При запрашивании данных пристав руководствуется установленными интернациональными договорами, причем в рамках этой же статьи приставы имеют право на получение справок, информации и объяснений.
Как проводятся процессы взыскания
Для того, чтобы сторона-взыскатель смогла получить необходимые результаты по документам исполнения, ему следует пройти через все соответствующие процедуры взыскания.
Возбуждение производства исполнения
Подобный этап возбуждения судебного исполнительного дела можно поделить на соответствующие стадии, предшествующие самому началу работ с документами, по которым следует взыскивать задолженность. К ним относятся такие процессы, как:
- Получение стороной-взыскателем документов для последующего исполнения (документ можно получить у нотариуса или у иных государственных органов).
- Подача и составление заявлений о начале (возбуждении) производства, причем с обязательным приложением документов для судебного или внесудебного взыскания. Документ будет направлен в соответствующие отделы ФССП по местах жительства (нахождения) стороны-должника.
- Вынесение приставом по суду постановления о начале возбуждения дела (или об отказе от возбуждения дела). Сроки возбуждения производства исполнения судебными приставами в данном случае составляют 3 суток со дня принятия заявления.
После этого приставу необходимо направить копию постановления стороне-взыскателю, а также стороне-должнику. Как раз после наступления данного момента официально и запускаются процессы работы со стороной-ответчиком по «изъятию» задолженности.
Обжалование судебного постановления
Так как постановление приставов напрямую затрагивают свободы и права стороны-взыскателя, а также третьих лиц и должников, имеющих прямое отношение к делу, в случае несогласия этих сторон с актами несогласная сторона должна будет написать жалобу. Действующее законодательство предусматривает несколько различных методик оспаривания. Это обращение в суд, в прокуратуру, а также обращение непосредственно к старшему приставу местного отдела ФССП.
В рамках каждого из этих способов обязательным и самым первым шагом будет составление соответствующего заявления. Также важно обосновать в этом составляемом заявлении факты нарушения норм действующего законодательства (речь идет о совершении противоправного бездействия и действия, или о вынесении постановлений), а еще приложить к этому заявлению все важные и необходимые документы.
Сроки обжалования постановлений равны 10 суткам со дня вынесения постановления, но в данном случае под исключение попадают те ситуации, при которых заявитель не получил постановление вовремя в силу каких-либо причин объективного характера, то отсчет идет с того дня, когда представленный документ-постановление оказался на руках у заявителя.
Как отмечается в практических случаях, чаще всего обжалованию подлежат те решения, которые касаются, прежде всего:
- Процессов возбуждения, а также прекращения, окончания или приостановления производства, а еще возврат производства исполнения или иных документов.
- Использования ограничительных мер, включая такие меры, как запрет на выезды в другие страны, арест имеющихся счетов и активов.
- Применения различных видов мер принуждения.
После того, как сторона-взыскатель получит документы исполнения, он должен будет направить этот самый документ в соответствующее территориальные отделения ФССП по месту физического нахождения ответчика.
Для того, чтобы подавать лист, нужно написать соответствующее заявление. От его грамотности и от того, насколько правильно оно будет составлено, зависит, будет ли лист принят к дальнейшему изучению и производству или же нет.
В заявлении следует указать такие информационные данные, как:
- название того ФССП подразделения, в адрес которого отправляется документ;
- адрес ФССП подразделения;
- данные Ф.И.О. стороны-взыскателя с данными его паспорта (в качестве альтернативы это может быть название юридического лица с обязательным указанием данных и адресом);
- реквизиты банковских счетов стороны-взыскателя для зачисления денег на них;
- название, а также дата и номер исполнительного листа, а также органа исполнения;
- прошение написавшего о возбуждении исполнительного производства;
- дата оформления заявления и, конечно же, подпись стороны-взыскателя (в качестве альтернативы – подпись официального представителя взыскателя).
Еще в заявлении стороне-взыскателю необходимо указывать контактные номера должника, а также сведения о месте учебы или работы. В нем же должны быть указаны данные о транспортных средствах, недвижимости, счетах в банковских учреждениях и иные данные.
Правильным образом подготовленное заявление необходимо подать в отдел канцелярии ФССП. Сделать это можно как лично, так и по почте или с помощью заказного письма с обязательным указанием описи вложенных документов. Что же касается личной подачи, то в таком случае необходимо не только отдать письмо, но и попросить сделать так, чтобы на другом экземпляре работник отдела ФССП поставил соответствующую отметку о времени и дате принятия.
