Иларионова Василина Ивановна Кто такие беженцы
Это лица, которые были вынуждены бежать из своей страны на территорию Российской Федерации по причине агрессии, угрозы насилия по различным мотивам. Кроме того, важно, что беженцы – не являются гражданами Российской Федерации (по крайне мере, пока они считаются беженцами и, например, потом не получили гражданство).
Поговорим обо всем по порядку. Беженец «перебегает» из чужой страны, то есть с территории иностранного государства на территории Российской Федерации. Таким образом, получается, что лицо является гражданином другой страны, либо лицом без гражданства, который проживал на территории иностранного государства.
Важно понимать! Зачастую беженцы вынуждены бежать нелегальными для другого государства способами, так как их может ожидать репрессия от государства. По сути минус этого является тот факт, что нет контроля от иностранного государства при выпуске гражданина из страны, получается, что Российская Федерация не знает, кого принимает, так как беженцем может быть, как добропорядочный гражданин, так и злостный преступник.
Следующим пунктом является тот факт, что в адрес данного гражданина могли поступать угрозы, осуществляться агрессия по различным преступным мотивам. Это также очень важно для того, чтобы считать человека беженцем. Если, например, в стране идет война против населения, то очевидно, что человека без проблем признают беженцем в случае его побега из страны. Но если, например, человек скрывается от ответственности за совершенное преступление, то это совершенно различные вещи. Такой гражданин может не только не быть признанным беженцем, но еще и выдан по экстрадиции в том случае, если у Российской Федерации есть договор с тем государством, от куда бежало лицо.
Еще раз отметим важный пункт, что беженцы – это не граждане Российской Федерации. То есть до побега он не был защищен гарантиями прав Российской Федерации, от чего и идет различие в статусах беженцев и граждан Российской Федерации. О правах и обязанностях мы еще будем говорить ниже.
Кто такие переселенцы
Необходимо понимать и знать! Переселенцы или вынужденные переселенцы – это тоже лица, которые вынуждены были бежать или переселиться в связи с тем, что в отношении них проявлялась агрессия или насилие по различным преступным мотивам. Казалось бы, а в чём тогда отличие от беженца? По предмету в принципе ни в чём, но по субъекту существенное различие. Субъектом здесь является гражданин Российской Федерации, от чего и совершенно другой спектр прав. Кроме того, при переселении беженца важно, что лицо пересекло границу и теперь от на территории Российской Федерации. Переселенцы же могут считаться таковыми и в том случае, если они были вынуждены переселится в рамках одного региона, либо по территории Российской Федерации. То есть здесь он мог переселяться и не только из-за границы.
Опять-таки разберем все аспекта по порядку. Выше мы говорили, что беженцы переселяются с территории одной страны на другую. Здесь же мы обозначали, что здесь это необязательно, переселение может быть и внутри страны. Соответственно здесь легальность перемещения практически не вызывает вопросов. Внутри страны человек может перемещаться легально без каких-либо ограничений (при обычных условиях), поэтому в принципе этот вопрос стоит не так остро. Если же мы говорим о переселении с другой страны, то Российская Федерация впускает своих граждан с паспортом Российской Федерации, то въехать в Россию не проблема, проблема может заключать с выездом из другой страны, и опять-таки здесь могут использовать какие-то нелегальные схемы. Стоит учитывать, что почти в каждой стране есть какое-либо представительство или консульство Российской Федерации, куда можно обратиться за помощью в том числе в случае угроз насилия, самого насилия, агрессии в их сторону.
Сам предмет не сильно отличается от беженцев. И здесь, и там, можно сказать, что отношении лица должны были поступать угрозы, применяться насилие, агрессия и т. п. Опять-таки отметим, если таких деяний не было, то по сути переселенцем гражданина признать невозможно, так как отсутствует данный предмет.
Еще раз заострим внимание на субъекте. Здесь субъект – гражданин Российской Федерации, именно в этом ключевое отличие, здесь гражданин имеет более широкий спектр прав, более легкую процедуру признания и т. д.
Что положено беженцу
Итак, беженцу по закону положено обеспечение каким-либо жильем (обычно проживание проходит в специальных учреждениях) и предоставлением пособий. Стоит понимать, что осуществляется это в том случае, если у беженца нет ни жилья, ни дохода, в противном случае беженец тогда способен обеспечивать себя, а значит пособия ему не полагаются.
Теоретически беженцу положено предоставление в размере 800 рублей каждый день. Стоит понимать, что оно производится не напрямую, а учреждение, в котором содержится беженец. Таким образом, деньги уходят на обеспечение учреждения (электричество, газ и т. д.), а также на питание проживающих беженцев.
