Вообще, модель устройства государства, когда столица это еще и самый крупный, а заодно и богатый город, встречается не везде. Возьмём, для примера, те же Соединённые Штаты. Столица США это Вашингтон. Но Вашингтон, это город, с населением порядка 700 тысяч человек. Всего. Грубо говоря, по численности населения, условный Челябинск куда больше, чем вся столица США.
Есть и европейский формат обустройства столицы. Париж столица Франции. И заодно, его витрина. В Париже на данный момент чуть более 2.1 миллиона человек. Туда стекаются многочисленные мигранты. Там дороже недвижимость.
Вернёмся к вопросу. Так правда ли, что все регионы и люди работают на Москву? Попробуем разобраться.
2 мнения
Есть 2 мнения по этому поводу. Мнение москвичей, и мнение всех остальных граждан РФ.
Первые, традиционно, будут пересчитывать уровни дотационности регионов. Вторые же расходятся во мнениях. Одни полагают, что Москва действительно вытягивает все денежные средства из регионов. Другие же начинают разговор о штаб-квартирах крупных компаний и налогах.
В какой-то степени, правы все. Но тут не все так просто.
Начнём с простого. В России уже давно наблюдается повальная урбанизация. Что это значит? Люди, массово мигрируют в крупные города. Происходит это постоянно. Обитатели села, едут в районный центр. Обитатели районного центра, просматриваются к городам побольше. Или сразу едут в центр области. Не все регионы имеют города-миллионники. Но, так или иначе, туда стекаются все, кто может уехать. Просто по причине того, что в крупных городах вся жизнь и сосредоточена. Там банально больше работы, и денег.
А что же делают жители мегаполисов? Едут в Питер или в Москву. Отдельная категория или мигранты. Поэтому, самые удачливые из них, сразу отправляются в Москву. Другие едут на севера. В Тюмень или Сургут, например. Кто-то оседает в Подмосковье.
Факт в том, что мелкие города, пгт и села, не годятся для жизни. Поэтому все стекаются в крупные города. Это и называется урбанизацией.
Вопрос налогообложения и бюджета
А теперь, давайте изучим схему формирования бюджета Москвы.
Бюджет Москвы складывается из:
- Налогов 9/10.
- Неналоговых доходов 1/10.
Основными столпами налоговых доходов становятся НДФЛ, и налог на прибыль компаний. Есть еще имущественный налог для организаций.
Начнём с НДФЛ. БК РФ ст. 56, предусматривает, что 85 процентов НДФЛ уходит в бюджет города. И все остальное, уходит в бюджет федеральный. Москва это самый крупный город. 12 миллионов населения. Огромная часть этого населения, ежедневно платит НДС, ежемесячно НДФЛ и т.п. Это огромные деньги.
Аналогичным образом, складывается ситуация и с организациями.
Все денежные потоки в Москве?
Да. И обнаружили это еще в далёком 2004 году. Уже к 2004 году, более 50 процентов всех банков РФ, имели свои главные офисы в столице. Постепенно, эта доля будет только увеличиваться.
Для сравнения: Санкт-Петербург, второй по численности город в России, так называемая «Северная столица» имеет менее 5% в том же показателе. Иными словами, Москва, это самый крупный финансовый центр в стране.
Это феномен гиперцентрализации. Такого перекоса, нет в большинстве стран мира.
Больше 50 процентов доходов, крупнейших компаний не финансового сектора (их на данный момент более 500), остаются в городе.
Весь административный ресурс в столице: дело в этом?
В том числе. Надо понимать, что деньги, у регионов, забирает не Москва сама по себе. А форма устройства государства. У нас асимметричная федерация. Иными словами, регионы имеют неравный правовой статус. Речь не только о республиках и областях. Речь и о городах федерального значения. К слову, Москва является одним из таких городов.
Когда говорят, что все чиновники находятся в столице, подразумевается, что денежные средства регионов, уходят на формирование федерального бюджета. И уже потом, начинается распределение. Тут тоже своеобразная централизация.
Потому что без нее, в дотационных регионах начнётся кошмар. Есть регионы, которые можно назвать «тягловыми». Там добывают нефть, газ, алмазы, золото и т.п. Наверное, не надо даже называть эти регионы. Так вот, за счет их поступлений, живут все остальные. Те, кто не имеет месторождений нефти и газа. Те, кто могут похвастаться или сферой услуг, или производством. Но не добычей.
Формально, централизация, позволяет перераспределить денежные средства. Ведь условные ЯНАО и ЧАО (Чукотка) рады бы оставлять все у себя. Но тогда, какая-нибудь республика Тыва, вообще останется без денег. Это один из самых бедных регионов России. И без дотаций, там вообще ничего не останется.
Заключение
Еще одним аспектом является тот факт, что Москва это витрина страны. И она же может стать полем недовольства политического. Поэтому, грубо говоря, ресурсы на поддержание благосостояния жителей города, это еще и стратегический интерес нынешних властей. И этих ресурсов, будет выделяться все больше.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.