Заключение трудового договора с иностранцем: уведомление о работе + работа иностранцев, ответственность

Введение

Трудовая миграция в России это явление, которое в свое время очень заметно отражалось на современном обществе. Сегодня влияние не столь заметно, так как политический контекст уже давно не является повесткой.Традиционно, вся миграция в России это:

1. Внутренняя (когда граждане или иностранцы переезжают из одного населенного пункта и области в другое место).
2. Внешняя (когда иностранцы приезжают в Россию).

Впрочем, классическая внешняя миграция предполагает и выезд граждан РФ на заработки в другие страны. Практика показывает, что пока у нас подобное явление еще не обрело тех масштабов, в сравнении с соседними государствами. Так что практически вся внешняя миграция в России это иностранцы, приезжающие к нам на работу.

Естественно, основополагающим фактором тут становятся заработная плата и наличие рабочих мест. Именно поэтому основные векторы миграции для иностранных граждан это:

1. Москва и Подмосковье.
2. Северные регионы (там где есть нефтедобыча и газ).

Естественно, часть мигрантов оседает и в других регионах. Но грубо говоря, кроме двух обозначенных зон, работы почти нигде нет. По крайней мере, если мы говорим о мигрантах. Конечно, иностранцы работают и в других городах. Но основная концентрация наблюдается лишь в двух направлениях.

После того как распался Советский Сою, скорость миграции достаточно сильно снизилась. Речь о внутренней миграции, а не о внешней. С внешней всё было еще интереснее. Кто-то возвращался в Россию (за первые 8 лет около 9 миллионов человек). Кто-то наоборот, массово покидал территорию России. В основном это были люди, возвращающиеся в свои, только что созданные республики. Правда было среди них и много коренных граждан РСФСР. Они выезжали в другие страны в поисках лучшей жизни.

Естественно, сегодня ситуация с мигрантами совершенно другая. Интересно и то, что у нас принято в официальной статистике сваливать всех в одну кучу. Например занятость по национальностям выглядит примерно так:

1. 65% русских.
2. 7% армян.
3. 3% азербайджанцев.
4. 7% белорусов и украинцев.
5. 5% татар.
6. 3% остальных народов.
7. 10% остальные национальности.

Но это в общей картине. Дело в том, что у нас не принято отделять мигрантов от всех остальных. А это сделать необходимо. Потому что традиционно, армянам и азербайджанцам в России взяться негде, кроме как через внешнюю миграцию. Тогда как татары и башкиры например, имеют собственный регион, и это внутренняя трудовая миграция. Ее не назвать внешней, ведь эти 2 народности в составе Российской Федерации. Они граждане РФ по умолчанию. В отличие от украинцев (например). С белорусами ситуация поинтереснее, ведь де-факто у нас некое подобие союзного государства.

Если часть работников становятся невостребованными (что мы могли видеть во времена введения первых ограничений по коронавирусу), то ситуация накаляется очень сильно. Не стоит забывать и о том, что даже гражданин с паспортом РФ и официальным трудоустройством всегда может вылететь с работы. У мигранта (иностранного сотрудника) шансы еще выше. Ведь редко сегодня можно столкнуться с мигрантами, которые являются какими-нибудь высококвалифицированными специалистами.

Строитель из Узбекистана не может просто приехать в Россию и стать хирургом высшей квалификации. Теоретически конечно может, но к моменту когда эта цель будет достигнута, он скорее всего уже давно будет полноценным гражданином РФ, со всеми вытекающими.

Естественно, условия в которых работают иностранные граждане, нельзя назвать самыми дружественными. Но такое отношение к мигрантам практически во всех странах, это часть политики национальной безопасности страны. Все-таки в среде мигрантов очень часто формируются не самые легальные (с точки зрения закона) объединения. А иногда и террористические ячейки, и вы прекрасно знаете, о чем сейчас идет речь. Поэтому по действующему законодательству РФ, трудоустраивать иностранных сотрудников хоть и можно, но достаточно сложно.

Повышенная ответственность тут:

1. У работодателя.
2. У самого сотрудника.

У сотрудника порог ответственности обычно упирается в риск депортации. Правда иногда это может быть и полноценная уголовная ответственность.

У работодателя ситуация еще более сложная. Потому что чисто технически, использование мигрантов на рабочих местах, это удел:

1. Строительных компаний.
2. Частных подрядчиков.
3. Мелких бизнесменов.

Мигранты это рабочая и главное, дешевая сила. Именно этим все и пользуются. В этом плане, сравнивать Россию с США будет не очень правильно. Ведь фактически, у нас совершенно разные системы и политико-экономические условия.

Как нанимаются на работу иностранцы?

Итак, все мигранты, которые прибывают на территорию Российской Федерации (по визе) должны получать разрешение на работу. По крайней мере это касается граждан тех стран, с которыми у нас нет договоренностей. Например:

1. Болгар.
2. Немцев.

Следовательно, если вы захотите себе оформить такого сотрудника на работу, придется получать соответствующее разрешение.

