Законопроект№ 1121450-7
О внесении изменения в статью 228-2 Уголовного кодекса Российской Федерации
(в части уточнения ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ)
Паспортные данные
Субъект права законодательной инициативы | Правительство Российской Федерации |
Форма законопроекта | Федеральный закон |
Ответственный комитет | Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству |
Отрасль законодательства | 170.000.000 Уголовное право. Исполнение наказаний, 170.020.000 Особенная часть, 170.020.030 Преступления против общественной безопасности и общественного порядка |
Тематический блок законопроектов | Государственное строительство и конституционные права граждан |
Профильный комитет | Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству |
Предмет ведения | Ведение РФ |
Пакет документов при внесении |
ЗАКОНОПРОЕКТ №1121450-7 | наверх |
- ЭРК ПО СОБЫТИЯМ
- ЭРК ПО ХРОНОЛОГИИ
- ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
- ВИДЕОЗАПИСИ
- СТЕНОГРАММЫ ОБСУЖДЕНИЙ
- ГОЛОСОВАНИЯ
ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУРегистрация законопроекта и материалов к нему в САДД ГД01.03.202121:21
- зарегистрирован и направлен Председателю Государственной Думы
Текст внесенного законопроекта (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Пояснительная записка к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Финансово-экономическое обоснование (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Официальный отзыв Верховного Суда РФ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Показать еще 3Прохождение законопроекта у Председателя Государственной Думы02.03.202117:35
- направлен в комитет(ы) Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА, ВНЕСЕННОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУПринятие профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы11.03.2021
- предложить принять законопроект к рассмотрению (Предлагаемый срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 29.03.2021)
233 (24)Проект решения Совета Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Решение профильного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу15.03.2021
- назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (29.03.2021); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Весенняя сессия); включить законопроект в примерную программу (Весенняя сессия; 2021; апрель); направить законопроект на заключение в Правовое управление
305, п.68РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИПринятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы25.03.2021
- предложить принять законопроект в первом чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 07.04.2021; Рекомендуемый срок представления поправок 06.05.2021)
235 (4)Решение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение ответственного комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Письмо в Совет Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Показать еще 2Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом05.04.2021
- внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (07.04.2021)
307, п.36Рассмотрение законопроекта Государственной Думой07.04.2021
- принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в тридцатидневный срок со дня принятия постановления; 06.05.2021)
10111-7 ГДРАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИПринятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы27.05.2021
- предложить принять законопроект во втором чтении (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 08.06.2021); утвердить таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию
243 (3)Таблица поправок, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Решение комитета (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Показать еще 3Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом24.05.2021
- перенести рассмотрение законопроекта
313, п.6.507.06.2021
- внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы (08.06.2021)
315, п.21Рассмотрение законопроекта Государственной Думой08.06.2021
- принять законопроект во втором чтении
10650-7 ГДРАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИПринятие ответственным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы09.06.2021
- предложить принять закон (Предлагаемая дата рассмотрения Государственной Думой 09.06.2021)
Текст законопроекта к третьему чтению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Проект Постановления Государственной Думы (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Правового управления
Иной документ (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Рассмотрение законопроекта Государственной Думой09.06.2021
- принять закон (Дата направления закона в Совет Федерации 10.06.2021)
10764-7 ГДПРОХОЖДЕНИЕ ЗАКОНА В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИПоступление закона из Государственной Думы10.06.2021
- поступил из Государственной Думы
10.06.2021
- направлен в комитеты (комиссии); ответственным назначен (Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству); соисполнителями назначены (Комитет Совета Федерации по социальной политике; Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности)
Предварительное рассмотрение закона ответственным комитетом (комиссией)22.06.2021
- рассмотрение закона Советом Федерации не является обязательным; предложить одобрить закон
44, п.17Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике
Заключение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации23.06.2021
- закон одобрен (Дата направления Президенту Российской Федерации 23.06.2021; Дата направления уведомления в Государственную Думу 23.06.2021)
321-СФПостановление Совета Федерации
ПРОХОЖДЕНИЕ ЗАКОНА У ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРассмотрение закона Президентом Российской Федерации01.07.2021
- закон подписан
259-ФЗОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНАОпубликование закона01.07.2021
- закон опубликован
Официальный Интернет-портал (www.pravo.gov.ru)01.07.2021№ 0001202107010060Российская газета05.07.2021Парламентская газета09.07.2021Собрание законодательства Российской Федерации2021№ 27, ч. 1ст. 5087
«О внесении изменений в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации»
1 июля 2021 года издан Федеральный закон № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Федеральным законом статья 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК) дополнена примечанием, предусматривающим, что ее нормы не распространяются на случаи нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ лицами, в обязанности которых входит соблюдение указанных правил, которые совершены по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшие их утрату, если их такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам. При этом факт такой утраты должен быть зафиксирован комиссией в порядке, установленном Минздравом России по согласованию с МВД России.
