История появления профсоюзов в России и мире
Во времена Российской империи никаких профессиональных союзов не существовало. Как минимум до конца 19 века. Потому что запрещали даже неформальные рабочие объединения и союзы. Однако, существовала система касс взаимопомощи. Кстати, эти кассы взаимопомощи удивительным образом нашли свое продолжение и сегодня. Они существуют в виде кооперативов. Правда, это уже совсем другая история. Однако, ситуация с профсоюзами не везде была однородной. Тут уместен пример товариществ в регионах:
- Сибири.
- Урала.
Эти товарищества создавали горнозаводскими рабочими. Основная цель создания таких товариществ была в том, чтобы урегулировать конфликты и обеспечивать социальное страхование. Уже к самому началу 20 века таких товариществ будет создано больше 16. Впоследствии начнут появляться союзы рабочих. Это происходило в период 1870-1890 годы.
И только в 1901 году в Санкт-Петербурге и Москве начнут появляться первые рабочие союзы, которые стали признаваться государством. Потому что до этого все действовали нелегально. Показателен пример собрания заводских рабочих в Санкт-Петербурге, созданного Г.Гапоном. Правда всё это закончится расстрелами демонстраций. Демонстрация была собрана для того, чтобы передать царю петицию с требованиями об улучшении условия и статуса для рабочих.
Самый пик развития профсоюзных движений как раз придётся на 1917 год. К тому моменту практически во всех сферах начали образовываться объединения, рабочие союзы и другие аналогичные объединения. Ситуация в других странах мало чем отличалась от той, что сложилась в России. Дело в том, что фактически, профессиональные союзы изначально имели фундамент политических идеологий. Ведь общий смысл в том, что рабочие объединяются и начинают войну против эксплуатации капиталистов.
В Британии уже на момент 1920 года было около 50-60% охвата всех рабочих страны профсоюзами. Грубо говоря, больше половины рабочих в Британии так или иначе состояли в профсоюзах. Параллельно развивались профессиональные союзы в Германии и во Франции. В США пошли немного по другой схеме. Самый пик популярности профсоюзов у них был в 1954 году. Именно в тот год более 35 процентов американцев участвовали в деятельности профсоюзов. Сегодня же, формально членство имеет всего 10-11 процентов от общей массы рабочих.
В Швеции система профсоюзов тоже достаточно интересна. Фактически, у профессиональных союзов очень серьезная ответственность за:
- Инспекции.
- Регуляцию рынка труда.
Более того, в Швеции членство в профсоюзе получили больше 75% всех работников в стране.
В США же сегодня профсоюзы занимаются в основном лоббированием. И огромные денежные средства тратятся именно на лоббирование. Вот только уже на протяжении 9 лет наблюдается массовый отток участников из профсоюзов. И де-факто, это явление возникло не на пустом месте. Профсоюзы в США зачастую занимаются совсем не тем, для чего они создавались изначально. А еще чаще они открыто воюют против собственных же участников. Но профсоюзы в США это отдельная тема, которую надо раскрывать целиком. А теперь о том, чем полезен профсоюз для работников и работодателей.
Для чего вообще нужен профсоюз?
Итак, основная зона полномочий и интересов профсоюза отражается следующим списком:
- Решение всех вопросов, связанных с пенсионным обеспечением и заработной платой.
- Организация безопасности в рабочих процессах.
- Разбор штрафов и нарушений, которые повлекли за собой санкции.
- Определение рабочего времени.
- Решение социальных вопросов.
Изначально, приоритеты профсоюзов были предельно понятны. Контроль соблюдения трудового законодательства. Работа с руководителями предприятий и представителями государственных органов. Защита прав рабочего и надзор за их использованием. К вопросу о том, какими были раньше профсоюзы и стали теперь. Если мы говорим о времена СССР. В Советском Союзе профессиональные союзы были самой крупной общественной структурой. Они по сути состояли в единой системе:
- Партии.
- Государства.
Вот только есть одна проблема. Деятельность профсоюзов в СССР сильно ограничивалась действующим законодательством и общей экономической системой. Фактически, при плановой экономике, у профсоюзов была совершенно другая цель. Они не занимались:
- Забастовками.
- Проведением митингов.
При том, что сегодня это один из прикладных инструментов в инвентаре профессиональных союзов. В СССР же ничего такого не было. Но были другие "привилегии".
Например администрация не могла уволить сотрудника без согласия со стороны профессионального союза. Это было исключено. На местах формировались специальные комитеты от профсоюзов, которые и занимались любыми вопросами, затрагивающими трудовой спор. Фактически, именно профсоюзный комитет и решал вопрос.
Кроме того, по линии профсоюзов можно было получить материальную помощь (если человек нуждался), путевку в санаторий и т.п.