В том случае, если взыскатель не знает, где именно находится сторона-должник, или не знает, в какой именно отдел необходимо подавать заявление, взыскатель имеет право воспользоваться пунктом 4 статьи 39 статьи ФЗ «Об исполнительном производстве). Согласно данному пункту, заявление допускается подавать в территориальный отдел ФССП. Подается заявление в таком случае на имя главного пристава того субъекта РФ, на территории которого и будет происходить как рассмотрение дела, так и последующее взыскание денег.
Главный же, в свою очередь, должен будет направить заявление и все остальные указанные документы в подразделения приставов в течение 5 суток.
Отвод судебного производства
Вопросам отвода стороны-пристава полностью посвящена 63 статья ФЗ исполнительного производства. Согласно данной статье, работник ФССП подлежит обязательному отстранению от принятия участия в процессе производства в тех случаях, если пристав является родственником или же близким человеком одной из сторон дела, представителей стороны-взыскателя или стороны-должника, а также иного человека, если он принимает участие в деле.
Из этого следует то, что отвод является достаточно необходимой процедурой, особенно в том случае, если у пристава есть или же может быть собственная заинтересованность в результате проводимого исполнительного производства.
В обязанности работника-пристава входит обязательное заявление самоотвода от дела, если для пристава открываются ранее неизвестные обстоятельства для подобного поведения. Еще отвод может заявляться стороной-должником или же стороной-взыскателем. Для заявления о самоотводе необходимо составить заявление, причем сделать это можно на имя старшего пристава. В документе нужно указать мотивированное требование об отстранении судебного пристава от принятия участия в рассматриваемом деле. Об отводе необходимо заявлять еще до начала дел по исполнительному производству, а также до начала наложения каких-либо ограничений.
О самоотводе или же об отводе выносятся соответствующие постановления мотивированного характера, в которых указывается, какому именно приставу в работу будет передано рассматриваемое исполнительное производство.
Куда пристав может отправлять запросы
Для того, чтобы выявить то имущество и средства стороны-должника, которые подлежат или же могут подлежать соответствующему взысканию, пристав имеет право направлять запросы в следующие инстанции, органы и подразделения:
- Налоговые органы (установление ИНН, ЕГРЮЛ).
- Органы государственной инспекции (транспортные средства).
- Росрегистрация (недвижимость).
- Гостехнадзор (самоходная техника).
- Пенсионный Фонд России (работа стороны-должника).
- Госинспекция по маломерным судам.
- Банковские отделения.
- Государственные службы занятости.
- Фонды социального страхования РФ.
- Нотариат.
- Федеральный фонд ОМС.
- Служба по исполнению наказаний.
Важно отметить: Согласно статье 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности), судебные приставы могут делать запросы о справках по счетам и операциям как граждан, так и юридических лиц. При всем этом в запросах необходимо также указать требования статьи 14 ФЗ О судебных приставах. Согласно данной статье вся так= информация, которая нужна приставу, выдается ему в установленные сроки, безвозмездно.
Особенности рабочих процессов приставов при получении запросов на документы
Судебные приставы не являются теми лицами, которые входят в группу работников служб, имеющих доступ к списку конфиденциальных информационных данных, поэтому судебный пристав не имеет право запрашивать подобную информацию даже в рамках исполнительного производства.
Согласно статье 53 ФЗ от 7 июля 2003 года под номером 126 «О связи», сведения и информационные данные об абонентах официально являются конфиденциальной информацией, подлежащей защите. Такие сведения предоставляются третьей стороне лишь на основании письменного согласия самого абонента, и исключением являются такие случаи, которые предусматриваются действующими федеральными законами.
Одновременно с этим судебные исполняющие приставы в рамках исполнительного производства имеют полное право запрашивать важные сведения у граждан, юридических лиц и органов, а также получать от них соответствующие объяснения, информацию и справки (данный момент регламентирован статьей 64 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»).
Добровольный и принудительный сроки исполнения
В нормах действующего законодательства об исполнительном производстве есть разные сроки, зависящие от характера взыскания. К примеру, добровольное взыскание, согласно общему правилу, равно 5 суткам с момента получения постановления. Если речь идет о немедленном исполнении, сторона-должник должна будет выполнить требование исполнения в течение дня. Сроки, согласно законодательству, оканчивается в последние сутки установленного изначального периода времени.