При совершении указанными лицами иных деяний, предусмотренных частью первой статьи 228.2 УК, возможно применение механизма освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления небольшой тяжести, на основании статей 75 УК (Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием) и 76.2 УК (Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа) при соблюдении перечисленных в них условий.
Вопрос Поправки к ст.228 в 2021 году, какие были приняты?
Ответ - Что конкретно Вас интересует? В самой статье 228 УК РФ правки не вносились. Однако в пленум ВС РФ который толкует применения нормы статьи внесения были. Как в толкование так и в отношении "весов" наркотических средств.
Федеральный закон от 05.04.2021 N 67-ФЗ "О внесении изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Установлено, что не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 УК РФ в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение положений Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Статье 228 сокращают сроки - Как могут смягчить наказание за хранение наркотиков
Послабления давно назрели: депутаты хотят скорректировать наказание за хранение наркотиков. Изменения коснутся статьи 228 Уголовного кодекса. Законопроект могут внести в Госдуму до конца весенней сессии. За хранение запрещенных веществ в крупном размере предлагается понизить максимальный срок заключения с десяти до пяти лет. Поможет ли это избежать повторения ситуаций, как с Иваном Голуновым? И ждать ли еще каких-то изменений?
Статью 228 еще называют «народной». По данным фонда «Русь сидящая», по ней отбывают реальные сроки почти 140 тыс. человек. Помимо изготовления и перевозки наркотиков, она карает также за их приобретение и хранение: в крупном размере — от трех до десяти лет тюрьмы, в особо крупном — от десяти до 15 лет.
Попасть под 228 статью легко: по некоторым веществам требуемые для уголовного дела объемы составляют доли грамма. В Госдуме решили смягчить ответственность. За крупный размер сейчас может грозить от трех до десяти лет лишения свободы, а станет от двух до пяти, за особо крупный меняют только нижний порог — с десяти до пяти. Но если при этом не пересмотреть объемы, истории, подобные делу журналиста «Медузы» Ивана Голунова, будут повторяться, считает адвокат, бывший сотрудник управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России Евгений Черноусов:
«Это ничего не решит, это просто видимость. Они решили каким-то образом показать, что они обеспокоились этой проблемой.
Они уменьшат наказание по этой статье — не с этого надо начинать. Надо пересмотреть размеры, с которых наступает уголовная ответственность: значительный, крупный и особо крупный».
Законопроект о смягчении 228-й статьи создавался экспертным советом при президентском омбудсмене Татьяне Москальковой, и началась эта работа еще в прошлом году. Член совета Валентин Гефтер признает: предлагаемые поправки не уберегли бы Ивана Голунова от проблем, они направлены на другое. За счет дел о хранении наркотиков в крупном размере полиция сейчас серьезно повышает показатели по тяжким преступлениям. Теперь эти деяния могут перейти в категорию «средней тяжести», и красивую статистику на них уже не сделать, считает Гефтер: «Они набирали статистику не за счет поисков серьезных сбытчиков, а за счет такого рода людей. Смягчение вынудит их заниматься и более серьезными делами. Это может быть сделано для того, чтобы меньше обычных людей, реальных потребителей, а не сбытчиков сидели. Речь не идет о борьбе с фальсификациями. Просто, может быть, надеются, что косвенных провокаций будет меньше».