Естественно, это происходит не постоянно, Российская Федерация предлагают оформить временное гражданство (с замахом на постоянное), осуществляет помощь в трудоустройстве. Также Российская Федерация не ограничивает возможность беженца вернуться обратно после того, как ситуация в его стране нормализовалась.
Существует также единовременная выплата, которая стоит «копейки». Выплата предоставляется в размере 100 рублей, а если лица малообеспеченные, то 150 рублей. Отдельная выплата идет на каждого члена семьи. Выплата возможна в том случае, если лицо уже подало ходатайство о признании его беженцем.
Также предлагается бесплатный проезд до места пребывания. Стоит понимать, что это возможно только при получении удостоверения беженца. В противном случае проезд не предоставляется.
Отдельно стоит упомянуть, что беженцам может предоставляться жилье до тех пор, пока оно ему необходимо. То есть, если беженец снимает или покупает жилье, то жилье государством уже не предоставляется.
Также государство предоставляет выплаты (хоть и посредственные) до тех пор, пока беженец не найдет работу. В поисках работы помогает также государства при помощи государственных органов.
Что получает переселенец
Во многом переселенец получает тоже самое, что и беженец, например, проживание в учреждении может быть, как для беженцев, так и переселенцев. Более того, беженцы и переселенцы могут жить в одном помещении. Исходя из этого, решается вопрос и о 800 рублях, которые идут на проживание как переселенца, так и беженца.
Несмотря на похожие пособия, и различного вида другая помощь опять-таки сходятся. Также есть и существенные различия.
Существует множество различных материальных помощей в виде компенсаций, которые были затрачены на переезды, перевозку багажа, деньги, которые были потрачены до устройства на работу и т. д. Таким образом, собирается достаточное количество денежных средств. С одной стороны, это объяснимо, если из-за Российской Федерации (если это произошло внутри страны) человек не смог нормально ужиться в одном районе и в сторону него были угрозу, то нужно и загладить вред. С другой стороны, когда лицо приезжает из другой стороны в качестве переселенца, тут обстоятельства несколько иные и очень похожи на обстоятельства с беженцем, тем не менее, льготы и выплаты для переселенцев существенно выше, с одной стороны все равны, а с другой стороны, забота о своих гражданах.
Так переселенцам возможны выплаты в несколько этапов. Причем если мы выше о беженцах говорили о единовременной выплате в размере 100-150 рублей, тут ситуация иная. Тут выплаты могут превышать сотню тысяч рублей, что на подъем уже должно хватить, таким образом, став переселенцем человек может, можно сказать, начать жизнь заново, что, естественно, позитивное явление.
Льготы и пособия для беженцев
Итак, пойдём по порядку:
- 800 рублей в посредственной форме. То есть, человек не получает их на руки, они идут на содержание лица в специальном учреждении. В целом можно было это не озвучивать, а просто указать, что человек находится на содержании у государства.
- 100-150 рублей в зависимости от имущественного положения лица. Выплата является единовременной и обеспечиваются на каждого члена семьи. Фактически никак существенно не повлияет на положение лица и вряд ли ему существенно поможет, тем не менее, такая выплата есть, и ее стоит упомянуть.
- Компенсация за проезд и багаж. Зависит от стоимости самого билета и стоимости перевозки багажа. Чаще проявляется даже не в виде компенсации, а просто в виде бесплатного проезда или перевозки багажа.
Льготы состоят из социальной помощи государства беженцам, в виде содержания в учреждениях и помощи в устройстве на работу.
В целом мы можем увидеть, что существенных денежных средств беженцам не предоставляется. Тем не менее стоит иметь ввиду, что несмотря на это, человек обеспечивается жильем и питанием, что уже даёт шанс на существование. В остальном человек может со временем устроится на работу у обеспечить себя жильем. Кроме того, беженец избегает агрессии и насилия, что уже является весомым плюсом. Кроме того, беженец может со временем получить гражданство, предварительно оформив временное, или вид на жительство.
Выплаты если стал беженцем
Выплаты могут назначаться в основном после приобретения статуса беженца, тем не менее, например, жильем человек вероятнее всего будет обеспечен и во время получения этого статуса. Чтобы получить статус беженца требуется обратиться в миграционный центр региона, в который бежал человек.
Стоит учитывать, что должен быть определенный пакет документов. Будет очень полезно, если будет хотя бы паспорт. Тем не менее, теоретически возможно ситуация, когда человек оформят беженцем и без документов, так как, например, человек мог бежать в сугубо критической ситуации и времени на сбор документов у него могло не быть.