Что же касается принудительного срока, который наступает в том случае, если сторона-должник не исполняет установленные требования судебного пристава, то у пристава в таком случае есть 2 месяца для взыскания с неплательщика суммы задолженности. Из данного правила есть свои исключения, при которых требование в листе имеют как более длительные, так и более короткие сроки для обязательного исполнения.
Конфиденциальная информация и пример из практики
Требования по предоставлению названных документов относятся к действиям исполнительного характера. Невыполнение таких действий влечет за собой ответственность, предусмотренную нормами действующего законодательства РФ (данный момент регламентирован пунктом 4 статьи 14 ФЗ 118 «О судебных приставах»).
Приставы уверены в том, что они имеют полное право на то, чтобы запрашивать любые информационные данные и сведения, включая также и те данные, которые относятся к конфиденциальной информации. Президиум ВАС России, рассматривая дела в рамках надзора, отмечает, что все это на самом деле не так.
В рамках действующего исполнительного производства, возбужденного приставами по отношению к физическому лицу, судебный пристав запросил у одного из операторов сотовой связи данные о наличии телефонного мобильного номера, зарегистрированного на имя стороны-должника.
Оператор, в свою очередь, в ответ на действия судебного пристава, отказался предоставить частную информацию о клиенте, сославшись на то, что даже официальные запросы пристава не подходят под тот случай, при котором персональные данные могут быть переданы третьим лицам без соответствующего согласия на то того субъекта, чьи данные пристав запрашивает.
И связано это все с тем, что, помимо всего прочего, судебные приставы не относятся к тем работникам государственных органов, которым какие-либо операторы связи по первому же требованию обязаны предоставлять подобные сведения и информационные данные об абонентах-гражданах.
Судебный же пристав, будучи полностью уверенным в том, что его требования являются законными, за неисполнение без соответствующих уважительных причин вынес соответствующее постановление о том, что оператор за непредоставление данных о должнике должен быть привлечен к ответственности административного характера на основании части 3 статьи 17.14 КоАП России.
Оператор же, в свою очередь, обратился с соответствующим иском в органы судебного делопроизводства о признании постановления противозаконными. Суд в рамках первой инстанции требования стороны-истца полностью удовлетворил.
Одновременно с этим апелляционный, а также кассационный суды пришли к одному и тому же выводу о том, что судебный пристав действуя в законодательных рамках выполнения публичный функций по исполнению судебного постановления, имеют право требовать данные физического лица, а это значит, что оператор обязан будет предоставить данные по запросу от судебного пристава.
Суды отметили, что в статье 64 законодательства об исполнительном производстве, а также в статьях 12 и 14 ФЗ 118 содержатся исключения из общих правил, установленных в рамках статьи 53 о связи, о предоставлении операторами третьим лицам данных об абонентах лишь после соответствующего их письменного согласия.
Тем не менее, законодательство об исполнительном производстве определят то, что у пристава есть права на запрос данных у определенных субъектов, к которым операторы связи не относятся. Поэтому, если речь идет об операторах связи, судебные приставы не могут ничего сделать.
Поэтому президиум ВАС России отменил решения как кассационного, так и апелляционного суда, тем самым оставив в силе решения судебного делопроизводства первой инстанции.
Сроки исковой давности
По отношению к делам, связанным с судебными приставами, применяются общие сроки исковой давности, равные трем годам, причем сроки эти начинаются со дня выдачи исполнительных документов. В пределах этого срока сторона-взыскатель должна будет успеть подать исполнительный документ в ФССП отдел для последующего возбуждения дела. Исключения из данных правил прописаны в статье 21 ФЗ Об исполнительном производстве.
Документы для последующего взыскания, на основании которых предусматриваются периодические платежи, могут быть предъявление в течение всего того суммарного срока давности, на который были установлены выплаты, а еще в течение 3-ех лет с того дня, когда выплаты были завершении.
Если же сторона-взыскатель не успела подать лист для последующего взыскания до окончания срока давности, лист утрачивает какое-либо право возбуждения производства исполнения.
Но, даже с учетом этого, пристав может попробовать восстановить данные сроки через судебное делопроизводство, но лишь в том случае, если заявит о наличии уважительности причин пропуска сроков, а также приложит к заявлению все необходимые доказательства.
Из этого можно сделать вывод о том, что в большинстве случаев лишь от эффективности тех действий, которые совершает судебный пристав в рамках проводимого судебного делопроизводства, и будет зависеть скорость, качество и оперативность взыскания задолженности со стороны-ответчика.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.
Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.