преступника отбирают вообще всё имущество, которое у него есть. Если же конфискация специальная, то изымают:
- Денежные средства (добытые преступным путем).
- Имущество добытое преступным путем.
Кроме того будет отбирать любые средства и орудия преступления, которое способствовали подготовке к преступлению и его реализации.
Давайте поговорим о том, как происходит арест имущества по уголовному делу. И разберемся с тем, какое имущество могут конфисковать. В общих чертах специальная консультация есть преимущественно в подавляющем большинстве стран. Перечислять все страны не будем. Скажем лишь о том, что для специальной конфискации есть своя внутренняя классификация.
В частности не всегда конфискация вообще рассматривается в качестве инструмента уголовно-правового характера. Например, в отдельных странах Балкан вообще трактуют конфискацию, в качестве специальной меры безопасности. Если мы говорим о конфискации орудия преступления. А вот если конфискуется преступный доход, то это уже другая мера, и она институциональная.
В других странах конфискация может рассматриваться в качестве одного из последствий уголовного наказания. Но не во Франции, на территории этой страны конфискацию могут применять и в качестве единственного и самостоятельного наказания. Важно понимать, что сама по себе специальная конфискация может применяться без какой-либо специальной привязки к санкциям. Тут уже все зависит от правовой системы и традиций конкретного государства.
Кроме того, специальную конфискацию могут применять и по отношению к доходам и имуществу, которое было преобразовано. Предположим, предмет преступления уже куда-то исчез. Например, машину угнали, перепродали, а потом еще и распилили. Что делать? В этом случае конфисковать можно денежные средства, полученные в момент продажи автомобиля. Такая система применяется в отдельных странах. В России на данный момент такой механизм конфискации в полной мере не реализован. А вот в Австрии работает.
Конфискация в Российской Империи
Надо сказать, что сам механизм конфискации в России существовал уже очень давно. Первое упоминание встречается в документах чуть ли не за 1600 год. Следовательно, применять механизм конфискации у нас начали очень давно. Правда в те времена, конфискация использовалась в очень ограниченном контексте. Дело вот в чем:
- Отобрать имущество могли лишь у определенных категорий населения.
- Для конфискации нужно было совершить политическое преступление.
Кстати, уже после 1890 года конфискация исчезнет. И только в момент становления СССР конфискация вновь будет возвращена. И вот тут конфискация будет введена в Уголовный Кодекс. Примечательно и то, что конфискация в России существовала до 2003 года. После чего ее оттуда уберут. Уже в 2006 году мы примем отдельную Конвенцию ООН. Эта Конвенция вновь вернет конфискацию в уголовное право. Вот только теперь это не разновидность прямого наказания. Теперь это иная мера уголовного права.
Фактически, конфискация была возвращена в соответствии с ФЗ 153. И речь тут о том, что конфискация обычно применяется по отношению к террористам и тем, кто их финансирует. Впрочем, одними лишь террористами законодатели не стали ограничиваться. И впоследствии конфискация как мера уголовного права стала прописываться и для других преступлений.
Текущее положение дел
Ну а теперь о том, как применяется конфискация в уголовном праве сегодня. Итак, конфискация предполагает изъятие имущества, но только на основании приговора суда. Естественно, это должен быть обвинительный приговор. Кроме того в нашем уголовном праве конфискация имеет определенное совпадение в своем применении с обычным наказанием. Сходство тут вот в чем:
- Это мера принуждения (со стороны государства).
- Это фактически уравнивает эту меру с наказанием.
По крайней мере, именно так считают некоторые правоведы. Впрочем, это не совсем верно. Ведь наказание в России применяется практически в обязательном порядке. Суд только оценивает квалификацию и назначает соответствующее наказание. Исходя из произошедших событий, тяжести вины и других параметров.
А вот сама конфискация в России применяется в факультативном порядке. Что это значит? Судья может использовать меру конфискации. А может и не использовать.
И имущество, которое попадает под конфискацию обычно имеет специфический статус. Ведь имущество должно быть незаконным. Если человек владеет имуществом, право на которое у него нет, может быть применена конфискация. А может быть и не применена, тут никаких жестких правил и сценариев не предусмотрено.
Что же может быть конфисковано?
По уголовному праву конфисковать можно:
- Орудие преступления.
- Деньги.
- Имущество.
- Отдельные ценности.
Но для этого прописан ряд отдельных случаев и квалификаций. Например, конфисковать можно оборудование или просто орудие преступления. Это имущество может принадлежать преступнику. Все это может быть конфисковано и впоследствии уничтожено. Если мы говорим о финансировании терроризма, то тут всё еще интереснее. Конфискуют деньги, ценности и любое другое имущество, которое было использовано для передачи членам ОПГ или террористической организации. Если ценности или деньги использовались для финансирования преступников, их тоже конфискуют.
Еще конфисковать можно имущество, денежные средства или любые другие ценности которые использовались для совершения отдельного кластера преступлений. Эти преступления прописаны на уровне 104 статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации. Кстати, конфискация может быть применена даже в том случае, если доход уже успели преобразовать. Это как раз тот самый механизм, о котором мы говорили выше. В России он законодательно зарегулирован. Хоть и на практике применяется не так уж и часто. Но это отдельная тема для разговора.
