Что такое приставы?
Это сотрудники службы ФССП РФ. Они занимаются тем, что обеспечивают надлежащее исполнение различных постановлений и судебных решений. Это как раз та служба, которая:
- Может арестовать вашу карту;
- Списать деньги со счета;
- Принудить к оплате долгов;
- Взыскать алименты;
- Отобрать ваше имущество и т.д.
Аналоги у ФССП есть и в других странах. Кое-где, их функция отводится не государственным службам, а коллекторам. В принципе, ориентируясь на зарубежные модели взыскания и выстраивали основную методику работы ФССП. Но надо заметить, что ведут в России себя они не так жестко. Как их зарубежные коллеги из стран Западной Европы или США. Где у вас из квартиры вынесут вообще все подчистую невзирая на все нормы морали и вообще человеческое отношение. В РФ же все выстроено немного по-другому.
Основные обязанности и состав ФССП
Этот орган исполнительной власти входит в Министерство Юстиции. В качестве основных функций, можно выделить:
- Обеспечение безопасности судебных заседаний;
- Управление территориальными органами (которые входят в состав);
- Ведение реестров;
- Контроль за деятельностью коллекторов;
- Обеспечение судебных актов и их исполнения.
Так, вы наверняка могли обнаружить каких-то непонятных людей в форме в судах. Но они не относятся к конвою например или прокуратуре. Это как раз судебные приставы.
Что до исполнения законных актов, то приставы обеспечивают этот процесс. Тут все предельно просто. Предположим, суд постановит взыскать с вас алименты. Но кто их будет взыскивать? Судье этим заниматься просто некогда.
А вот ФССП как раз для этого и предназначена. Они не только взыскивают средства с должников, но еще и разыскивают их например. Устанавливают связи между работодателем и должником, ищут родственников и т.д.
Об истребовании сведений приставами, можно прочитать статью: Какие сведения могут запрашивать приставы при исполнительном производстве
Классификация сотрудников
Начнем с того, что все пристава делятся условно на 2 категории:
- Обычные исполнители;
- ОУПДС.
В первом случае, имеется в виду обычное должностное лицо. Именно такому человеку полагается обеспечивать исполнение конкретных приказов.
А вот те кто работают по ОУПДС, занимаются охраной правопорядка. Кроме того, эта категория сотрудников может заниматься тоже работой с должниками. Они будут сопровождать исполнителей, когда те выезжают к должникам на домашний адрес например.
Но обычным гражданам чаще всего приходится сталкиваться именно с исполнителями. Общаться с ОУПДС вам не придется, если вы не начнете конфликтовать с исполнителем или угрожать его жизни или здоровью например. Можно сказать, что ОУПДС это своеобразные силовики. В привычном понимании этого термина.
Как работают исполнители?
Начнем с того, что исполнять судебный приказ например, который еще не вступил в силу, нельзя. Поэтому если действия пристава не обоснованны, то вы имеете право их обжаловать. Но об этом чуть позже. Сотрудники ФССП занимающиеся исполнением могут осуществлять следующие действия:
- Поиск активов должника;
- Арест денежных средств;
- Удержание имущества;
- Реализация имущества (с передачей на продажу).
При этом, надо понимать, что сам сотрудник ФССП не может продать ваш телевизор например. У него нет таких полномочий. Он может внести его в опись и изъять в счет погашения долга. И передает он после этого изъятия, телевизор другим организациям.
Дело в том, что некоторые юр.лица заключают договора с ФССП. Они подписывают контракт об ответственном хранении, и имущество должника лежит у них. До тех пор, пока не будет принято окончательное решение или долг не будет погашен.
Кроме того, здесь нужно разобрать еще и вопрос оценки. Так, при изъятии и описи телевизора или любого другого имущества будет произведена его оценка.
Обратите внимание: если стоимость всего имущества превышает сумму в 30 000 рублей, то должен быть привлечен отдельный оценщик. Изъятие без его участия не допускается.
При этом, по регламенту, пристав может изымать имущество, при подозрении, что:
- Должник его испортит;
- Будет попытка его перепродажи.
Поэтому, многие должники поступают очень предусмотрительно. Они заранее знают, чем все закончится. И просто переписывают все имущество на других людей. Таким образом, иногда удается обойти действующее законодательство. Но не всегда. Если же ваше имущество, которое изымается, по стоимости меньше 30 тыс. рублей, то его оценка будет производиться с опором на:
- Внешнее состояние;
- Функциональность;
- Техническое состояние.
Кроме того, вы можете обжаловать постановление об аресте имущества например. Если же этого вовремя сделано не было (на это дается всего 10 дней по закону), то все изъятые вещи могут отдать в Росимущество. Вся партия вещей передается с документами и сопроводительными бумагами. А вот последняя служба займется тем, что будет:
- Устанавливать конечную стоимость;
- Реализовывать имущество.