В Российской Федерации же возможности профсоюзов сильно ограничены. Можно даже сказать, что нормальной системы профессиональных союзов практически нет. Да, существуют разрозненные структуры в рамках отдельных компаний и корпораций. Но они работают лишь в своих, каких-то узкоспециализированных зонах, и никто их не интересует.
Особенности профсоюзного движения на территории РФ
Структура существовавшая во времена СССР развалилась в 1990 году. И именно в то время предложили организовать ФНПР. Это федерация независимых профсоюзов РФ. Фактически, ФНПР является преемником советской системы ВЦСПС. Только с очень большими поправками и оговорками. Ведь уже в 1992 и 1993 году организаторы ФНПР пытались заняться оппозиционной деятельностью. Правда толку это не дало. Подписанное в 1993 году соглашение с правительством, было просто спущено в мусорную корзину. После чего ФНПР опять выведет толпы людей на улицу. В дальнейшем произойдет следующее:
- Счета этой федерации заморожены.
- Руководство в панике.
В итоге, представители ФНПР решили что называется "дать заднюю". Правда это отступление не приведет к хорошим результатам. Потому что поправки в законодательстве все расставят на свои места:
- Появится трудовая инспекция, в виде отдельной государственной структуры.
- Начинают формировать трудовой законодательство (невыгодное для членов профсоюзов).
В итоге, ФНПР начнет терять своих сторонников очень стремительно. В 1990 году это было 54 миллиона человек. 5 лет назад это всего 20 миллионов человек.
И вместе с тем, структура ФНПР все еще сохраняется. Это 120 отдельных организаций. Представительства ФНПР есть почти в каждом регионе.
Структура сегодняшнего ФНПР тоже достаточно занятна:
- Есть отраслевые профессиональные союзы.
- Есть членские организации.
- Есть первичные ячейки.
Ячейка формируется на предприятиях. По сторонним данным в структуре ФНПР около 180 тысяч ячеек подобного рода. Ячейка может состоять из достаточно большого количества человек. Если их число превышает 300, то выделяется один сотрудник, который занимается делопроизводством. Он фактически не будет работать на предприятии, его компетенция это поддержание деятельности первичной ячейки. Этому человеку платится заработная плата уже от самой первичной ячейки.
Структура ФНПР имеет достаточно внушительную имущественную структуру. У них есть гостиницы, пансионаты, стадионы, санатории.
Фактически, всё это у них есть только потому, что занимаются они отнюдь не тем, чем должны заниматься. ФНПР не занимается больше организацией акцией протеста. Они выступают против любых забастовок.
Фактически, реальной помощи трудящимся представители ФНПР не оказывают. Практика показывает, что в основном ФНПР занимается преимущественно социальными задачами. А юристы ФНПР участвуют примерно в 2-4 процентах споров, от общего объема. И речь идет исключительно о трудовых спорах.
Формально, каждый вступивший в ФНПР может получить ряд привилегий:
- Льготы.
- Приобретение путевок на отдых и лечение.
- Получение юридической помощи от юристов ФНПР.
- Привлечение представителей ФНПР для разрешения собственного трудового спора.
На практике же, ничего подобного не происходит. Статистику по количеству дел, которые рассматривались с участием ФНПР мы вам привели. За участие в этой структуре участники отдают долю в 1 процент от своей заработной платы. Взносы удерживаются уже на уровне выдаче заработной платы.
Да, иногда ФНПР организуется какие-либо небольшие митинги. В основном с представителями коммунистов.
Почему ФНПР в России не работает?
Начнем с того, что нецелесообразность существования таких структур как ФНПР очевидна для всех. Фактически, представители этой системы не занимаются лоббированием прав трудящихся. Им плевать на:
- Приемлемые условия труда.
- Повышение оплаты труда.
Зато они очень охотно участвуют в разного рода шествиях и политических акциях. Кроме того, они занимаются праздничными мероприятиями. Более того, не все граждане вообще знают о том, что они в профсоюзе. Ведь некоторых причисляют к профсоюзам уже на уровне работодателя. Вы нанимаетесь на работу, а потом оказываетесь членом профсоюза. Не то что бы 1 процент от заработной платы это какая-то серьезная сумма. Но зачем вам отдавать этот процент? В организацию, которая не будет защищать вас в конфликтной ситуации. В организацию, которая даже отчетность не публикует.
Фактически, список имущества ФНПР остается неизвестным и по сей день. Известно лишь о том, что больше 1500 объектов было передано в ФНПР изначально. А сегодня их уже меньше 500. Следовательно, кто-то занимается распродажей имущества.
Иронично и то, что некоторые представители ФНПР даже пытаются разрабатывать законопроекты. Правда еще ни один не прошел даже стадии первичного рассмотрения. Фактически, ФНПР это структура, у которой нет никаких возможностей защищать права трудящихся. При этом, эта Федерация занимается культурно-развлекательными мероприятиями. И иногда участвует в митингах.