Чтобы получать выплаты по пособиям, компенсации и т. д., необходимо уже иметь статус беженца. Кроме того, автоматически такие выплаты не предоставляются, таким образом, для этого необходимо написать ходатайства.
Если человек еще не покинул свою страну или сначала выехал не в Россию, а в другое государство, но хочет искать убежища именно в России, то ему нужны консульские представительства или посольство.
Если речь идет о беженцах на территории России — нужно обращаться в органы ФМС (Федеральной миграционной службы). В приграничных областях заявление на признание человека беженцем теперь принимают не только «территориальные» органы ФМС, т.е. центральные учреждения в областных центрах, но и многие другие.
Важно знать! При официальном пересечении границы беженцам приходится заполнять документ, в котором указывается цель въезда. Там есть графа для беженцев. Если человек твердо планирует просить о таком статусе, можно указать это в миграционной карте и обратиться с просьбой о получении статуса к офицеру ФСБ на пограничном пункте. Правда, как показывает сегодняшняя практика, пограничные пункты с потоком беженцев не справляются, и этот вопрос ложится на плечи Федеральной миграционной службы.
Какое время производятся выплаты для беженцев
Теоретически время произведения выплат неограниченно. Закон не устанавливает никаких максимальный сроков на производство выплат.
Тем не менее, существует множество различных условиях, при которых они не производятся или прекращаются.
Так, если человек изначально имел доход, либо какое-то жилье, то ему уже не будет предоставляться обеспечение. Кроме того, если человек ехал, например, к родственникам, то также у него не получится получать выплаты и проживать в учреждении.
Существуют и другие основании, в связи, с которыми беженец не получает выплаты. Так, если он устроился на работу, то выплаты прекращаются, так как беженец способен сам себя обеспечивать и вести дальнейшую жизнь самостоятельно.
Получение статуса временного гражданина или получения вида на жительство также указывает на то, что лицо уже не беженец, а значит и не пользуется льготами беженца.
Если лицо устраивает беспорядки, ведет себя не подобающе, то миграционный центр может лишить данного гражданина статуса беженца. Беспорядки могут быть различного рода. Например, это может быть, как, например, постоянные «стычки» с другими беженцами, вызывающее поведение и т. д. Это также могут быть и административные правонарушения или тем более уголовные. Кстати говоря, при уголовных преступлениях далеко не факт, что лицо будет выдано в страну откуда сбежал беженец.
Если беженец выехал за пределы территории Российской Федерации, либо вернулся к себе в страну, то он тоже теряет статуса беженца. В одной ситуации это могло быть, что человек просто заехал в России, что перейти в другую страну, либо вообще не знал об этом правиле. Так или иначе он лишается статуса беженца. Если беженец возвращается к себе в страну, то устранение статуса беженца еще более логично, так как какой смысл лицо оставлять беженцев, если он теперь опять может заехать, например, как обычный иностранный гражданин.
Лишение статуса беженца может производится по различным причинам. Здесь все зависит от решения миграционного центра. В одном случае это может быть упомянутый нами случай по поводу беспорядков, в другом – это может быть совершенно иное. Например, стало известно, что лицо на территории иностранного государства разыскивается и является преступником.
Еще одним основанием для лишения статуса беженца – использование подложных документов при оформлении. Такое решение тоже вполне логично, так как подлог документов может вести множество негативных последствий. Например, человек может выдать себя за того, кем не является. Например, преступник подал отредактированные документы, дабы избежать ответственности у себя в стране.
Сколько по времени действуют льготы и пособия беженцам
Опять-таки четких временных рамок по этому поводу нет, тем не менее, средние сроки можно заметить. Например, практически невозможно представить беженца, который имеет такой статус больше года.
В ситуации, когда он устраивается на работу, либо получение вид на жительство, либо временное гражданство, все это часто происходит одновременно, поэтому у одного — это может занять пару недель, а у другого человека несколько месяцев. Здесь провести какой-то расчёт времени сложно, все может завесить от самой личности, от возраста, образования, знания русского языка и т. д.
Если же мы говорим о том, когда беженца лишают статуса, то время здесь тоже может быть различным. Например, беженец мог искать работу, но во время поисков допускать многочисленные административные правонарушения, таким образом, льготы и пособия могут прекратится в любой момент.
Ситуация, когда человек получил статус беженца и в этот же день его лишился вполне возможна. Например, лицо уже было оформлено в качестве беженца, но в этот же день у него обнаружили подложные документы, по которым было пройдено оформление. Таким образом, даже не успев получить льготы, беженец был лишен этого права по законным основаниям.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.
Спросить быстрее, чем найти.