В принципе, этот процесс регулируется Федеральным законом № 87. Это основополагающий нормативно-правовой акт, регулирующий основные особенности исполнительного производства. Реализация же, как процесс, ведется:
- С помощью торгов;
- Через организации, занимающиеся продажей подобных вещей.
Уже после того, как будет опубликовано уведомление о реализации, все имущество которое было арестовано попадет на торговую площадку. И денежные средства полученные за реализованное имущество будет на счетах приставов. Они же потом перечислят их стороне, которая взыскала с вас долг. Например бывшей жене, добившейся взыскания долгов по алиментам через суд.
Кратко о нормативно-правовой базе и статусе
Вся работа исполнителя регламентируется:
- ФЗ 229;
- ФЗ 118.
Помимо этого, Министерством Юстиции были изданы некоторые локальные нормативные акты. По которым также ведется работа и определяются частные случаи. Разбирать всё это мы сегодня не будем. Расскажем пожалуй о том, что будет если вы начнете противостоять сотрудникам ФССП. По крайней мере, различными незаконными методами.
Иными словами, вы можете обжаловать действия конкретного пристава или службы. Но не можете например, отказываться от исполнения требований. За это вменяется штраф до 2500 рублей.
Кроме того, за сокрытие информации, представляющей ценность для исполнительного производства вас тоже могут оштрафовать (17.14 КоАП РФ).
А главное, вы не можете чинить препятствия для работы ФССП. Если же вы при этом еще и пытаетесь влиять на исполнительное производство, то тут наказание может быть и посерьезнее. Вплоть до уголовной ответственности.
При этом, надо понимать, что работает определенный филиал ФССП на закрепленной за ним территории. Соответственно, должников обычно ищут пристава той территории, где должник был зарегистрирован.
О предъявлении исполнительного листа к исполнению, интересно будет прочитать статью: В какой срок предъявляется для исполнения исполнительный лист
Как ведут себя должники?
А теперь немного о тех, чьи интересы мы сегодня рассматриваем. Выше мы уже говорили о переписи имущества, давайте разберемся с этим моментом подробнее. Предположим, у должника есть автомобиль и куча долгов. Которые, разумеется, могут быть покрыты стоимостью автомобиля.
Но изъять имущество принадлежащее должнику это одно. А вот отобрать у него чужой автомобиль это совсем другая ситуация. Если говорить простыми словами, то сделать этого просто не получится. Так как никто не обязан отвечать по обязательства должника (если на то нет соответствующих договоренностей и доверенностей). И что же он делает? Да все предельно просто:
- Машина переписывается на друга;
- Должник продолжает ею пользоваться.
А ФССП просто не может отобрать автомобиль. Потому что по документам, он уже не должника. Тут есть несколько способов обыгрывания со стороны приставов, но мы их рассматривать не будем.
Кроме того, должники очень часто прячутся. Причем так, что отыскать их не представляется возможным. Это касается тех, кто должен очень большую сумму денежных средств.
В теории должник может даже попытаться удрать в другую страну. Если долг непомерно большой. Но на этот случай есть механизм перекрытия выезда из страны. И порог по сумме долга там очень низкий. Если вы уже оказались в статусе должника и по вам возбудили исполнительное производство, то убежать в другую страну скорее всего не удастся.
Тут кстати, проявляется все несовершенство современной российской системы. Вы можете даже и не знать о том, что есть долг. Вы собираетесь в путешествие, покупаете билеты и все идет своим чередом. Приезжаете в аэропорт и начинается:
- На прохождении контроля у вас оказывается запрет на выезд;
- Вам сообщают о том, что вылететь не получится.
Разумеется, проверить это заранее не всегда представляется возможным. Поэтому мы рекомендуем очень серьезно отнестись к этому. И заранее погасить все долги. Перед тем, как отправиться на отдых в другие страны. Иначе, долг в 30 тыс. рублей например, может сорвать вам путешествие стоимостью в 150 тыс. И для отеля и для туристической фирмы-оператора никто виновным являться не будет. Кроме незадачливого клиента, которого не выпустили из-за долгов на отдых.
А теперь о том, чем может заниматься непосредственно судебный пристав-исполнитель. Ведь полномочия, как мы уже говорили, у него достаточно объемные. Достаточно сказать о том, что он может изъять денежные средства с вашей карты даже без согласия непосредственного держателя этой карты.
Или отобрать всю зарплату еще на момент ее зачисления. Аналогичным образом ведется взыскание по социальным пособиям. Но там есть одна интересная особенность.
Поэтому скрываться по съемным квартирам и бегать от ФССП-не самая разумная идея. Вне всякого сомнения, на время это даже поможет. Но проблему надо решать лицом к лицу. Иначе из статуса простого неплательщика вы можете перейти в статус злостного неплательщика. А это уже совсем другая история.
Базовые полномочия приставов
Начать пожалуй надо с того, что все возможности описаны в 118 ФЗ. И надо заметить, что права судебных приставов в этом плане являются исчерпывающими. Иными словами:
- Пристав может делать только то, что предписано этим законом;
- Он не должен выходить за рамки.