Если же человек из страны, с которой у нас подписано соответствующее соглашение, то оформляется не разрешение, а патент. Патентная система для иностранцев у нас работает в отношении резидентов:

1. Молдавии.
2. Абхазии.
3. Азербайджана.
4. Украины.
5. Узбекистана.

Кстати, оплачивать патент нужно каждый месяц. И обязательство по оформлению закон возложил на самого сотрудника. Патент естественно может закончиться, и тогда основание для возможности осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации просто исчезнет.

Если же мы говорим об иностранцах, которые оформляются по визам, то их придется оформлять отдельно.

Документ, который позволяет нанять иностранного визового сотрудника на работу, называется ИС. Это разрешение на привлечение иностранного персонала. Государственная пошлина за выдачу такого разрешения на момент размещения этой публикации составляет 10 тысяч рублей.

Кстати, такое разрешение должен оформлять наниматель. Документы для получения такого индивидуального разрешения следующие:

1. Квитанция об уплате государственной пошлины.
2. Выписка из ЕГРЮЛ.
3. Дубликаты учредительной документации (если индивидуальный предприниматель, то паспорт).
4. Медицинские справки (получаются иностранным гражданином).
5. Копия паспорта иностранного гражданина.
6. Рабочая виза иностранца.
7. Заявление на оформление соответствующего разрешения.

Медицинские справки должны подтвердить, что у иностранца нет опасных заболеваний. Если есть, трудоустроить его не получится. Если вы сделаете поддельную справку, то будете привлечены к уголовной ответственности. Вообще, правовые последствия в этом контексте, весьма серьезные. Так что заигрывать с законодательством точно не стоит.

Кстати, некоторые иностранные граждане могут обладать специальным статусом ВКС. Это специалист высокой квалификации. В этом случае вы оформляете разрешение на работу. А вот разрешение на привлечение иностранного сотрудника не придётся оформлять.

Кстати, с иностранным персоналом (по визе) как раз используется схема с ВКС. Потому что для низкоквалифицированных рабочих мест используют как раз граждан из стран СНГ и ближнего зарубежья. Нанимать немцев для строительства коттеджей в Подмосковье не принято. Если только это какой-нибудь высококвалифицированный инженер, а строите вы элитный посёлок для богатых и знаменитых. В этом случае как раз применяется статус ВКС и упрощенная схема трудоустройства.

Вообще, с визовыми иностранцами проблем у работодателя хватит и без разрешений на работу. Потому что по сути, компания должна заниматься оформлением всей документации самостоятельно. А именно:

1. Оформление первичной документации на въезд иностранного гражданина.
2. Выдача рабочего приглашения.
3. Формирование гарантийных писем.
4. Оформление страховых полисов и т.п.

На этом пока остановимся, и перейдем к сути.

Процесс оформления на работу

Итак, если у вас есть иностранный гражданин на временном пребывании, но у него нет визы, то нужно собрать следующий список документов:

1. Паспорт страны-резидента.
2. Патент.
3. Трудовую книжку.
4. СНИЛС,
5. ДМС.
6. Справки об образовании.
7. Миграционную карту.

Исключением тут являются страны ЕАЭС. Кроме того, в отдельных случаях нужно обязательно регистрировать иностранный персонал в соответствующих государственных ведомствах. При этом, должность должна совпадать и в патенте, и в трудовом договоре. Это обязательное требование и обойти его законными методами не удастся.

Кроме того, тут есть еще одна техническая тонкость. Дело в том, что по сути, оплачивать патент должен иностранный гражданин. И он наверняка его будет оплачивать. Но не со 100-процентной вероятностью. Поэтому, работодателю стоит контролировать этот вопрос еще и самостоятельно. Запрашивайте у сотрудника квитанции об оплате и внимательно проверяйте все данные. Кроме того, изредка стоит проверять патент на действительность. Чтобы впоследствии не возникло проблем.

Если иностранец с визой и разрешением на временное пребывание на территории Российской Федерации, то придется предоставить следующий пакет документов:

1. Гарантийные письма.
2. Приглашение на работу.
3. ИС-разрешение.
4. РНР-разрешение.
5. Паспорт.
6. Рабочую визу.
7. ДМС-полис (не путать с ОМС).
8. Трудовую книжку.
9. Дипломы.
10. СНИЛС.
11. Медицинскую документацию.

Для граждан из стран ЕАЭС пакет документов немного скромнее. Это документы об образовании, если таковые требуются. А также полис дополнительного медицинского страхования, трудовая книжка и паспорт резидента другой страны. Кроме того придется предоставить СНИЛС и миграционную карту.

Внимание: в миграционной карте должна быть соответствующая цель. Иначе опять возникнут проблемы.

С остальными категориями иностранцев ситуация сложнее, Во-первых не со всеми странами у нас действует законодательный регламент. Точнее он действует по отношению к гражданам любых стран. Другой вопрос в том, что правила эти универсальными уж точно не назовешь. А еще в России работодатель должен предоставлять уведомление о заключении трудового договора с иностранцем. На этой теме "погорел" не один работодатель, и даже не десяток. Давайте разберем этот вопрос.