Это всё что вам нужно знать о профсоюзах в России.
Плюсы и минусы союзов для работодателей
К вопросу о том, какими законами регулируются профсоюзы. Нормативно-правовая база представлена следующим списком:
Работодатели сегодня заинтересованы в существовании профсоюзов. Отчасти потому, что можно оптимизировать выплату страховых взносов. Кроме того, есть возможность получения налоговых льгот. Фактически, все суммы денежных средств, что выплачиваются профсоюзами, не подлежат обложению страховыми взносами. А еще нет удвоенного налогообложения (речь об НДФЛ).
Кроме того, в пользу профсоюза можно передавать разного рода недвижимость. Даже если профессиональный союз без государственной регистрации, работодатель все-равно может извлечь выгоду. Ведь целевые поступления по профсоюзам все-равно не облагаются по НДФЛ. А для использования других налогов нужно зафиксировать доход. Доход, которого нет. Ведь государственная регистрация отсутствует.
Кроме того, наличие профсоюза позволяет освободиться от проверок со стороны трудовой инспекции. Да и разного рода вопросы и проблемы решать с профсоюзом работодателю проще. Минусы тоже есть, но они легко компенсируются лоббированием и использованием "своих" на руководящих постах.
Недостатки можно отразить следующим списком:
- Все что касается трудового законодательства, требует одобрения со стороны профсоюза (фактически не работает).
- Работодатель обязуется предоставить профсоюзу место и оборудование (для своих целей это не составляет трудностей).
- Прекратить деятельность профсоюза можно только обходными путями (это единственный существенный недостаток).
Фактически, работодатель рискует лишь тем, что в один прекрасный момент структуру профсоюза могут использовать против него. На этом все существенные недостатки и заканчиваются.
Изначально, профсоюзы противопоставлялись работодателям. Сегодня это 2 звена одной цепи. И в большинстве случаев, профсоюз не для защиты прав трудящегося. Это для задач работодателя.
Так выгоден или нет профсоюз для работников?
В случае с Россией, практически нет. Если же мы говорим не о защите прав трудящихся и помощи при увольнении, то чисто технически, от участия в профсоюзе можно выделить пользу для себя. Во-первых, надо понимать, что профсоюз это обычная структура людей. А значит, есть:
- Основное руководство (оно извлекает основную прибыль).
- Малочисленный актив (они получают больше привилегий и пользы).
- Все остальные.
И вот за счет всех остальных по сути профсоюзы и разрастаются до масштабов ФНПР. Плюс к тому, не стоит забывать о том, что вы отдаете в профсоюз 12% своего дохода за целый год. А это достаточно ощутимая сумма. Если пересчитывать ее за год, а не за месяц. Чисто теоретически, сотрудник может получить:
- Оперативную юридическую помощь.
- Путевку по сниженной цене.
- Контроль законных прав на своем рабочем месте.
С оперативной юридической помощью все не так просто. Традиционно, профсоюзы не оказывают помощь своим участникам (в большинстве своем). Поэтому, чтобы воспользоваться такой возможностью, вы должны оказаться в реально работающем профессиональном союзе. А такие есть далеко не везде.
Сюда же добавляется проблема личных взаимоотношений. Если вы поссорились с кем-то из руководства профсоюза, можете даже не надеяться на защиту. Скорее наоборот, вас при случае попытаются "слить" сразу со стороны работодателя и профсоюза. Ведь вопрос личных отношений у нас всегда превыше законности, логики и других основополагающих принципов.
В теории, сотрудник может повлиять на социальную политику компании. Но это в теории. Потому что, во-первых, в профсоюзе должно быть больше 50% всех сотрудников. А во вторых, нужно добиваться договора с работодателем. И будьте уверены, к тому моменту, уже на всех руководящих постах будут представители, лояльные работодателю, но не общим интересам работников.
В остальном, можно рассматривать профсоюз как потенциальное место для карьеры. Если вы действительно верите в то, что говорите. И умеете убеждать в своей правоте других. Но в остальном, профсоюзы в России сегодня это лишь формальная структура, которая не оказывает никакого существенного влияния на работодателей.
Заключение
На этом пожалуй и закончим. Вся суть профсоюзного движения прямо зависит от того, на каких позициях оно в обществе. Например на территории Франции профсоюзные движения до сих пор очень сильны. Чего нельзя сказать о России или Соединенных Штатах Америки. Да и в отдельных странах ЕС ситуация с профсоюзами не такая радужная, как принято считать.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.
18.02.2021 13:01:39
18.02.2021 13:40:28
18.02.2021 12:02:52
18.02.2021 13:07:23