Проблема только в том, что права эти описаны очень аморфно. А значит, здесь открывается огромный простор для разнообразных трактовок и т.д.
Итак, у приставов есть право на:
- Получение информации о должнике;
- Получении данных от работодателя;
- Проникновение в помещения принадлежащие должникам;
- Выдачу поручений;
- Налагать арест на активы;
- Использование помещений например;
- Объявление человека в розыск;
- Составление обращений в суд;
- Вызов на прием сторон (не только должника, но и взыскателя);
- Получать содействие от других силовых структур например;
- Проверку документов;
В частности, рассмотрим каждый из этих пунктов отдельно. Чтобы работать с должником пристав может узнать всю необходимую о нем информацию. И это касается не только того, где вы работаете или постоянно проживаете например. Но и другую информацию, которая может поспособствовать розыску. Делается это и в неформальном виде, и в формальном, через:
- Запросы;
- Справки и т.д.
Кроме того, заняться пристава могут и вашими работодателями. Так как работа - это обычно основной способ заработка должника. Более того, пристава могут запросить у работодателя всю информацию по работникам. Чтобы найти лиц, которые кому-нибудь должны и в их отношении уже есть исполнительное производство.
Кроме того, организации участвующие в производстве обязуются выполнять поручения и указания приставов. Это касается даже физических лиц. В частности, поручение может быть следующим:
- Вручение повестки;
- Предоставление всей информации;
- Выдача информации о кредитах и финансовом состоянии.
Руководитель компании, на которую работает должник, не имеет никакого права скрывать эту информацию от ФССП. В противном случае его тоже могут оштрафовать. Так как он препятствует ходу исполнительного производства.
Они могут попасть в помещение, которое во владении человека под исполнительным производством. Больше того, помещение может быть:
- Открыто без владельца;
- Скрыто при его присутствии.
Но на это потребуется отдельное постановление суда разумеется. Более того, у ФССП даже есть возможность запросить через суд разрешение на то, чтобы осмотреть чужую недвижимость. Если у них есть подозрения о том, что там скрывают имущество должника.
На простом примере: у вас есть машина, но вы должны огромное количество денег. Вы решили спрятать машину, но о ее существовании уже знают в ФССП. Вы намеренно решили спрятать автомобиль у единственного брата в гараже. Так вот ФССП может получить разрешение на вскрытие гаража вашего брата. И если они найдут там вашу машину, то как понимаете, это было очень обоснованной и оправданной идеей.
Что до самого имущества, то сотрудники службы имеют полное право передавать имущество на хранение другим юридическим лицам. Мы уже говорили об этом чуть выше. Ну а сделать это можно путем наложения ареста на имущество.
Арест - фактически ограничивает использование вещей или транспорта. И создает основание для его изъятие. Так как пользоваться и распоряжаться им (продавать например) вы уже не можете.
Более того, если собственник транспорта или объекта недвижимости согласится, то пристава могут хранить или транспортировать имущество его ресурсами. При этом расходы на транспортировку разумеется потом будет возмещать должник.
Ну а если человека не удается найти например то его могут объявить в полноценный розыск. Вместе с его имуществом, о котором достоверно известно.
Кстати, у исполнителей есть еще и возможность проверки документов. Чтобы удостовериться в том, кто перед ними.
А чтобы розыск завершился успешно, пристава могут обратиться за помощью:
- К Рос. гвардии;
- В ФСБ;
- В МЧС;
- В Миграционную службу;
- В Полицию.
Кроме того, содействовать приставам приходится даже органам местного самоуправления.
О приостановке исполнительных действий, интересно ознакомиться и прочитать статью: Как приостановить исполнительное производство
Дополнительные полномочия
Есть у сотрудников ФССП возможность и приглашать (вызывать к себе в принудительном порядке) все стороны производства:
- Взыскателя (тот кому долг будет возвращен);
- Должника;
- Других лиц.
А вот чтобы работать с вышеперечисленными гражданами, используется все что угодно. И наиболее часто это вручение повестки.
Так как ФССП это орган исполнительной власти, то игнорировать повестки мы вам категорически не рекомендуем. По той причине, что явка в филиал является обязательной.
А если же вы попытаетесь саботировать встречу, то ничего хорошего из этого не выйдет. В лучшем случае, вам могут выписать штраф. Или провести жесткую разъяснительную работу. Но это в лучшем случае. А в худшем, дело может дойти до:
- Принудительной доставки в отдел;
- Конвоирование.
Это будет сделано против вашей воли. Но никто разрешения спрашивать не будет, у приставов есть на это право.
Заключение
О том, как приставы взыскивают задолженность мы уже неоднократно рассказывали. И надо сказать, что полномочия у них в этом плане действительно расширенные. Как мы уже говорили, ваши денежные средства могут быть списаны даже без вашего ведома. А если есть соответствующий контакт с работодателем например, то зарплата может изыматься прямо на момент ее начисления. Аналогичным образом дело обстоит и с пенсиями например или стипендиями.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.
Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.