Кроме того, конфискации подлежит имущество, денежные средства и другие ценности, которые были перевезены через границу без законных на то оснований. В частности, конфисковать могут партию какого-либо товара, который прошел мимо таможни. Могут конфисковать продукцию, которая перемещалась не только через таможенную, но и через государственную границу. Разумеется, конфискуют наркотики, оружие и другие предметы, которые находятся вне гражданского оборота. Впрочем, законодательный регламент позволяет конфисковать и уничтожить и те товары, которые есть в свободном гражданском обороте.
Тут надо привести пример санкционной продукции. Если вы попытаетесь ввезти какие-нибудь сыры или хамон, то всю партию товара конфискуют и уничтожат. Информации об этом в свое время было предостаточно в самых крупных СМИ федерального уровня.
ГК РФ - конфискация
Тут надо обратиться к вопросам административной конфискации. Потому что до этого мы рассматривали конфискацию лишь в контексте уголовного права. А ведь есть конфискация и в гражданском, и в административном законодательстве. Например, по ГК РФ это предусмотрено в 243 статье. В частности, тут есть 2 части:
- Если законом предусмотрен административный порядок применения конфискации, то используется именно он.
- Если законодательный регламент предусматривает, то имущество может быть изъято в качестве санкции за совершенное правонарушение или преступление.
Как вы понимаете, за преступление у нас конфискацию применяют не в обязательном, а в факультативном порядке. Да, есть ряд ситуаций, когда конфискация наступает со 100-процентной вероятностью. Мы уже разобрали ситуации, когда конфискация точно будет применена.
Давайте для начала разберем саму статью 243 Гражданского Кодекса России. Чтобы впоследствии недопонимания у вас не возникало.
Итак, сама по себе конфискация не подразумевает цель смены собственника. Иными словами, по ГК РФ конфискация не предполагает отчуждение имущества от одного собственника к другому. Цель тут преследуется совершенно иная. Это наступление последствий (негативного характера). Наступить эти последствия должны по причине того, что было совершено правонарушение. В этом контексте, конфискация применяется в качестве полноценной санкции.
Разумеется, в общем контексте конфискация будет применяться только после вынесения соответствующего решения судебной инстанции. Впрочем, тут возможны и альтернативные варианты. Кроме того, критерии имущества, которое может быть изъято таким образом, прописаны в отдельных положениях и главах Уголовного Кодекса.
По отдельным преступлениям конфискация имущества будет обязательна. По другим назначается только в факультативном порядке, т.е. остается на усмотрение конкретной судебной инстанции. И на усмотрение конкретного судьи.
Возможен ли возврат конфискованных вещей? Маловероятно. Конфискация предполагает безвозмездное и однонаправленное изъятие. Потом конфискованное может быть распродано. Но распродажа конфиската это сегодня совсем не то, что предполагается обычно. Традиционно, конфискат реализуется или уничтожается совсем по другим правилам.
Кроме того, административный порядок для конфискации имущества тоже существует. Важно понимать, что решение о конфискации можно обжаловать через суд. И если конфискация будет обжалована, то в теории, вернуть себе имущество можно будет. На практике же, не всегда это реализуется. Причина тут в том, что административный регламент по конфискации у нас весьма специфичный:
- Наркотические вещества.
- Незаконно добытый или переработанный лес и т.п.
Маловероятно что удастся доказать законность получения ресурсов в этих категориях.
Ну и заканчивая с разбором конфискации стоит сказать о том, что незаконно приобретенное имущество устанавливает специфический статус самой ситуации. В частности, права собственности при таком приобретении просто не возникает. Следовательно, назвать конфискацию приостановкой права собственности не получится. Право собственности не возникало, и прекращать исходя из такой регламентации попросту нечего.
Об экспроприации
А что же такое экспроприация? Наверняка вы слышали об этом термине, если хотя бы раз интересовались историей СССР. Многие даже могут путать конфискацию с экспроприацией. Если отсылаться к латыни, то экспроприация это просто лишение человека или массы людей собственности. Мы постараемся не затрагивать сегодня политический контекст этого процесса. Хотя без политического контекста описать экспроприацию будет проблематично. Кроме того, у термина экспроприации есть несколько современных трактовок. И они очень разносторонние. Процесс экспроприации есть даже на конституционном уровне в:
- Чили.
- Испании.
- Германии.
- США.
Там это механизм отчуждения частной собственности. Происходит это отчуждение независимо от позиции самого собственника. Другой вопрос в том, что собственность компенсируется. Это казалось бы ключевое отличие конфискации от экспроприации. Но и тут не все так просто.
Потому что в России экспроприация проводилась совсем по другому сценарию. Фактически, экспроприация у нас предполагала принудительное изъятие частной собственности с последующим уничтожением своего статуса. Иными словами, экспроприация была лишь инструментом изъятия имущества. Но она не предполагала компенсации. Потому что имущество не реализовывалось. Оно становилось общим.
Заключение
Ну а на этом пожалуй и закончим. Термин конфискации существовал еще и в уголовном праве СССР. Но обычно конфискация предполагала не только изъятие определенных орудий преступления и имущества, которое было получено преступным путем. Но и изъятие всего имущества вообще. Впрочем, это тема для очень большого отдельного разговора.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.
Спросить быстрее, чем найти.