В какие сроки нужно уведомлять о приеме на работу иностранца?

Итак, в первую очередь придётся уведомлять ГУВМ МВД. Регламентировано это ФЗ №115. Передавать уведомление должны:

1. Работодатели.
2. Иностранные граждане.

Т.е. обязательство в буквальном смысле двустороннее. Начнем с физических лиц, которые являются иностранцами. Они должны уведомлять ГУВМ о том, что нашлась работа. Уведомление нужно передать в течение 60 суток (2 месяца) с момента получения патента. Для этого нужно передать в ГУВМ соответствующую копию трудового контракта.

У работодателя обязательств больше. Начнем с категорий иностранных граждан. По умолчанию, компания-работодатель (или индивидуальный предприниматель) должны уведомлять о приеме на работу любых иностранных граждан. Даже если это беженцы. Или иностранцы с ВНЖ. Разницы тут нет никакой, уведомлять придётся обо всех иностранцах, которые работают в компании. Работодатель должен уведомлять ГУВМ о том, что:

1. Договор был расторгнут (при увольнении сотрудника).
2. Договор был заключен (если иностранного гражданина наняли на работу).

С расторжением трудовых контрактов всё немного интереснее. Уведомлять соответствующую службу Министерства Внутренних Дел при расторжении договора придется в ряде случаев:

1. Иностранец подал заявление на увольнение по собственному желанию.
2. Документация, которая легализовала иностранца на территории Российской Федерации больше недействительна.
3. Период действия трудового контракта истёк.
4. Квалификация иностранного сотрудника в силу объективных (или субъективных) причин не устроила принимающую сторону.

При этом, уведомлять ГУВМ придется и в том случае, если иностранный гражданин пропал или просто сбежал. Во всех трёх случаях придется передать соответствующее уведомление. И это не просто уведомление. Это подтверждение того, что трудовой контракт с иностранным сотрудником был расторгнут.

Детали уведомления

Итак, весь процесс передачи соответствующих документов в ГУВМ выглядит следующим образом:

1. Вы заполняете все нужные бланки.
2. Проверяете все уведомления на предмет содержания ошибок.
3. Ставите печати компании.
4. Подаете уведомление.

Подать соответствующее уведомление можно в личном порядке. Однако, есть вариант и через интернет или почтовым отправлением. У каждого уведомления есть отрывная часть. На ней проставляется печать государственного органа. Ответственность за то что не уведомили о работе иностранных граждан начинается с того, что передать все бумаги нужно в течение 3 суток, с момента подписания контракта.

Если вовремя этого сделать не удалось, то придется платить штрафы. И они тут, прямо скажем, серьезные. Давайте разберем на примере Санкт-Петербурга и области. Это зоны федерального значения. В частности, ответственность следующая:

1. До 1 миллиона рублей если речь о компании.
2. До 70 тысяч рублей, если речь о должностном лице (или индивидуальном предпринимателе).
3. До 7 тысяч рублей, если речь о гражданине.

Важно понимать, что компания маленьким штрафом тут не отделается. Минимальный порог штрафной санкции это 400 тысяч рублей. Вполне себе убедительная мера, чтобы соблюдать законодательный регламент. Кроме того, компанию могут просто "заморозить" на 90 дней. Это может привести к еще большим потерям, если мы сравниваем последствия уплаты штрафа или приостановки деятельности.

Полный перечень органов куда направляется уведомление

С ГУВМ МВД мы разобрались. Это ключевая инстанция, куда в первую очередь придется передавать уведомление. Потому что если вы вовремя этого не сделаете, долго себя "ответные меры" ждать не заставят. Кроме того, нужно уведомлять:

1. Налоговые органы.
2. Органы миграционного учета.

ФМС уже давно нет, теперь этим, занимаются как раз в ГУВМ. Требование о том, что нужно уведомить налоговую инспекцию прописано в том же 115 Федеральном законе, никаких исключений здесь не предусмотрено.

Необходимое уведомление центра занятости. В некоторых регионах у работодателей требовали уведомлять еще центр занятости. Однако, это устаревшее требования. Даже во времена существования ФМС (Федеральной Миграционной Службы) этого делать уже не нужно было (в обязательном порядке). Обязательство по уведомлению действовало до 1 января 2015 года. Начиная с 2015 года ФМС (ныне ГУВМ) сами уведомляют все соответствующие инстанции. За исключением налоговых органов и отдельных служб и ведомств.

Заключение

В общем и целом, работать с иностранными гражданами в России сейчас намного проще, чем это реализовано в странах ЕС и США. Даже в той же самой Финляндии, проблема найма сотрудников на работу стоит очень остро. Потому что зарегулировано всё очень сильно. Работодатель должен доказать, что нужного специалиста не нашлось на территории страны. В России этой системы практически нет. Так что проблем у иностранных граждан с работой на данный момент не возникает. Если мы говорим о рабочих с низкой квалификацией.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.