Чем заканчиваются расследования дел о наркотиках
Помимо этого, осужденным за преступление средней тяжести, как отмечают авторы законопроекта, легче претендовать на условно-досрочное освобождение. В целом, предлагаемые меры вроде бы гуманные. Но есть и обратная сторона. Как рассказывает бывший высокопоставленный офицер ФСКН Дмитрий Аскюто, задержанные за крупный и особо крупный размер с перспективой десяти и 15-ти лет тюрьмы весьма охотно идут на контакт со следствием и нередко помогают раскрыть всю преступную цепочку. Если им будет грозить в два раза меньший срок, желания сотрудничать поубавится, полагает господин Аксюто: «Пять и десять лет — конечно, разница большая. Верхний порог именно этой статьи дают чрезвычайно редко. Работы будет больше, нужно выявлять всю цепочку. Например, одного человека взяли, у него крупный размер, и неизвестно, у кого он достал наркотики и кому он собирался или продал.
Соответственно, он не пойдет на контакт».
У законопроекта о смягчении статьи 228 очень высокие шансы на успех, ведь его поддержали в МВД, ФСБ, Генпрокуратуре и Верховном суде.
Спецкорреспондент «Медузы» Иван Голунов обвинялся в покушении на сбыт наркотиков. Это часть первая 228-й статьи, по которой грозит до 20 лет тюрьмы. В марте МВД разработало законопроект, исключающий злоупотребления этой нормой, однако документ до сих пор не внесен в Госдуму.
В Госдуме разработали поправки о смягчении статьи 228 УК о хранении наркотиков
В Госдуме предлагают смягчить наказание за хранение наркотиков без цели сбыта. Цель поправок — разделить с точки зрения закона тех, кто употребляет наркотики, и тех, кто их продает
В Госдуме разработали поправки в статью 228 Уголовного кодекса, предусматривающие смягчение наказания за хранение наркотиков без цели сбыта, рассказал телеканалу «Дождь» депутат «Единой России» и руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств Николай Брыкин.
Авторы поправок предлагают перевести часть 2 статьи 228 УК, предусматривающую ответственность за приобретение и хранение наркотиков в крупном размере, из категории тяжких преступлений в категорию преступлений средней тяжести, установив наказание от двух до пяти лет лишения свободы вместо действующей санкции от трех до десяти лет, сообщает «Дождь», ознакомившийся с текстом законопроекта. Кроме того, предлагается снизить нижний порог санкции по части 3 статьи 228 УК, устанавливающей наказание за те же деяния в особо крупном размере — с десяти до пяти (верхний порог в 15 лет остается).
Авторы поправок отмечают, что существующее положение, «когда хранение наркотиков в крупном размере является тяжким преступлением, обеспечивает высокие показатели деятельности правоохранительных органов по раскрытию тяжких преступлений, но не защищает общество, подменяя борьбу с распространением наркотиков борьбой с потребителями».
Решение о внесении законопроекта в нижнюю палату парламента может быть принято 20 июня — на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств при комитете Госдумы по законодательству, рассказал Брыкин. Проект рабочей группе направила российский омбудсмен Татьяна Москалькова. Его разработал экспертный совет при омбудсмене, сообщала «Русская служба Би-би-си».
В связи с делом журналиста «Медузы» Ивана Голунова, которому предъявляли обвинение в покушении на сбыт наркотических средств по статьям 30 и 228.1 Уголовного кодекса, многие высказывались за изменения в законодательстве. В частности, глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что необходима «серьезная реформа» 228 статьи. «Приветствую закрытие дела Голунова — хорошо, когда ошибки признают и исправляют. Но ежегодно по наркотическим статьям, осуждают около 130 000 человек. Нужна серьёзная реформа 228 статьи УК», — написал он у себя в Twitter.
Информацию о практике применения статьи 228 также проанализирует Совет Федерации, заявил «РИА Новостям» председатель комитета палаты по конституционному законодательству Андрей Клишас. Сенаторы слышат «общественный запрос на изменение законодательства в данной сфере», отметил он.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.